Ordenanza Regional N.° 003-2024-GRU-CR
Not legal advice. This is a community-maintained copy for research — verify against the official source before relying on it. Regional norm text may be OCR-extracted and contain errors.
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA-UCAYALI PERIODO 2024-2027 Validado por el Comité Regional de Seguridad Ciudadana el día 30/10/2023, y aprobado por el Consejo Regional el día …, mediante Ordenanza Regional N° ….
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
PRESENTACIÓN La Seguridad Ciudadana es la acción articulada que desarrolla el Estado, en sus tres niveles de gobierno con la participación del sector privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía, destinada a asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. El Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana Ucayali periodo 2024-2027 es un instrumento de gestión que orienta el que hacer en materia de seguridad ciudadana a nivel regional, instrumento que se encuentra alineado a los objetivos estratégicos, lineamientos y actividades estratégicas de la Política Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana al 2030 (PNMSC 2030). El presente instrumento de gestión tiene como propósito garantizar una vida libre de violencia, disminuir la percepción de inseguridad ciudadana en la población, reconocer los derechos fundamentales de las personas a vivir sin violencia que es una condición imprescindible para el desarrollo de las familias, las comunidades y la nación.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
BASE LEGAL
Constitución Política del Perú.
Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Ley N° 27867; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
Ley N° 29611, Ley que modifica la Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Decreto Supremo N° 011-2014-IN, Aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Decreto Legislativo Nº 1579, Decreto Legislativo que autoriza el uso de los recursos de Canon y Sobrecanon en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en materia de Seguridad Ciudadana.
Resolución Ministerial N° 0786-2023-IN, que aprueba la Directiva N°006-2023-INDGSC., “Lineamientos Técnicos para la Formulación, Aprobación, implementación y actualización de los planes de acción, Regional, Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana”.
Comunicado Nº 017 -2023/IN/VSP/DGSC.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
CONTENIDO PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………….......... 2 BASE LEGAL…………………………………………………………………………………........ 3 I. DIAGNÓSTICO…………………………………………………………………………………… 5 1.1 Información General………………………………………………………………………. 5 1.2 Factores de Riesgo que afectan a la Seguridad Ciudadana……………………….. 7 1.2.1 Factores Escolares………………………………………………………................ 7 1.2.2 Factores Socioeconómicos……………………………………………...………... 8 1.2.3 Factores Sociales…………………………………………………………………… 9 1.3 Situación Actual de la Inseguridad Ciudadana………………………………............10 1.3.1 Principales Hechos Delictivos………………………………………………...... 12 1.4 Matriz de priorización de hechos delictivos………………………………………….. 20 II. RECURSOS……………………………………………………………………………………... 22 2.1 Instituciones comprometidas con la Seguridad Ciudadana en la Región………22 2.2 Capacidad operativa de las comisarías básicas de la Región…………………….24 2.3 Capacidad operativa del servicio de Serenazgo Municipal en la Región………..25 III. MARCO ESTRATÉGICO………………………………………………………………………. 26 3.1 Visión del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana…………………….26 3.2 Misión del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana……………... …….26 3.3 Situación Futura Deseada……………………………………………………………….. 26 3.4 Matriz de Actividades Estratégicas……………………………………………………. 26 3.5 Matriz de actividades Estratégicas Nuevas………………………………………….. 30 3.6 Matriz de Inversiones Públicas………………………………………………...............32 IV. ANEXOS…………………………………………………………………………………………..38 4.1 Actas de Sesiones…………………………………………………………………………38 4.2 Ordenanza Regional que aprueba el Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana…………………………………………………………………………………..45
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 I.
DIAGNÓSTICO 1.1 Información General Ucayali es un departamento de la República del Perú con capital en la ciudad de Pucallpa, ubicado en la zona centro oriental del país, en la región amazónica. Su capital y ciudad más poblada es Pucallpa. Está ubicado en la zona central del país, en la región amazónica. Limita por el norte con Loreto, por el este con el Brasil, por el sur con Madre de Dios y Cusco, por el suroeste con Junín y por el oeste con Pasco y Huánuco. 1.1.1 Población El Departamento de Ucayali cuenta con un total de 548,997, habitantes según la Información registrada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el Censo de Población y Vivienda 2017.
a. Población según área geográfica en la Región. Según la información registrada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, la Región de Ucayali acoge el 81,0% de Pobladores asentados en el ámbito Urbano de la Ciudad y el 19,0% de pobladores asentados en el ámbito Rural. Cuadro N° 01: Población según área geográfica en la Región Ucayali Región
Urbano
Rural
UCAYALI
444,790
104,207
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, Censo Nacional, 2017.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 b. Población Según Sexo en la Región. Según la información registrada en el aplicativo informático del Ministerio del Interior, por el Instituto Nacional de estadística e Informática el resultado del censo 2017 muestra que, del total de la población censada del departamento de Ucayali, 279,400 mil son hombres (50,9%); en tanto que las mujeres ascienden a 269,597 mil personas (49,1%). Cuadro N° 02: Población Según Sexo en la Región Ucayali Región
Hombre
Mujer
UCAYALI
279,400
269,597
Instituto Nacional de Estadística e Informática, Censo Nacional, 2017.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, Censo Nacional, 2017
c. Población Según Grupos de edad en la Región. Según el cuadro siguiente, el 20,1% de la población está representada por los adultos jóvenes (30 a 44 años), seguido por los jóvenes (18 a 29 años) que representa el 19,6%. Asimismo, las personas adultas (45 a 59 años) representan el 12,8% de habitantes, seguido de los adultos mayores de 60 a más con un 7,7%. Con referencia a los infantes menores de 6 años cuenta con el 14,2% y los niños entre 6 a 11 años con el 14,3% de la población. Cuadro N° 03: Población Según Grupos de Edad en la Región Ucayali GRUPOS DE EDAD
POBLACION
%
Infantes (Menores de 6) 77,766 14,2% Niños (6 a 11) 78,757 14,3% Adolescentes (12 a 17) 62,315 11,4% Jóvenes (18 a 29) 107,599 19,6%
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Adultos jóvenes (30 a 44) Adultos (45 a 59) Adultos mayores (60 y más)
110,309 70,123 42,126
20,1% 12,8% 7,7%
d. Población Según Provincias de la Región. Cuenta con un total de Cuatro (04) Provincias: Cuadro N° 04: Población según provincias de la Región Ucayali PROVINCIA ATALAYA CORONEL PORTILLO PADRE ABAD PURÚS
POBLACION
%
57,590 418,054 70,005 3,345
10.49% 76,15% 12,75% 0,61%
La provincia de Coronel Portillo cuenta con un total de 418,054 habitantes lo que representa el 76,15% más del 50% del total de personas que habitan en la región de Ucayali, seguido por la provincia de Padre Abad con un 12,75%, Atalaya con un 10,49% y por último la provincia de Purús con un 0,61%.
1.2 Factores de Riesgo que Afectan la Seguridad Ciudadana. 1.2.1 Factores Escolares a. Violencia Escolar Gráfico N° 01: Número de casos reportados sobre violencia escolar en la Región Ucayali
Fuente: Registro de casos del CEM (2016- 20222)
Los casos de Violencia Escolar en la Región Ucayali, se ha presentado con mayor frecuencia en el Año 2022, con un total de 250 casos registrados a nivel de toda la Región Ucayali, cifra que la sitúa en el puesto 16 del Rankin a nivel nacional.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
De acuerdo a las variaciones anuales se puede observar una tendencia creciente, por lo que se requieren adoptar acciones específicas para contrarrestar su impacto. b. Deserción escolar Gráfico N° 02: Porcentaje de deserción escolar en adolescentes del nivel secundario de Educación Básica Regular (EBR) en la Región Ucayali
Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), (2015-2021).
La deserción escolar en adolescentes del Nivel secundario en la región Ucayali, se presentó con mayor frecuencia en el año 2021, con una tasa del 19.0% de casos registrados, ubicando en el primer lugar del ranking a nivel nacional, data que muestra una tendencia creciente, representando una preocupación que debe ser abordada por parte de la autoridad competente. 1.2.2 Factores socioeconómicos c. Población joven que ni estudia ni trabaja Gráfico N° 03: Porcentaje de población joven entre 15 a 29 años que ni estudio ni trabaja en la Región Ucayali
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Fuente: Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), (2016-2022).
Los niveles de población joven que ni estudian ni trabajan, se presentó con mayor frecuencia durante el año 2020 con una tasa del 21,3%; sin embargo, durante los años 2021 y 2022 hubo una ligera reducción a 19,6% y 18,5% respectivamente; en consecuencia, se encuentra en el noveno lugar del ranking a nivel nacional, por lo que de acuerdo a la tendencia se puede apreciar un comportamiento creciente, siendo necesario implementar programas de captación y promoción del empleo a jóvenes. 1.2.3 Factores sociales d. Denuncias por pandillaje pernicioso Gráfico N° 04: Número de denuncias por pandillaje pernicioso en la Región Ucayali
Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (20172022).
De acuerdo a la información registrada por el Sistema de Denuncias Policiales, se puede observar que, para el año 2022, los casos de pandillaje pernicioso tuvieron un incremento a 2,6%
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 en comparación al año 2021 que la cifra se registró em 0.5%, ubicando a la Región Ucayali en el tercer lugar del ranking a nivel Nacional. Según la variación registradas se puede observar una tendencia creciente por lo que se requieren acciones efectivas para contrarrestar dicha problemática. e. Porcentaje de prevalencia de consumo de drogas legales e ilegales en estudiantes de secundaria en la Región Ucayali Gráfico N° 05: Porcentaje de prevalencia de consumo de drogas legales e ilegales en estudiantes de secundaria en la Región Ucayali
Fuente: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) – Estudio Nacional sobre Prevención y Consumo de Drogas en Estudiantes de Secundaria 2017.
Según la información registrada en porcentaje de prevalencia de consumo de drogas legales e ilegales en estudiantes de secundaria en la Región Ucayali, en el año 2017 en drogas ilegales se ubicó en la posición 2 y en drogas legales en la posición 15 a nivel nacional.
1.3 Situación actual de la Seguridad Ciudadana a. Victimización Gráfico N° 06: Porcentaje de victimización en la Región Ucayali
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), (2016-2022).
La victimización en la Región de Ucayali, tuvo su punto más alto en el año 2016, con una tasa del 22,7% siendo que al 2022 presentó una tasa del 20,1%, cifra que la sitúa en el puesto número 15 del ranking a nivel nacional, observando un comportamiento irregular según los porcentajes mostrados entre los periodos 2016 – 2022. b. Victimización por armas de fuego en la Región Ucayali Gráfico N° 07: Porcentaje de victimización por armas de fuego en la Región Ucayali
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), (2016-2022).
Los casos de victimización por armas de fuego en la región Ucayali, en el año 2020 tuvieron su mayor incremento con una tasa del 24,2%, por lo que al 2022, esta cifra ubica a esta región en el puesto número 9 del ranking a nivel nacional, con una tendencia creciente, motivo por el cual se requieren de acciones necesarias para contrarrestar esta problemática.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 1.3.1 Principales hechos delictivos a. Porcentaje de victimización por el delito de robo e intento de robo de dinero, cartera y celular en la Región. Gráfico N° 08: Porcentaje de Victimización por el delito de robo e intento de robo de dinero, cartera y celular en la Región Ucayali.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), (2016-2022).
En la región Ucayali el delito de robo e intento de robo de dinero, cartera y celular en el año 2016 obtuvo el mayor porcentaje con 10.1% y en el año 2022 se ubicó en el puesto 16 del ranking nacional. Se observa una tendencia creciente, por lo que es necesario aplicar acciones preventivas que permitan frenar el crecimiento de este indicador. b. Porcentaje de victimización por robo o intento de robo de vehículos en la Región. Gráfico N° 09: Porcentaje de victimización por robo o intento de robo de vehículos en la Región Ucayali
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), (2016-2022).
En la región Ucayali el delito de robo o intento de robo de vehículos en el año 2019 obtuvo el porcentaje más alto con 3.3% y en el año 2022 ocupó el lugar 11 en el ranking a nivel nacional. Se observa una tendencia decreciente, pero de igual manera se requiere acciones que permitan que esta situación siga en declive. c. Porcentaje de victimización por estafa en la Región. Gráfico N° 10: Porcentaje de victimización por estafa en la Región Ucayali
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), (2016-2022).
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 En la región Ucayali el delito por estafa en el año 2016 se obtuvo el mayor porcentaje con 6,5% y en el año 2022 se ubicó en el puesto 10 del ranking nacional. Se observa una tendencia decreciente, pero de igual manera se requiere acciones que permitan que esta situación siga en declive. d. Porcentaje de victimización por robo o intento de robo de vivienda en la Región. Gráfico N° 11: Porcentaje de Victimización por robo o intento de robo de viviendas en la Región Ucayali
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), (2016-2022).
En la región Ucayali el delito de robo e intento de robo de vivienda en el año 2022 obtuvo el mayor porcentaje con 24,8% ubicándose en el puesto 01 del ranking nacional. Se observa una tendencia creciente, por lo que es necesario aplicar acciones preventivas que permitan frenar el crecimiento de este indicador. e. Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en la Región. Gráfico N° 12: Tasa de Homicidios por cada 100 mil habitantes en la Región Ucayali
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC) – Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno, (2014-2020).
En la región Ucayali el delito de homicidio por cada 100 mil habitantes en el año 2017 obtuvo el mayor porcentaje con 11,8% y en el año 2020 se ubicó en el puesto 8 del ranking nacional. Se observa una tendencia decreciente, pero de igual manera se requiere acciones que permitan que esta situación siga en declive. f. Numero de feminicidios en la Región. Gráfico N° 13: Número de feminicidios en la Región Ucayali
Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC) – Los feminicidios y la violencia contra la mujer en el Perú, (2015-2021).
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 En la Región Ucayali el delito de feminicidio en el año 2015 obtuvo el mayor porcentaje con 4% y en el año 2021 se ubicó en el puesto 19 del ranking nacional. Se observa una tendencia creciente, por lo que es necesario aplicar acciones preventivas que permitan frenar el crecimiento de este indicador. g. Porcentaje de violencia física contra la mujer en la Región. Gráfico N° 14: Porcentaje de violencia física contra las mujeres en la Región Ucayali
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), (2016-2022).
En la región Ucayali el delito de violencia física contra la mujer en el año 2018 obtuvo el mayor porcentaje con 9,0% y en el año 2022 se ubicó en el puesto 26 del ranking nacional. Se observa una tendencia decreciente, pero de igual manera se requiere acciones que permitan que esta situación siga en declive. h. Porcentaje de violencia psicológica contra la mujer en la Región. Gráfico N° 15: Porcentaje de violencia psicológica contra las mujeres en la Región Ucayali.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), (2019-2022).
En la región Ucayali el delito de violencia psicológica contra la mujer en el año 2019 obtuvo el mayor porcentaje con 32,5% y en el año 2022 se ubicó en el puesto 25 del ranking nacional. i. Porcentaje de violencia sexual contra la mujer en la Región. Gráfico N° 16: Porcentaje de violencia sexual contra la mujer en la Región Ucayali
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), (2016-2022).
En la región Ucayali el delito de violencia sexual contra la mujer en el año 2016 obtuvo el mayor porcentaje con 2,0% y en el año 2022 se ubicó en el puesto 24 del ranking nacional. Se observa una tendencia decreciente, pero de igual manera se requiere acciones que permitan que esta situación siga en declive.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 j. Tasa de denuncias por el delito de secuestro por cada mil habitantes en la Región (incorpora secuestro, secuestro agravado, secuestro al paso y tentativa de secuestro). Gráfico N°17: Tasa de denunciar por el delito de secuestro por cada mil habitantes en la Región Ucayali
Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (20172022). Nota: Este indicador agrupa las modalidades de secuestro, secuestro a paso, secuestro agravado y tentativa de secuestro.
En la Región Ucayali el delito de secuestro por cada mil habitantes (incorpora secuestro, secuestro agravado, secuestro al paso y tentativa de secuestro) en el año 2021 obtuvo el mayor porcentaje con 0,04% y en el año 2022 se ubicó en el puesto 21 del ranking nacional. Se observa una tendencia creciente, por lo que es necesario aplicar acciones preventivas que permitan frenar el crecimiento de este indicador. k. Tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada mil habitantes en la Región. Gráfico N° 18: Tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada mil habitantes en la Región Ucayali
Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (2017-2022).
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
En la Región Ucayali el delito de extorsión por cada mil habitantes en el año 2022 obtuvo el mayor porcentaje con 0,16% ubicándose en el puesto 15 del ranking nacional. Se observa una tendencia creciente, por lo que es necesario aplicar acciones preventivas que permitan frenar el crecimiento de este indicador. l.
Porcentaje de víctimas de robo de negocios en la Región. Gráfico N° 19: Porcentaje de víctimas de robo de negocios en la Región Ucayali
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES), (2016-2022).
En la Región Ucayali el delito de robo de negocios en el año 2016 obtuvo el mayor porcentaje con 1,10% y en el año 2022 se ubicó en el puesto 6 del ranking nacional. Se observa una tendencia creciente, por lo que es necesario aplicar acciones preventivas que permitan frenar el crecimiento de este indicador. Las diferentes formas de sustracción ilegal en negocios son: Hurto Interno Hurto externo Robo físico Robo cibernético Atraco
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 m. Tasa de denuncias por delitos informáticos por cada mil habitantes en la Región. Gráfico N° 20: Tasa de denuncias por delitos informáticos por cada mil habitantes en la Región Ucayali
Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (2017-2022).
En la Región Ucayali la tasa de denuncias por delitos informáticos por cada mil habitantes en el año 2022 obtuvo el mayor porcentaje con 0,45% ubicándose en el puesto 11 del ranking nacional. Se observa una tendencia creciente, por lo que es necesario aplicar acciones preventivas que permitan frenar el crecimiento de este indicador.
1.4 Matriz de priorización de hechos delictivos. A continuación, se presenta la matriz de priorización de hechos delictivos en la Región Ucayali, teniendo en consideración los 3 siguientes criterios: La Ubicación en el ranking a Nivel Nacional: Califica a partir de la comparación a nivel nacional.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
La Tendencia Estadística: Es el comportamiento del tipo de delito en los últimos años, siendo esta creciente, decreciente e irregular.
Gravedad: Es la interpretación valorativa respecto al tipo de delito según el Nivel de Gravedad que afecta a la Región. Este último criterio se realizó de manera participativa con los miembros titulares del Comité Regional de Seguridad Ciudadana. Posteriormente, los puntajes de cada hecho delictivo se procedieron a ordenar de mayor a menor según el puntaje final.
Cuadro N° 05: Matriz de priorización de hechos delictivos de la Región Ucayali, 2024.
HECHOS DELICTIVOS
A UBICACIÓN EN EL RANKING
Victimización por robo o intento de robo de vivienda Víctimas de robo de negocios Delito de robo e intento de robo de dinero, cartera y celular Denuncias por delitos informáticos por cada mil habitantes en la región Homicidios por cada 100 mil habitantes en la región Denuncias por el delito de extorsión por cada mil habitantes en la región Denuncias por el delito de secuestro por cada mil habitantes en la región (incorpora secuestro, secuestro agravado, secuestro al paso y tentativa de secuestro) Victimización por robo o intento de robo de vehículos
B
C
TENDENCIA
GRAVEDAD
PUNTAJE FINAL
Feminicidios
Violencia física contra la mujer
violencia sexual contra la mujer en la región
Violencia psicológica contra la mujer
CORESEC UCAYALI Victimización por estafa
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
En la Región Ucayali, los cinco (5) principales hechos delictivos que tienen mayor puntaje son:
- Victimización por robo o intento de robo de vivienda con un puntaje final de 15,
- Víctimas de robo de negocio con un puntaje final de 15.
- Delito de robo e intento de robo de dinero, cartera y celular con un puntaje final de 13.
- Denuncias por delitos informáticos por cada mil habitantes en la región con un puntaje final de 11.
- Homicidios por cada 100 mil habitantes en la región con un puntaje final de 11.
- Estos 05 hechos delictivos son considerados de mayor prioridad para la implementación del presente Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana.
II.
RECURSOS 2.1 Instituciones comprometidas con la seguridad ciudadana en la región. El Comité Regional de Seguridad Ciudadana Ucayali periodo 2024-2026 está conformada según el cuadro que se detalla líneas abajo y está presidido por el señor Manuel Gambini Rupay, Gobernador Regional de Ucayali. Cuadro N° 06: Instituciones comprometidas con la seguridad ciudadana de la Región Ucayali.
NOMBRE COMPLETO Manuel Gambini Rupay. Lic Adm. Edilberto Aliaga Rengifo
Coronel PNP. Ivan Alarcón Tapia Dr. Sebastián Pedro Ticona Flores. Dr. Tulio Bermeo Turchi.
CARGO
N° Celular
GOBERNADOR REGIONAL DE UCAYALI
Presidente del CORESEC.
914959004
presidencia@regionucayali.gob.pe
DIRECTOR DE LA OFICINA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL, SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL
Responsable de la Secretaría Técnica del CORESEC.
9691628901
edilbertoaliagarengifo@gmail.com
JEFE de la XIII MACREPOL UCAYALI
Integrante.
964307097
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES DE UCAYALI
Integrante.
961664600
PRESIDENTE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE UCAYALI
Integrante.
980471640
mesadeparte.presidencia.csjuc @hotmail.com
INSTITUCIÓN
Correo
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 Abog. Susana Huamán Granados. Lic. Enf. Antonia Hinostroza Gómez Mg. Nora Delgado Díaz. Ing. Gunter Alonso Vela Villacorta.
JEFA DE LA OFICINA DE DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE UCAYALI
Integrante.
961659821
DIRECTORA REGIONAL DE SALUD DE UCAYALI
Integrante.
961694977
Integrante.
997372976
Integrante.
978853902
DIRECTORA REGIONAL DE EDUCACIÓN DE UCAYALI DIRECTOR REGIONAL DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Dra. Janet Yvone Castagne Vásquez.
ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL POTILLO
Integrante.
961605050
Ing. Iván Mendoza Jaramillo.
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD
Integrante.
957445433
Ing. Marcos Pérez Saldaña.
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PURÚS
Integrante.
920111837
Sr. Francisco de Asís Mendoza de Souza.
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ATALAYA
Integrante.
940858070
Integrante.
957949017
@gilverlincerpinedo.com
Integrante.
978498027
Juanito.vallejostinoco@gmail.com
Integrante.
935338737
cunarc.rondascampesinas@gmail.com
Integrante.
994651173
Sr. Robert Pinedo Tarazona. Sr. Juanito Vallejos Tinoco.
Sr. Smith Lyhonarr Diaz Chuquiaure
Lic. Psicol. Rita Rodríguez Paima.
COORDINADOR REGIONAL DE JUNTAS VECINALES SEGURIDAD CIUDADANA COORDINADOR REGIONAL DE LA CONFEDERACIÓN NACIONAL DE RONDAS CAMPESINASCONARC COORDINADOR DE LA DIRIGENCIA REGIONAL UCAYALI DE LA CENTRAL ÚNICA DE RONDAS CAMPESINASCUNARC COORDINADORA TERRITORIAL DEL PROGRAMA NACIONAL AURORA DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 Abog. Adolfo Ramírez Amasifuen Lic. Adm. Nancy E. García Jimenez Ing. Ind. Luis Filother Mendoza Valverde
PREFECTO DE UCAYALI PRESIDENTA DE LA CAMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO DE UCAYALI JEFE ZONAL III DE LA JEFATURA ZONAL DE PUCALLPA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE MIGRACIONES.
Integrante
961588740
prefectucayali@minister.gob.pe
Integrante
961638181
Integrante
961614354
2.2 Capacidad operativa de las comisarías básicas de la región. En la región Ucayali, existen 15 comisarías básicas en toda su circunscripción territorial, estas cuentan con las siguientes características respecto a su capacidad operativa. Cuadro N° 07: Capacidad operativa de las Comisarías básicas de la Región Ucayali, año 2022. Capacidad operativa de las Comisarías Básicas de la Región Comisarías básicas
Cantidad de personal policial
Porcentaje de comisarías básicas con infraestructura en buen estado
33,3
Porcentaje de comisarías básicas con servicios básicas adecuadas Cantidad de vehículos operativos (autos, camionetas y motos)
20,0
Porcentaje de comisarías con internet adecuado
53,3
Porcentaje de comisarías básicas con acceso a sistemas de información
Porcentaje de comisarías básicas que cuentan con Oficina de Participación Ciudadana (OPC)
93,3
Porcentaje de comisarías que han realizado programas preventivos (al menos uno)
93,3
Número de Juntas Vecinales de la Policía Nacional del Perú (Resolución)
55,0
Nota: Las cifras sobre personal policial incluyen al personal de armas y servicios, no incluye al personal civil con distintos tipos de régimen de contratación. El indicador de acceso a sistemas de información" se refiere a la cantidad de comisarías básicas que por lo menos acceden a un sistema de información, tales como: RENIEC, SIDPOL, MIGRACIONES, entre otros. Las cifras de vehículos operativos incluyen a los autos, camionetas y motos. Las cifras de los indicadores de OPC, Programas preventivos y Juntas Vecinales corresponden al SIUP 2021. Fuente: Sistema de información de Unidades Policiales (SIUP 2022)
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 2.3 Capacidad operativa del servicio de Serenazgo Municipal en la Región. En la Región Ucayali, conforme a la información oficial en la página web del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana (Dashboard) existen 17 municipalidades con servicio de serenazgo municipal en toda la circunscripción territorial y estas cuentan con las siguientes características respecto a su capacidad operativa. Cuadro N° 08: Capacidad operativa del servicio de serenazgo municipal en la Región Ucayali, año 2022. Capacidad operativa del servicio de Serenazgo de la Región Número de municipalidades
17,0
Total de personal de serenazgo
321,0
Número de vehículos operativos
91,0
Porcentaje de municipalidades con vehículos operativos
88,2
Número de radios
102,0
Porcentaje de municipalidades con radio
41,2
Número de cámaras operativas
Porcentaje de municipalidades con cámaras operativas
52,9
Número de infraestructura de vigilancia operativa
19,0
Porcentaje de municipalidades con infraestructura de vigilancia operativa
41,2
Número de central de control de video vigilancia
8,0
Porcentaje de municipalidades con central de video vigilancia
47,1
Nota: Las cifras sobre indicadores municipales consideran a las municipalidades provinciales y distritales del país. 1/Las cifras de vehículos operativos incluyen: automóviles, camionetas, motos y otros vehículos 2/Las cifras de infraestructura disponible incluyen: casetas, módulos y/o puestos de videovigilancia. Fuente: Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU 2022)-INEI
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 III.
MARCO ESTRATÉGICO 3.1 Visión del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana. Hacer de nuestra Región Ucayali un espacio seguro e inclusivo, que garantice la convivencia pacífica de su población y permita una mejor calidad de vida, el cual va permitir que desarrollen sus potencialidades dentro de un marco de tranquilidad y paz social. 3.2 Misión del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana. El Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Ucayali, desarrolla estrategias multisectoriales, establece mecanismos de intervención e implementa acciones coordinadas y eficientes con sus integrantes para garantizar la reducción de la inseguridad ciudadana. 3.3 Situación futura deseada. Para medir la magnitud de la inseguridad ciudadana, se ha considerado a la victimización como la variable más relevante, la situación futura deseada del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana Ucayali, Periodo 2024-2027, se enuncia de la siguiente manera.
Victimización en la Región Ucayali
Línea de base
Situación futura deseada
20,1
12,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e informática (INEI)-Encuesta nacional de programas presupuestales, 2022
En el año 2027, el porcentaje de víctimas de hechos delictivos en la Región Ucayali se reducirá en un 8%, pasando de 20,1% en el año 2022 a 12,1% en el año 2027. 3.4 Matriz de actividades estratégicas.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Cuadro N° 10: Matriz de Actividades Estratégicas del PARSC OBJETIVO ESTRATÉGICO 01: INCREMENTAR LAS ACCIONES QUE PROPICIAN LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y VIOLENCIAS COMETIDOS POR ADOLESCENTES Y JOVENES QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
Responsable de la ejecución
ANUAL
Líneas de acción 1: Prevención social del delito y las violencias Programas de atención y prevención, implementados N° de para niñas, niños y
programas adolescentes en situación de desprotección. Programa de promoción de Tasa neta de matrícula oportuna y lucha matrícula en el contra la deserción escolar 21 22 22 nivel implementado para secundaria estudiantes
TRIM IV
TRIM III
TRIM II
Actividades Estratégicas
TRIM I
Unidad de Medida
GOBIERNO REGIONALSGJPVPS
GOBIERNO REGIONAL-DREU
OBJETIVO ESTRATÉGICO 02: MEJORAR EL ACCESO DE LA CIUDADANIA A LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
CORESEC
S.T CORESEC
S.T CORESEC
ANUAL
TRIM III
TRIM II
TRIM II
Responsable de la ejecución
TRIM I
TRIM I
Actividades Estratégicas
TRIM IV
Unidad de Medida
Línea de acción 4: Gestión del Comité Regional de Seguridad Ciudadana Sesión Sesión Ordinaria Reportar sobre la instalación de Comités de Seguridad Acta Ciudadana Evaluación de integrantes del CORESEC
Informe
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 Publicación del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana aprobado en la página web de la institución.
Publicación
Publicación de Evaluación de integrantes (página web Publicación institucional o link de publicación.
Informe de implementación de actividades del Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana
Informe
Informe
Reporte
Publicación
Publicación
Supervisión
N° de asistencia técnica
Reporte
Seguimiento a la implementación de los planes de los COPROSEC. Reportar sobre la instalación de Comités de Seguridad Ciudadana Publicación Directorio (página web institucional o link de publicación) Publicación de acuerdos (página web institucional o link de publicación) Supervisar a los Comités de Seguridad Ciudadana Brindar asistencia técnica a los Comités de Seguridad Ciudadana Consolidar las Consultas Públicas realizadas por todos los gobiernos locales
CORESEC
CORESEC
CORESEC
S.T CORESEC y COPROSEC
CORESEC
CORESEC, GRU
CORESEC
S.T CORESEC S.T CORESEC
S.T CORESEC
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
TRIM I
TRIM II
TRIM III
TRIM IV
ANUAL
Actividades Estratégicas
OBJETIVO ESTRATEGICO 03: REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN POR LOS DELITOS DE ROBO Y HURTO EN ESPACIOS PÚBLICOS
Unidad de Medida
Responsable de la ejecución
Línea de acción 9: Espacios públicos seguros Programa de prevención y lucha contra la trata y explotación sexual y laboral, implementado para la población en situación de vulnerabilidad.
N° de casos
GOBIERNO REGIONAL-GRDS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 04: REDUCIR LA INCIDENCIA DE DELITOS VIOLENTOS QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN
ANUAL
GOBIERNO REGIONALSGJPVPS
Espacios de articulación de los servicios especializados contra la violencia sexual en niñas, niños y adolescentes.
N° Acuerdos
GOBIERNO REGIONALSGJPVPS
TRIM I
ANUAL
TRIM III
TRIM II
TRIM I
ANUAL
TRIM IV
TRIM III
TRIM II
TRIM I
ANUAL
TRIM IV
TRIM III
N° Programas
TRIM II
Programa de atención y prevención de casos de violencia sexual y física.
TRIM I
TRIM IV
Responsable de la ejecución
TRIM III
TRIM II
Actividades Estratégicas
TRIM IV
Unidad de Medida
Línea de acción 11: Prevención, investigación, atención y protección a las víctimas de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar.
CORESEC UCAYALI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 Línea de acción 13: Promoción de la salud mental
Programa de prevención y atención de la salud mental accesible para la población.
Programas
GOBIERNO 4 REGIONALDIRESA
3.5 Matriz de actividades estratégicas nuevas proyectadas: Cuadro N° 11: Matriz de Actividades estratégicas nuevas del PARSC Objetivo estratégico Mejorar el acceso de la ciudadanía a los servicios de seguridad ciudadana
Línea de acción
Actividades estratégicas nueva
Gestión del Comité Asistencia técnica y Regional de Seguridad administrativa a los comités de Ciudadana seguridad ciudadana
Incrementar las acciones que propician la prevención del delito y violencias Prevención social del cometidos por delito y las violencias los adolescentes y jóvenes que afectan a la población
Unidad de Medida
Meta 2025 2026 2027
Acción
Talleres culturales, educativos y deportivos dirigidos a niños, Talleres niñas y adolescentes
CORESEC UCAYALI
Justificación Por medio de la asistencia técnica y administrativa a los comités de seguridad ciudadana, se busca fomentar y promover la participación articulada en materia de seguridad ciudadana, así como efectuar acciones de seguridad ciudadana. Por medio de talleres culturales, educativos y deportivos dirigidos a niños, niñas y adolescentes se busca fomentar la paz, la tolerancia y el respeto, así como contribuir a la salud, la educación y la inclusión social; demás, ofrecer una oportunidad a los grupos en riesgo de poder desarrollar habilidades para la vida que les permitan enfrentarse de manera efectiva a los desafíos en su vida diaria y alejarse de su implicación con actos violentos, criminales o de abuso de drogas.
Año de Incorporación al POI
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027
Reducir la incidencia de delitos violentos que afectan a la población
Prevención, investigación, atención y protección a las víctimas de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar
Charlas de sensibilización sobre la violencia contra las mujeres, niños, niñas, adolescentes y grupo familiar dirigida a la Charlas comunidad educativa de las instituciones educativas públicas de la Región.
Reducir la incidencia de delitos violentos que afectan a la población
Prevención, investigación, atención y protección a las víctimas de violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar
Campañas de difusión ciudadana para la prevención de acoso sexual en la vía Pública, violencia contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes
CORESEC UCAYALI
Campañas de difusión
Por medio de charlas de sensibilización sobre la violencia contra las mujeres, niños, niñas, adolescentes y grupo familiar dirigida a la comunidad educativa de las instituciones educativas públicas de la Región se busca, concientizar a la comunidad educativa acerca de sus responsabilidades y las acciones inmediatas a realizar para la prevención, detección y actuación, ante cualquier tipo de violencia contra los niños, niñas, adolescentes y grupo familiar. Por medio de las campañas de difusión ciudadana para la prevención de acoso sexual en la vía Pública, violencia contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes se busca que la sociedad y las personas que la conforman conozcan y entiendan sus causas, y que tomen conciencia del papel activo que pueden jugar para ayudar a combatirla.
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 3.6 Matriz de inversiones públicas. Cuadro N° 12: Matriz de Inversiones Públicas en materia de Seguridad Ciudadana de la Región Objetivo estratégico Aumentar el acceso a servicios sociales para la población en situación de vulnerabili dad.
Creación de un Puesto de Verificació n Migratoria.
Línea de acción
Creación del Observatorio Regional de Seguridad Ciudadana.
Creación de un Puesto de Verificación Migratoria.
Nombre del proyecto de la Inversión Pública “Creación del Servicio de Seguridad Ciudadana Local en Centro de Operaciones de Seguridad Ciudadana Regional en el Distrito de Yarinacocha Provincia de Coronel Portillo Departamento de Ucayali”
Creación de un Puesto de Control de Verificación Migratoria en el km. 86 de la C.F.B, distrito de Alexander Von Humboldt, Provincia de Padre Abad.
Situación del proyecto
Descripción
En trámite
El proyecto tiene como finalidad el ser un espacio intersectorial e interdisciplinario que solicite, recabe analice y procese la información oficial relevante a las políticas públicas de seguridad ciudadana que conforman y produzcan las instituciones integrantes del CORESEC, COPROSEC y CODISEC.
Por elaborar
El proyecto tiene como finalidad establecer un puesto de Verificación Migratoria por su ubicación estratégica en los dos puntos de acceso terrestre a la Región Ucayali, desde las Regiones Huánuco y Junín, lo cual permitirá un efectivo control Migratorio de Extranjeros a la Región, al contar con la infraestructura y logística adecuadas, que podrá proporcionar información para las políticas nacionales a implementarse.
CORESEC UCAYALI
Monto
Fuente de financia miento
Consta de 03 componentes: COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA COMPONENTE 02: ADECUADO EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACIÓN Y OPERATIVIDAD
S/ 18,000,000.00
Canon
Consta de 03 componentes: COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA. COMPONENTE 02: ADECUADO EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO COMPONENTE 03: ADECUADA ARTICULACIÓN Y OPERATIVIDAD
S/ 5,000,000.00
Canon
Componentes del proyecto
PLAN DE ACCIÓN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2024-2027 Creación del proyecto tiene como finalidad la Creación del Mejorar las Centro de condicione Capacitación y s de vida Especialización de la Policial en población. Protección del Diseñar e Medio Ambiente implement por ser la ar Amazonía estrategias peruana el lugar de donde en la intervenció actualidad se n enfoca el daño transversal ecológico y a través de medio ambiental mecanismo por s del organizaciones sistema criminales nacional dedicadas al del control tráfico ilícito de forestal y drogas y delitos Protección conexos, del Medio actualizando la Ambiente. política nacional forestal y de fauna silvestre en e
Texto truncado por su extensión. Consulta el texto completo en la fuente oficial (enlace arriba).