Ordenanza Regional N.° ORDENANZA REGIONAL Nro 0009 - 2021-GRU-GR.

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI CONSEJO REGIONAL

“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

ORDENANZA REGIONAL N° 009-2021-GRU-CR

POR CUANTO:

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali, de conformidad con lo previsto en los Artículos 191° y 192° de la Constitución Política del Perú, modificada por Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Título IV sobre Descentralización: Ley N° 27783 - Ley de la Bases de la Descentralización; Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, a

f ra,

CONSIDERANDO;, »,

4, en,

Que, de conformidad con la Constitución Politica del Estado, Ley N° 27680 - Ley de Reforma Constitucional “del Capítulo XIV del Titulo IV sobre Descentralización; Ley N° 27867- Ley Organica-de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, se les reconoce a los Gobiernos Regionales aútonomía política, económica y administrativamente en los asuntos de su competeniia; q mh,

E 4

“ Que, los Gobiefis Regionales emanan “de, ila voluntad popular, son personas Juridicas de Derecho Público;con autonomía Política, Económica y Administrativa, que tienen por misión organizer y conducir la Gestión Pública Regional de* “acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las Políticas, ¡Nacionales y Sectoriales, para contribuir con el desarrollo integral y sostenible de la Región, conforme lo expresa los artículos 2%, 4° y 5° de la Ley.N? 27867 - Ley” ‘Organica de Gobiernos; Regionales; sus normas y disposiciones se, rigen por los Principios, de Exclusividad, Tertoraldad Legalidad y Simpltcagión Administrativa; Aa A: ll

y A 1 + uf e

Que, el artículo 3° de’ la Ley N° 27887 - “Ley: Organica de Gobiernos nos Regionales, señala que: “Los Gobiernos Regionales tienen competencia en el ámbito de de sus respectivas jurisdicciones conforme a Ley”: *s ae

Se Y

Que, el Artículo 13° de 16 Ley 27867 — Ley Orgánica de'Gobiernos Regionales, precisa: “El Consejo Regional es el Órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las atribuciones yfunciones-que se establecen en la presente Ley y aquellas que

le sean delegadas”: e j

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ae

Que, en el Articulo 15°, dal a) dl la Ley. N* 27867, Léy Organica de Gobiernos Regionales, se establece las atribuciones del;Consejo,R Regional, yen el literal a) se prescribe: “aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o Teglañenten los asuntos y materias de

competencia y funciones del Gobierno Regional”;

Que, el Artículo 37° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala: “Los Gobiernos Regionales, a través de sus órganos de Gobierno, dictan las normas y disposiciones siguientes: a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos Regionales”. Por otro lado, el artículo 38%, precisa que: “Las Ordenanzas norman asuntos de carácter general, la organización y administración del Gobierno Regional y reglamentos materia de competencia”;

Que, mediante Resolución Legislativa N° 26185, se aprobó la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el cambio Climático, que tiene por objeto la estabilización de las

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de' Independencia”

concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera en un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático, señalando que este nivel debería lograrse en un plazo suficiente que permita que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático para asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible;

Que, mediante Decreto Supremo N° 065-2004-PCM se aprobó la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural, cuyo objetivo es formular la Política de Desarrollo Rural para impulsar el desarrollo humano en el espacio rural de los criterios de sostenibilidad económica, social y ambiental, equidad y democratización de las decisiones locales;

i 4

Que, Politica Nacional del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2009- MINAM, resalta la importaricia de los bosques en el Perú, incluyendo su papel de mitigación y adaptación al cambio climático, específicamente el Eje de la Política 1 sobre Conservación y Aprovechamiento to Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad Biológica que define Lineamientos.de Políticas que busca establecer el impulso de la gestión sostenible e integrada de los bas ques; prevenir la reducción y de: radacion de bosques y sus recursos; conservar e incrementar” la cobertura boscosa y la capacidad productiva del ecosistema; privilegiar el aproyechamiento integral"de los recursos del bosque; fomentar la reforestación; fortalecer el control y vigilancia con participación comunitaria y ciudadana; y, evitar la deforestación de tos bosques naturales; a Sa,

a

wt

Sa, Que, la Política Nacional Forestal y de Fauna; Silvestre, aprobada por Decreto Supremo N° 009-: 20134 -MINAGRI, tiéne por objetivo general! e contribuir con el desarrollo sostenible del país, a través de una adecuada gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de JE Nación, que asegure su aprovechamiento sostenible, conservación, protección e incremefitd: para la provisión de bienes y servicios “de los ecosistemas forestales, otros ecosistenías del vegetación silvestre y de la” fauna silvestré;..eN, armonía con el interés social; “cultural,

económico y ambiental de la Nación; A o 7

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Que, el año 2015 el Gobiermo Regional de Ucayali se iricorporó al Grupo de Trabajo de Gobernadores por el Clima y ids,Bosques (GCF-TF), que es una incorporacion unica eftre 38 gobiernos subnacionales de 10 paises, con el objetivo de promover enfoques jurisdiccionales para el desarrollo bajo en emisiónes y reducción de la deforestación, bajo la premisa de que estos gobiernos provean oportunidades feleyantes para la innovación política y el liderazgo;

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Que, mediante el Decreto Supremo 1 ° 058-2016-RE, el Perú ratifico el Acuerdo de París y asumió el compromiso de presentar, renovar, y, llevar a cabo medidas para implementar las denominadas Contribuciones Previstas y-Déterminadas pe Nivel Nacional (NDC), las que considera reducir el 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas al 2030 y un 10% adicional condicionado a la cooperación internacional; correspondiendo dos terceras partes de ello al sector del Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura (USCUSS);

Que, la Política Nacional Agraria, aprobada por Decreto Supremo N° 002-2016- MINAGRI, tiene por objeto lograr el incremento sostenible de los ingresos y medios de vida de los productores y productores agrarios, priorizando la agricultura familiar, sobre la base de mayores capacidades y activos más productivos y con uso sostenible de los recursos agrarios en el marco del proceso de creciente inclusión social y económica de la población rural, contribuyendo a la seguridad alimentaria y nutricional; apunta a incrementar la competitividad agraria y la inserción de los mercados, con énfasis en el pequeño productor agrario, y a

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gestionar los recursos naturales y la diversidad biológica de competencia del sector agrario en forma sostenible;

Que, la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático (ENBCC), aprobada mediante Decreto Supremo N° 007-2016-MINAM, tiene como objeto reducir la perdida y degradación de los bosques en el Perú y por ende, las emisiones de gases de efecto invernadero vinculadas al sector de Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Sivicultura (USCUSS) y mejorar la resiliencia del paisaje forestal y de la población que depende estos ecosistemas, con especial . énfasis en los pueblos indígenas y campesinas, para reducir su vulnerabilidad frente el cambio” ¿limático, para lo cual plantea la elaboración de hojas de ruta regionales; ( e

Que, mediante Decreto Supremo/N" 008-2019-MIMP, se aprueba la Política Nacional

“de Igualdad de Género, gue precisa que la igualdad de género es el fin supremo que se busca alcanzar, supone modificar las circunstancias que han impedido a las mujeres el ejercicio pleno de sus derechos, y el acceso a las oportuhidades, así como eliminar tas desventajas de las mujeres | en,ta vida Cotidiana, debido a las desigualdades producto de la discriminación histórica que han padecido 'y a las relaciones de poder vigentes en la sociedad que producen y

perpettían dicha discriminación; i,

ied 4,

4 Que mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 125-2019-GRU-GR, se conformó el Consejo Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y de Agricultura Familiar de Ucayali, encargado de ía formuletén e implementación as la Estrategia Regional de Seguridad Alimentaria 2. Nútricional E le Agricultura Familiar 2019-2021;

a fe Que, en el año 2019, el Gobierno Regional de Ucayali, en el marco de la decimopri ipiórá Reunión Anual del GCF- TEL y la Alianza de, los Gobiernos Andinos Amazónicos, ratifi ico la importancia de la Declaración, de Rio Branco due tiene por objetivo! reducir la deforestación en estados y provincias miembros en un 80% para él ,¿ño 2020, formalizando-asi-str Compromiso de reducir la deforestación y fomentar alianzas que contribuyen a¿Ja:construcción de prográmas jurisdiccionales que permiter'“transiciones a gran escala e “integradas para el desarrollo

sostenible; Mea A

% Le

Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional N* 251-2019-GRU- GR, ibe declaró prioritaria la elaboración de, ura Estrategia ja'Regional para el Desarrollo Rural Bajo en Emisiones en Ucayali (ER-DRBE), que, corresponde la la hoja de ruta 'planeada_en..a- -ÉNBCC y se conformó un Grupo Técnico R&gional para coordinar el proceso de elaboración;

!

Que, mediante Ordenanza Regional ‘N° Time gpeth, se aprueba la Estrategia Regional de Cambio Climático de Ucayali, que tiene como objetivo su componente mitigación: Conservar las reservas de carbono y contribuir a la reducción de las emisiones de Gases de Efecto invernadero (GE!), a través de la promoción del desarrollo sostenible rural bajo en emisiones;

Que, Política Nacional de Cultura, aprobada por Decreto Supremo N° 009-2020-MC, establece el objetivo de fortalecer la valoración de la diversidad cultural; y a su vez como lineamientos: Generar estrategias para el fortalecimiento de fa identidad cultural de los ciudadanos y ciudadanas, con énfasis en los pueblos indígenas y originarios y afroperuano; y, desarrollar estrategias para la incorporación de la pertinencia cultural en los servicios públicos;

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Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional N* 172-2020-GRU-GR, se aprueba el Plan de Abordaje a la Pandemia del Covid-19 en Pueblos Indígenas, en el Componente 3: Seguridad Alimentaria y | Nutricional; cuenta con acciones estratégicas como: asegurar el acceso a alimentos nutritivos preferentemente la más vulnerables, asegurar el consumo adecuado de alimentos inocuos y hutritivos respetando los hábitos alimenticios y a la interculturalidad, fortalecer;la cooperación y articular trabajo de acuerdo a sus funciones con entidades públicas.y, pri ivadas para contribuir en la mejora de la salud alimentaria y nutricional y, promover y, generar economías de escala en la producción de alimentos en énfasis en la agricultura familiar y en la pesca artesanal; y a rQue, mediante Ordenanza Regional Ne 001-2021-GRU-CR, se declaró de interés y prioridad la elaboración-del Plan Regional de ‘Competitividad y Productividad de Ucayali al 2030; iniciando el Gobiemo‘Regional de Ucayali con ello, la elaboración del Plan Regional con los opjetivos prontatos, lineamientos, hitos e indicadores de seguimiento;

4 Que, la ES DRBE y su Pian de Inversión, tiené por objeto mejorar la calidad de vida de la población,” “eon énfasis ¿en la población rural e: “indígena, reduciendo el impacto negativo causado por la deforestación y degradación de l08'b bosqués-amazénicos del departamento, Y ¢ siendo necesario por ello incrementar la productividad, competitividad y sostenibilidad de’ ‘Tas actividades económicas y Wortáll8cár ” ‘la Conservacion de los, bosques, para reducir ig deforestacién y se mejore la édlidad de vida deta poplacién; e i

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1 A A E Que, el Plan de Inversión es complementario a la ERE DRBE y permite visualizar el monto de recursos requeridos"de toda fuente y naturaleza, paa lograr el cumplimiento ¢ de los “a, E objetivos planteados; % 4 a E f Que, con la finalidad de" brindar _operatividad a las esatgis y políticas nacionales mencionadas, alinear las políticas regionales nacionales y, cumplir con los compromisos asumidos en el ámbito del D ‘Departamento de Ucayali; es necesario, contar.con. «un instrumento de gestión a escala departamental, que permita orientar las acciones necesarias para reducir la deforestación y a sus emisiones asociadas s;_incrementar | la productividad productiva, agroindustrial y el aprovechamiento de bienes-y’ servicios-del bosque, que permita gestionar de

manera participativa, concertada y articulada la implementación de la ER-DRBE;

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Que, la implementación de la Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones y el Plan de Inversión, son procesos dinámicos y continuos, en los cuales intervienen diversos actores de los tres niveles de gobierno, sector privado y la sociedad civil, que está en permanente actualización en función al aprendizaje que se realiza mediante la

• gestión adaptiva y al surgimiento de nuevas oportunidades; correspondiendo al Gobierno Regional de Ucayali, realizar los cambios y actualizaciones que consideren necesarios;

Que, con la finalidad de recoger comentarios, obtener un documento consensuado y promover la transparencia en el proceso, la propuesta de estrategias, la propuestas de metas e indicadores y la propuesta de teoría del cambio, además de haber sido socializados en

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¿Región de Coritaidubsto

Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional N” 228-2020-GRU-GR, se aprueba el Plan de Reactivación Económica Sostenible de Ucayali - Covid 19, cuyo componente AE 3: Seguridad Alimentaria, establece promover el desarrollo del agro, la avicultura, la acuicultura, la pesca, la agroindustria y la agricultura familiar con un enfoque de desarróllo rural bajo en emisiones, que permita mejorar la seguridad alimentaria de las familias y la comercialización de sus productos;

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Regina Pecado

diversos talleres desarrollados, fueron publicados en el portal institucional del Gobierno Regional de Ucayali, de conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Accesos a la información Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM; y que, los aportes han sido revisados por el Grupo de Trabajo integrado por las diferentes Unidades Orgánicas del Gobierno Regional de Ucayali;

Que, mediante Informe Técnico N° 001-2021-GRU-GGR-GRDEP-ardird, de fecha 10 de junio de 2021, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Ucayali, concluye: i) La Estrategia Regional para el Desarrollo Rural Bajo en Emisiones en el Departamento de Ucayali’ 2030,— ERDRBE, tiene como objetivo, promover a través de paquetes de intervenciones dirigido": alas Unidades Socioeconómicas Ambientales - USA, en espacios geográficos denominados Unidades de Desarrollo Territorial — UDT, el desarrollo de diversas actividades económicas sostenibles y resilientes con el cambio climático, concentrando recursos, Naturales, capacidad humana e infraestructura. fi) La Estrategia Regional para, el Desarrollo Rural Bajo ent Emisiones en el Departamento de Ucayali 2030 — ERDRBE, plantea como visión que al año 2030 la Región Ucayali es el líder en la Amazonía del desarrollo rural bajo en emisiones, reduciendo la deforestación e incrementando la productividad y mejorando servicios para la públación rural, bajo un enfoque de producción, protección e inclusión. ¿iy ta Estrategia Regional: para el Desarrollo Rural Bajo en Emisiones en el Departamento de Ucayal 2030 —~ ER-DRBE y la Declaración de Política Pública Regional mediante Ordenanza Regional, permitirá institucionalizar el proceso alineado con los instrumentos de gestión regionales, impulsar y fortalecer la articulación y concertación entre el Gobierno Regioñal de Ucayali con el Gobierno Nacional y los Gobiernos Locales, así como el Sector Privado; organizaciones de la sociedad civil y organizaciones indígenas.

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Que, mediante Informe Legal N° 005- 2021-GRU- GGR-ORATTC, de fecha 11 de junio de 2021, la Oficina Regional de ASSsoria Jutidica ‘del Gobierno Regional de Ucayali, coricluye: Aprobar la Ordenanza Regional del instrumerito denominado; “Estrategia Regional para el Desarrollo Rural Bajo en Emisiones en el Departamento de Ucayali-2030- —ER-DRBE?, y se declare como Política Pública Regional, con él fin de mejorar la calidad de vida de la población con énfasis en la” "población rural e indígena, “reducir, detener y revertir la deforestación y degradación de: ‘los bosques amazónicos en el ¿Departamento de Ucayali, para asegurar un desarrollo sostenible "inclusivo y competitivo. Ñ y

E

Que, mediante Opinión Legal N° ‘0012. 2021-CRU- CRE ‘SVCA, de fecha 07 de julio de 2021, la Abogada IV del Consejo, Regional de Ucayali - sefiora Sandra Valeria-Corrales Acho, concluye: Declarar Procedente" la Ordenanza ‘Regional que aprueba‘el instrumento denominado : “Estrategia Regional para el Desarrollo Rural Bajo en Emisiones en el Departamento de Ucayali 2030 — ER-DRBE’, como Política Pública. Regional, . cori 1a finalidad e recudir y retener la deforestación, degradación de los bosques amazónicos y mejorar la calidad de vida de la población, con énfasis a la población rural e indígena.

Que, mediante Dictamen N° 001-2021-GRU-CR-CCNyC, de fecha 09 de julio de 2021, elaborado por la Comisión de Comunidades Nativas y Campesinas del Consejo Regional, integrada por los Consejeros Regionales Licenciado Yido Ysrael De La Cruz Ariola, señor Raúl Edgar Soto Rivera y señor Pedro Pablo Pérez Bailón, en su Artículo Primero: Declarar Procedente la aprobación de fa Ordenanza Regional sobre el instrumento denominado: “Estrategia Regional para el Desarrollo Rural Bajo en Emisiones en el Departamento de Ucayali 2030 ~ ERDRBE”.

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

Que, el literal o) del artículo 21° de la.Ley N° 27867 — Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que es atribución del Gobernador Regional de Ucayali promulgar Ordenanzas Regionales o hacer uso de su derecho a observarlas en el plazo de quince (15) días hábiles y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional;

Que, de conformidad con las facultades conferidas en la Constitución Política del Estado, artículo 9° y 10° de la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales modificado por las Leyes N° 27902 y N° 28968 y el Reglamento Interno del Consejo Regional, en Sesión Extraordinaria de,fecha 26 de julio de 2021, aprobaron por Unanimidad la siguiente:

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ORDENANZA REGIONAL: A

MN

"ARTICULO PRIMERO: APROBAR y DECLARAR la Estrategia Regional para el Desarrollo Rural Bajo en-Émisiones en et, ¡Departamento de Ucayali al 2030 (ERDRBE Ucayali 2030) como Politica Publica Regional, con la finalidad de reducir y detener la deforestacién, degradacióntde.los bosques amazónicos y mejorar la calidad de vida de la población con énfasis en.lé apoblagón rural e indígena, con un 1 enfoque sostenible, inclusivo y competitivo.

pr By a ARTICULO Isecunpo: DECLARAR de. prioridad regional la implementación de la Estrategia Regional; para el-Desarrollo Rural Bajo eh Emisiones en el Departamento de Ucayali al 2030 (ERDRBE. Ucayali 2030) yla gestion de mecanismos adecuados para el financiamiento: de su Plan de Inversión. i 3 IM Ef 4 AL

VARTICÚLO TERCERO : APROBAR la creación d de la Comisión Técnica Regional de Naturaleza Permanente, encargada de coordinar ya conducir: la.implementación y actualización de la Estrategia Regional para el Desarrollo Rural Bajo en Emisiones en el Departamento dé Ucayali al 2030 (ERDRBE Ueayal ali “2030), *integrado por un migmbro Titular y Alterño de

acuerdo a lo siguiente: ta 4 Ú po Pan) Prats? E el _

• Gobierno Regional de Ucayali: an |

• Gerente General Regional quien lo Preside. oo ;

• Gérenté Regional de Planéamienté y Présupuesto e 1 E of

• Gerente Regional de Desarrol lo Económico i e

• Gerente Regional de Desarrol lo Social i r

• Gerente Regional de Infráestructura Sa A ‘ f

• Gerente Regional Forestal ly Fauna Silvestre oa lll eal

• “Gerente Regional de Desarrollo de Pueblo Indígenas E

• Director Ejecutivo de la Autoridad Regional | Ambiental de Ucayali

• Director Regional de Agricultura de Ucayali” e, a

• Director Regional de la Producción de Ucayali”

• Director Regional de Comercio Exterior y Turismo de Ucayali

• Director Regional de Salud de Ucayali

• Gerente territorial de Atalaya

• Gerente Territorial de Padre Abad

• Gerente Territorial de Purús

• Municipalidades: ;

• Municipalidad Provincial de Coronel Portillo
• — Municipalidad Provincial de Padre Abad
• — Municipalidad Provincial de Atalaya
• — Municipalidad Provincial de Purús

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Re isica Gpretaindole

« Organizaciones de los Pueblos Indígenas:

• Confederación de Nacionalidades Amazónicas el Perú ~ CONAP
• Organización Regional ARAU — AIDESEP Ucayali

e Instituciones Académicas:

• Universidad Nacional de Ucayali - UNU

• Universidad Intercultural de la Amazonia Peruana — UNIA e Instituciones y Organizácionés. Privadas:

• Camara de Comercio, Industria*y Turismo de Ucayali
• — Representantes de las Mesas Téénicas Productivas Regionales
• — Representantes de los Organismos¿No Gubemamentales y de Cooperación Internacional.
• — Representantes de:los Organismos Rúblicos Desconcentrados.

po i ARTÍCULO CUARTO: ENCARGAR a la Comisión Técnica Regional, que formule y apruebe,su;Reglamento Interno. A Al ARTICULO out: FACULTAR al “Gobernador Regional de Ucayali para que mediante Resolución “Ejeguliva Regional, pueda dictar Normas Técnicas y Reglamentarias nscegarias para la iblorpntación de la Ordenanza Regional. La artículo SEXTO: DISPENSAR la preserite Ordenanza Regional del Trámite de lectura japrobacion del Acta, para proceder a su implementación correspondiente. [ of E ARTÍCULO SEPTIMO: DISPONER - a la, Gerencia General Regional del Gopidimá Regional de Ucayali, la publicación” del [ presente Ordenanza Regional en el Diario Of icial “El Peruano”, debiendo publicarsé además en un'Diatio de mayor circulación de la Capital de la Región, y a la Oficina de Tecnologías de la información para su difúsiórr: y publicación a través del portal de la página web del | Gobierno Regional de Ucayali (wwwfegionucavall gob.pe). |

ee

Comuníquese al señor Gober dor Regional de Ucayali para 4 promulgación. e

El Pucallpa, a los treinta de julio gel dos mile einte y uno. { |

DE UCAYALI % cl GOBIERN pee REGIONAL o at a % o a. f “ CONSEPERO, DELEGADO: ee POR TANTO: ht a

Mando se publique y cumpla

ia los A 5. AbD. 2021

Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ucaya

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Fuente: https://www.gob.pe/institucion/regionucayali/normas-legales/2976087-ordenanza-regional-nro-0009-2021-gru-gr PDF: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/3092638/ORDENANZA%20REGIONAL%20Nro%200009%20-%202021-GRU-GR..pdf