Decreto Regional N.° 006-2022-GRSM/GR
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No co6 -2022-GRSMiGR
Moyobambá, 27 JUL. 20?l VISTO: El Expediente N'001-2022884841que conriene el Informe Técnico N" 001-2022-KDLACV de fecha 15 de julio del 2022, el lnforme Legal N" 339-2022-GRSM/ORAL de fecha l9 dejulio del2022,y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Constitución política del
Estado, la Ley N' 27680 "Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título fV, sobre descentralización", la Ley No 27867 "Ley Orgánica de Gobiemos ñegionales" y sus modificatorias Ley No 27902 y No 28013, se le reconoce a los Gobiernos Regionales autonomíapolítica, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, mediante Informe Legal No 04-GRSM/GTBM_ T/OAL de fecha 8 de julio del 2022,la Asesoría Legal de la Gerencia Territorial Bajo Mayo Tarapoto señaló lo siguiente: "OCTAVO. En ese sentido, procede la aprobación det -Manual de
Operaciones como instrumento de geslión de la Entidad, toda vez que su objetivo es servir como un maÍerial de apoyo que defina y estable:cq la estructura orgánica y funcionai formal y real, así como
los tramos de control, responsabilidad y los canales de comunicacibn qri permitan una
func i o nal idad adm ini s tr aÍiv a de I a ins t i t uc i ón. " ;
Que, medianre Informe Técnico No 001-2022-KDLACV
de fecha l5 de julio del2022,la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional concluyó lo siguiente: "1.1. En el marco de las funciones y compeÍencias asignadas a la Sub Gerencii de Desarrollo Institucional en materiq de documentos de gestión en el ámbito de la región, se determina que es necesario para la Gerencia Teruitorial Bajo Mayo - Tarapoto contar con un documento de gestión que le pennita organizar su estructura como órgano Desioncentrado, o través de la aprobación de su Manual de Operaciones, en concordancia con la normalividad señalada en el presente informe. (..) 4.3. Por lo expuesto, se emite opinión técnica .favorable o la propuesta de "Manual de Operac iones de lq Gerenciq Territorial Bajo Mayo - Tarapoto ', toda vez que resulta un documento de gestión que formaliza la estructura orgánica de este órgano desconcentrado, agrupando las funciones entre sus unidades y estqbleciendo las líneas de dependencia.
Que, el Decreto Supremo No 0S4-2018-PCM ,óDecreto Srrpremo que aprueba los Lineamientos de Organización del Estado" (en adelante, los "Lineamientos") tiene como objeto regular los principios, criterios y reglas que definen el diseño, estructura, organización y funcionamiento de las entidades del Estado, siendo de aplicación también a los Gobiernos Regionales (literal f., del numeral 3.1., del Artículo 3.);
Que, el Artículo 53o de los Lineamientos señala lo siguiente: "Artículo 53.- Manual de Operaciones - MOP 53.1 Es el documento técnico normativo de gesfión organizacional que formaliza: a. La estructura funcional de los programas y los proyectos especiales. b. La estructura funcional de entidades que carecen di pirsoneria jurídica, de corresponder. c. La estructura orgánica al interior de los órganos académicoi u órganos
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DepuBtaW N' oo 6 -2022-GRSM/GR desconcentrados que por la magnitud de sus operaciones o por su naturaleza requieran de alguna organización interna permanente. 53.2 Contiene las funciones generales del programa, proyecto especial o del órgano desconcentrado: las funciones específicas de sus unidades, así como sus procesos. ";
Que, la Resolución de Secretaría de Gestión pública No 005-2020-PCM-SGP que aprobó los "Lineamientos No 02-2020-SGP que establecen orientaciones sobre el Reglamento de Organización y Funciones - ROF y el Manual de Operaciones - MOP" precisa en el último párrafo del literal D., del Sub Capítulo I del Capírulo II lo siguiente: "No deben tener un ROF los programqs, proyectos especiales, órganos descoicentrados, órganos académicos, fondos, entre olras instancias que dependan o forman parte de cualquiera de las entidades públicas a nivel nacional, regional y local referidas en el literal D del presente subcapítulo (entidades públicas que deben contar con un ROD. El documento técnico normativo de Sestión organizacional que les corresponde, según se justifique, es un Manual de OperacionesMOP."; Que, el primer párrafo del literal E., del Sub Capítulo I del Capítulo III de los referidos Lineamientos precisa lo siguiente: "óRGANOS eUE 7UEDEN COI{TAR CON UN MOP Los órganos que pueden contar con un MOP, cuandi se sustente la necesidad, son los órganos desconcentrados y los órganos académicos.',;
Que, el Anículo 256" y 257o del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional San Martín se refiere a la Gerencia Territorial Bajo Mayo (denominación que se precisa en la última modificación prevista en el ROF San Martín aprobada por Ordenanza Regional No 023-2018-GRSM/CR) rn órgano Desconcentrado Territorial;
"orro
Que. el Artículo 40 Reglamento de Organización y
Funciones(ROF) de la Gerencia Territorial Bajo Mayo del Gobierno Regional San Martín, se define colno un Órgano desconcentrado del Gobierno Regiorral San Ma¡tín con dependencia normativa, administrativa y presupuestal;
Que. el Artículo 20 del Decreto Supremo No l3l-201g_ PCM "Decreto Supremo que modifica los Lineamientos de Organización del Estado aprobados mediante el Decreto supremo N'05{-2018-pcM'precisa lo siguiente: "(...) Artículo ll.Órgrros Desconcentrados 11.1 Son órganos que desarrillanfunciones sustantivas de uno ovarios de los órganos de línea para presÍar bienes o servicios, y se crean para atender necesidades no cubiertas en el territorio. Requieren de una organización desconcentrada, distinfa a la de la entidad de la cual .forman parte, la cual se desarrolla en un manual de operaciones, de corresponder. Actúan en representación de la entided de la cual forman parte. (...)',;
Que, la aprobación del instrumento normativo de Ia
estructura orgánica y funcional de la Gerencia Territorial Bajo Mayo del Gobierno Regional San Martín, obedece a la necesidad de una adecuación de su documento técnico normativo, Ánforme a ley, el mismo que, confonna a lo expuesto en los numerales precedentes, deberá cumplir con lo dispuesto en lo-s Artículos 53' al 55o de los Lineamientos. Es así que, la estructura órgánica y funcional de Órganos Desconcentrados debe estar contenida en un Manual de Operaciones (MOP)' como documento técnico normativo de gestión organizacional. Por tanto, selustifica la necesidad de aprobar el Manual de Operaciones (MOP) de la Gerencia Territorial Bajo Mayo del
San fvf art1n
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Gobierno Regional San Martfn, como documento nonnativo que establezca su estructura y diseno organizacional; Que, el Articulo 2° del Decreto Supremo N ° 131-2018PCM "Decreto Supremo que modifica los Lineamientos de Organizaci6n del Estado aprobados mediante el Decreto Supremo N ° 05-1-2018-PCM" precisa lo siguiente: "(...) Ar1iculo 55. lnforme Tecnico y aprobaci6n def MOP (. . .) 55.2 El MOP se aprueba segim corresponda. por resoluci6n ministerial o por resolucion def titular de im organismo publico, en el caso def Poder Ejecutivo o por Decreto Regional o de Alcaldia, en el caso de los gobiernos regionales y locales. (...) ·•. En consecuencia, corresponde aprobar el Manual de Operaciones (MOP) de la Gerencia Territorial Bajo Mayo mediante Decreto Regional, confonne al Artfculo 53 ° de los Lineamientos; Que, la Presidencia Regional (Gobernador Regional) es el Organo ejecutivo del Gobiemo Regional, y tiene entre sus atribuciones dictar Decretos y Resoluciones Regionales, confonne al confonne al Articulo 20° y al literal d., del Articulo 21 °de la Ley N° 27867 "Ley Organica de Gobiemos Regionales", respectivamente; Que, mediante el lnforme Legal N ° 339-2022GRSM/ORAL, la Oficina Regional de Asesoria Legal del Gobierno Regional de San Martin, opina favorablemente por la aprobaci6n del Manual de Operaciones (MOP) de la Gerencia Territorial Bajo Mayo del Gobierno Regional Sao Martfn medianteDecreto Regional, confonne a lo desarrollado en el lnfonne; Que, por las razones expuestas, en uso de las facultades y atribuciones conferidas, de confonnidad con la Ley N° 27867 "Ley Organica de Gobiernos Regionales", y sus modificatorias Leyes N° 27902 y N ° 28013, y el Reglamento de Organizaci6n y Funciones aprobada medianre Ordenanza Regional N° 023-2018-GRSM/CR, y con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoria Legal, la Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto, y la Gerencia General Regional del Gobiemo Regional San Martin. SEDECRETA: ARTICULO PRIMERO: APROBAR el Manual de Operaciones (MOP) de la Gerencia Territorial Bajo Mayo del Gobierno Regional San Martin, el mismo que se adjunta y fonna parte integrante del presente Decreto. ARTICULO SEGUNDO: DISPON ER la publicacion del presente Decreto en el Portal Institucional de! Gobiemo Regional San Martin.
Regfstrese, Com1111fquese y Cumplase. OB [ERNOA ONAL SAN�:�N
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edro Bogarln Vargas G08ERNADOR REGIONAL
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GOBIERNO REGIONAL ¡El puebto está primero!
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Páginas Modificadas
Descripción del Cambio
Fecha
Ninguna
Documento ln¡cial
28-06-2022
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Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
Página2
IND!CE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES ...............
TITULO II
DE LA ESTRUCTURA
TITULO lll:.......
ü BIENES, SERVICIOS Y PROCESOS.... ',¡
ii
1l
TTTULO tV.......
DISPOSICION ES COM PLEM E NTARIAS, TRANSITORIAS Y FI NALES ..
AN EXOS......,...
I
Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
Página 3
MANUAT DE OPERACIONES DE LA GERENCIA TERRITORIAL BAJO MAYO. TARAPOTO
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo1'.- Competencia La Gerencia Terr¡torial Bajo Mayo
- Tarapoto tiene por competencia, formular, programar,
coordinar, ejecutar y supervisar las acciones regionales de desarrollo en las prov¡ncias de san Martín, Lamas, Picota y El Dorado, según la príoridad de sus necesidades y disponib¡lidad de recursos del Gobierno Regional San Martín, en concordancia con los planes y programas de alcance sub regional y el Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Artículo 2'.- Naturaleza jurídica La Gerenc¡a Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, es un órgano desconcentrado territorial del
Gobierno Regional San Martín, que se creó med¡ante la Ordenanza Reg¡onal N.OO3-2013GRSM/CR que aprueba el ReBlamento de Organ¡zación y Funciones del Gobierno Regional San
rclA
Martín; para apoyar las acciones regionales de desarrollo y ejecutar inversiones en el ámb¡to de su jurisdicción; con personería jurídica de derecho público, que depende normativamente y
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técnicamente de los órganos de línea del Gobierno Regional y presupuestalmente de la Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto. Mantiene su naturaleza vigente bajo la Ordenanza Regional N'023-2018-G RSM/CR.
Artículo 3'.- Entidad a la que pertenece La Gerencia Territor¡al Bajo Mayo - Tarapoto, es un órgano desconcentrado territorial del Gob¡erno Regional San Martín, que depende jerárquicamente de la Gerencia General Regional; constituyéndose en U nidad Ejecutora.
ilrtículo+".- FuncionesGenerales. La Gerenc¡a Territorial Bajo Mayo - Tarapoto tiene las siguientes funciones generales:
Coordinar, conducir y monitorear la ejecución de los planes, programas, proyectos y serv¡c¡os regionales en el terr¡torio de su responsabilidad.
lntegrar y art¡cular los esfuerzos y recursos de los dist¡ntos órganos regionales, de línea y desconcentrados en el ámbito territorial de su responsabilidad. i
Elaborar, asesorar, apoya r y coordina r la formulación de estudios y expedientes técnicos de obras y proyectos en aplicación del reglamento de la zonificación ecológica económica, la
gestión de riesgos, la política terr¡tor¡aly el proceso de ordenamiento territorial regionales.
Manual de Operac¡ones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
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Coord¡nar, consolidar y reportar información estadística sobre las acciones regionales e indicadores de resultado en su ámbito, de acuerdo a las Directivas
ique
establezca la
Gerencia Regional de Planeamiento y presupuesto. 5.
conducir el respectivo comité Territorial de coordinación e informar de sus acuerdos a las instancias correspondientes del Gobierno Regional.
Promover y apoyar en su ámbito territorlal el emprendimiento, el desarrollo empresarial y Ias MYPES.
Promover la mayor partic¡paclón del sector privado en la pre-inversión e inversión en su ámbito territorial.
cumplir y hacer cumplir en su ámbito territorial las normas legales y disposiciones emitidas por el Gobierno Regional San Martín.
coordinar y supervisar la ejecución de¡ presupuesto de la Gerencia Territorial de acuerdo a los planes establecidos por el Gobierno Regional y administrar su patrimon¡o de acuerdo a
\
ley.
' ',L0. Efectuar acciones de concertac¡ón para contr¡bu¡r al cofina nciam iento en la ejecución de obras y proyectos por parte de los beneficiados.
concerta r y coord inar con losGobiernos Locales, las organizaciones soc¡ales, económicasy culturales de su jurisdicción la ejecuclón de planes, proyectos, servicios y obras de interés regional.
Ejecutar acciones de promoción del desarrollo para consolidar los beneficios
- soc¡oeconóm¡cos de los proyectos y obras en el ámbito de su responsabilidad.
Apoya r y supervisar la prestación de los servicios públicos y procedim¡entos administrativos que brindan los órganos desconcentrados sectoriales y otros del Gobierno Regional en el ámb¡to territorialde su responsa bilidad. 6(¡r
Ejecutar accíones en materias de desarrollo económico y desarrollo social en cumplim¡ento
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de los planes, presupuestos, directivas y resultados establecidos.
r 15. Difundir la normativa nacional y regional en el ámbito territorialde su responsab¡lidad. 15. Coordinar con los Gobiernos Locales de su ámbito la planificación y programación de inversiones en las materias bajo su competencia.
Promover y apoyar la formulación y art¡culac¡ón por los Gobiernos Locales de planes de desarrollo provincial y distrital con enfoque en resultados.
Formular, consolidary proponerel Plan Operativo, el proyecto de presupuesto yel Cuadro de Necesidades de la Gerencia Territorial y sus unidades dependientes, monitorear y evaluar su ejecución y resultados, así como informar a las instancias que establezca la Gerencia Regional de Planeamiento y presupuesto. Manual de Operac¡ones - cerencia Territor¡al Bajo Mayo -
Tarapoto
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)
- otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia General Regional en el marco de sus competenc¡as.
Artículo 5'.- Base Legal La Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto se creó con Ordenanza Regional N.OO3-2013-
GRsM/cR que aprueba el Reglamento de organización y Funciones del Gobierno Regional san
Martín, dentro del cual se establec¡ó su naturaleza, competenc¡as y funciones atribuidas como órgano desconcentrado territor¡al del Gobierno Regional san Martín, que fue posteriormente
modificado con ordenanza Regional N"023-201s-GRsM/cR con el mantiene su naturaleza, competenc¡as y funciones atribuidas vigentes.
Las normas sustant¡vas complementarias que establecen competenc¡as y funciones a la Gerencia Territorial Bajo Mayo-Tarapoto
son:
,'
'\1. Constitución Política del Perú ,1
. P. Ley N"27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestíón del Estado.
\
/ 3. Ley N"27783, Ley de Bases de la Descentralizac¡ón. 4. Ley N'27806, Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación pública. 5. Ley N'27815. Ley del Código de Ética de la Función pública y modificatoria.
Ley N'27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y modificatorias.
Ley N'28175, Ley Marco del Empleo público.
Ley N'29230, Ley que impulsa la tnversión Regional y Local con participación del Sector Privado.
Ley N'30057, Ley del Servicio Civ¡l y su Reglamento, en el cualestablece un Régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicio en las entidades públicas del estado y
modificatoria.
I
:
Decreto Supremo N'030-2002-PCM, Aprueban Reglamento de la Ley Marco de
áo¡.
Modernización de la Gestión del Estado.
'/i.
Decreto Supremo N'004-2013-PCM, que aprueba la política de Modernización de la Gestión Pública. LZ Decreto Supremo N"054-2018-PCM,
que aprueba los L¡neamientos de Organización del
Estado y sus modificatorias.
Decreto Supremo N'123-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Sistema Administrativo de Modernizac¡ón de la Gestión pública.
Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
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Decreto Supremo N'004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N"27444, Ley de Procedimiento Adm¡nistrativo General.
Decreto Legislat¡vo N"1252, que crea el Sistema Nacional de programac¡ón Multianual y Gestión de lnversiones y deroga la Ley N'27293, Ley del Sistema Nacional de lnversión Pública y sus modificatorias.
Decreto Supremo N'284-2018-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto legislativo N"1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianualy Gestión de lnversiones y deroga la Ley N'27293, Ley del Sistema Nacional de tnversión pública y sus modificatorias.
Decreto Supremo N"242-2018-EF, Que prueban Texto único Ordenado del Decreto Leg¡slativo N'1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de programación Multianual y Gestión de lnversiones.
Resoluclón Directoral N'001-2019-EF/63.01. Aprueba Ia Directiva General N'001-2019-
EF/63.0L, del Sistema Nacionalde Programac¡ón Multianualy Gestión de lnversiones. 19. Resolución de Secretaría de Gestión Pública N"006-2018-PCM/Sc p, que aprueba la Norma
{
técn¡ca N"001-2018-SGP Norma Técnica para la implementac¡ón de la gestión por procesos en las entidades de la administración pública.
Resolución de Secretaría de Gestión Púb¡ica N'004-2019-PCM/SGP, que aprueba el Lineamiento N"001-2019-SGP "Princ¡pios de actuac¡ón para la modernización de la Gestión Pública".
Resolución de Secretaría de Gest¡ón Pública N'006-2019-PCM/SGP, que aprueba Norma Técnica N'001-2019-PCM-SG P, Norma Técnica para la Gestión de la Calidad de Servicios en el Sector Público. 22 Resolución de Secretaría de Gestión Pública N"002-2020-PCM/SGP,rque aprueba los
Lineamientos N"01-2020-SGP denominados "Funciones estandarizadas en el marco de los sistemas administrativos".
,2 Resolución de Secretaría de Gest¡ón Pública N'005-2020-PCM/SG P, que aprueba los Lineamientos N'02-2020-SGP, que establecen orientaciones sobre el Reglamento de Organ¡zación y Funciones - ROF y el Manual de Operaciones - MOP. 24. Ordenanza Regional N"020-2015-G RSM/CR, que aprueba la mod¡f¡cación del Cuadro de Asignación de Personal - CAP Prov¡s¡onal del Gobierno Reg¡onal de San Martín, en términos
del lnforme N'001-2015-G RSM¡ RV.
Ordenanza Reg¡onal N'003-2019-GRSM/CR, que aprueba la actualización y/o reestructurac¡ón de todos los instrumentos de gestión del Gobierno Reg¡onal San Martín.
Resolución Ejecut¡va Reg¡onal N'066-2020-G RSM/CR, que aprueba el Clasificador de Cargos del Gobierno Regional San Martín. Manual de Operaclones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
,I
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- Resolución Ejecutiva Regional N'402-2020-GRSM/GR, que aprueba la Directiva N'0042020-GRSM/GRPyP-SGDl, "Lineamientos para la formulación, actualización y aprobación
del Manual de Operaciones - MOP en el Gobierno Regional San Martín" y su modificatoria con Resolución Ejecutiva Regional N'i.19-2021-GRSM.
TITULO ¡I LA ESTRUCTURA
Artículo 6".- Estructura Orgánica La estructura orgánica de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, es la siguiente:
0.1 UNIDAD DE DIRECCIÓN
0.1.1 GerenciaTerritorial 0.2 UNIDADES DE ASESORAMIENTO ,i(
/1=
0.2.1 Oficina de Planeamiento y Presupuesto 0.2.2 Oficina de Asesoría Legal 0.3 UNIDAD DE APOYO 0.3.1
Oficina de Administración
0.3.1.1 Unidad de Gestión de las Personas 0.3.1.2 Unidad de Contabilidad y Tesorería 0.3.1.3 Unidad de Logística
0.3.1.4 Unidad de Control Patrimonial 0.3.1.5 Unidad de Soporte Técnico en Tecnologías de lnformación 0.3.1.6 Unidad de Trámite y Archivo Documentario
0.4 UNIDADES DE ÚUCE
0.4.1 Dirección de Desarrollo Económico O.4.2 Dirección de Desarrollo Social
0.4.3 Direcciónde lnfraestructura 0.4.3.1 Área de Estudios e lnversiones 0.4.3.2 Área de Ejecución de lnversiones
Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
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I
UNIDAD DE DIRECCIÓN
Artículo7'.- GerenciaTerritorial La Gerencia Territorial es la máxima autoridad jerárquica, técnica y administrJtiva, que depende
de la Gerencia General Regional del GRSM. Está encargada de formular, programar, coordinar,
ejecutar y supervisar las acciones regionales de desarrollo en su ámbito jurisdiccional, en concordancia con los planes y programas de alcance subregional y el plan de Desarrollo Regional
concertado. Ejerce autoridad directa sobre las unidades organizacionales que conforman la GTBM-T. Mantiene relaciones de coordinación con las d¡ferentes Gerencias, Direcciones y of¡c¡nas Reg¡onales del Pliego, así como, relaciones inte rinstituciona les y de coordinación con los Gobiernos Locales, inst¡tuc¡ones públicas, privadas y organizaciones sociales de su ámbito jurisdicciona l.
Artículo 8'.- Funciones de la Gerencia Territorial
'-
, 1,,,Son funciones de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto las sigu¡entes: I RepresentaralaGerenciaTerritorial Bajo Mayo - Tarapoto, en el ámbitodesu jurisdicción . -;' ' nte las entidades nac¡onales, entidades regiona les y locales, personas natura les o jurídicas a
y en general ante quien fuera necesario.
- Dirigir la gestión para el manejo de los recursos asignados a la Gerencia Territorial Bajo I
Mayo - Tarapoto.
Gest¡onar y monitorear los recursos humanos, materiales, presupuestales, financieros y tecnológicos en concordancia con las normas y procedimientos establecidos por el Gobierno Regional San Martín y Gobierno Nac¡onal.
Expedir resoluciones gerenciales que garant¡ce la operatividad de la gestión administrativa, . de planes, programas, proyectos, siempre que éstas no contravengan normas de carácter general.
\
- Suscribir contratos de acuerdo con su competencia dentro del marco normat¡vo v¡gente.
- Gestionar conveníos de su competencia según el marco normativo del pliego presupuestal, C
por delegación expresa del Gerente General Regional,
Constituir las comisiones para que en representación de la Gerencia Terr¡tor¡al Bajo Mayo -Tarapoto actúen de acuerdo con los instrumentos de gestión y doarrdn,o, normativos; asícomo, proponer la actualizacíón de los instrumentos de gest¡ón para su aprobación por el Pl¡ego Reg¡onal.
Aprobar los documentos técnicos normat¡vos de la Gerencia Territorial Bajo Mayo Tarapoto. Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
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I
9' Aprobar los planes anuales de adquisiciones y contrataciones de la GeJrencia Territorial Bajo Mayo -Tarapoto.
L0. Aprobar las bases administrativas para la contratación de expedientes técnicos, servicios, adquisición de bienes y otros.
tt. Proponer las modificaciones presupuestarias a la Gerencia Regional de Planeamiento y Presupuesto del Pliego Gobierno Regional San Martín, de acuerdo con los objetivos instituciona les.
- Designar los comités de selección para conducir los procesos de selección para la contratación de bienes, servicios, consultorías y obras, incluyendo especialistas según la naturaleza y complejidad del proceso en el marco de la normatividad de contrataciones.
13, Aprobar con acto resolutivo la liquidación final de contratos, proyectos de inversión y otros, sus componentes, transferencia y cierre de proyectos de inversión según el marco normativo vigente.
L4. Gestionar los recursos para el financiamiento de proyectos, programas, actividades, entre otros; a favor de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, previa autorización del despacho del Gerente General Regional en concordancia a las normas y disposiciones legales vigentes.
- Aprobar las altas y bajas de los bienes patrimoniales y su disposición final en concordancia con las disposiciones legales vigentes, dando cuenta al Gerente General Regional.
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t
Informar de manera permanente al Gerente General Regional y Gobierno Regional San Martín sobre la marcha institucional, según los objetivos y metas alcanzadas.
Velar por el adecuado cumplimiento de la función de integridad en el marco de la normativa vigente.
Supervisar e impulsar las actividades de las Direcciones y Oficinas de la Gerencia Territorial F-
f,l
Ii
. a¡.
Bajo Mayo -Tarapoto respecto a la implementación de recomendaciones derivadas de las acciones de control.
. Designar al/los responsables de gestionar y tramitar cuando corresponda, dentro de los plazos establecidos por normas legales vigentes, los documentos pre'lentados por los usuarios.
Realizar el seguimiento y monitoreo de la ejecución de inversiones en el marco de la normativa vigente.
Conducir y ejecutar las acciones para la implementación del Sistema de Control lnterno.
Supervisar el cumplimiento en su ámbito territorial de las normas legales y disposiciones emitidas por el Gobierno Regional San Martín.
Supervisar las acciones vinculadas a comunicación social, prensa, imagen institucional, Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
Página '10
protocolo regional y relaciones públicas en el ámbito de su jurisdicción; en coordinación con la Oficina Regional de Relaciones Públicas y Comunicación lnstitucional.
Monitorear y coordinar acciones con los órganos desconcentrados de las direcciones regionales que se encuentran funcionando en el ámbito de su jurisdicción.
Otras funciones que le asigne la Gerencia General Regional en el marco de sus competencias, los objetivos institucionales con carácter temporal o aquellas que le corresponda por norma expresa.
U N IDADES DE ASESORAMIENTO
Artículo 9'.- Unidades de Asesoramiento Constituyen Unidades de Asesoramiento de la Gerencia Territorial Bajo Máyo - Tarapoto, las siguientes:
0.2.1
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
0.2.2
Oficina de Asesoría Legal
ulo 10".- Oficina de Planeamiento y Presupuesto La Oficina de Planeamiento y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento; encargado de asesorar en materia de planeamiento estratégico, presupuesto público y modernización de la gestión pública. Depende de la Gerencia Territorial.
Artículo 11".- Funciones de !a Oficina de Planeamiento y Presupuesto Son funciones de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto las siguientes:
- Participar en el planeamiento, organización y formulación de los planes de desarrollo regional, estratégicos y operativos institucionales del Pliego Gobierno Re§ional San Martín;
asícomo de los procesos técnicos de los Sistemas Administrativos de Presupuesto Público, A
Planeamiento Estratégico, lnversión Pública y Modernización. Formular y proponer lineamientos y directívas de aplícación en el ámbito institucional relacionadas con los Sistemas Administrativos de Presupuesto Público, Planeamiento Estratégico y Modernización.
Emitir opinión técnica en materia de su competencia; así como de los proyectos de directívas, manuales, reglamentos internos, entre otros documentos de gestión técnicos normativos.
Dirigir, asesorar, promover y participar en el proceso de modernización de la gestión institucional de acuerdo con las normas y lineamientos técnicos sobre la materia de Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
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acuerdo con su competencia.
Realizar el registro y seguimiento en el apl¡cativo informático CEPLAN, de las actividades operativas.
Partic¡par en la Programación Multianual del presupuesto ¡nstitucional y realizar el seguim¡ento de la ejecución presupuestal, elaborando proyecciones de gastos y de avance
de metas físicas y financieras, en el marco de la normatividad en materia presupuestal, para el cumplimiento de metas instituc¡onales y logro de objetivos.
Part¡cipar en la formulación de la Programación Multianual de Inversiones y realizar el monitoreo y evaluación de la inversión pública.
Formular la información presupuestal mensual, asícomo realizar la conciliac¡ón semestral y anual en el marco legal del presupuesto de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Remitir la información consolidada de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto para elaborar la Memoria Anual de Gestión lnstitucional del Pliego Gobierno Regional San Martín.
Formular y consolidar el Cuadro de Necesldades de la Oficina de Planeamiento y
§
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Presupuesto.
Consolidar la información de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto para el informe de rendición de cuentas delT¡tular del Pliego Presupuestal.
Otras funciones que le encargue la Gerencia Territorial en el marco de sus competencias, los objetivos institucionales con carácter temporal o aquellas que le corresponda por norma expresa. ,J
Artfculo 12'.- Oficina de Asesoría Legal
La Oficina de Asesoría Legal, es el órgano de asesoramiento, encargado de brindar ll¡
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dsesoramiento jurídico y legal que requieren los órganos de la Gerenc¡a Terr¡tor¡al Bajo Mayo
Tarapoto. Depende de la Gerencia Terr¡torial.
Artículo 13',- Funciones de la Oficina de Asesoría Legal Son funciones de la Oficina de Asesoría Legal las siguientes:
Representar a la Gerencia Territor¡al Bajo Mayo -Tarapoto dando cuenta a la Procuraduría del Gobierno ReBional sobre los casos jud¡ciales, derivando dichos procesos a su despacho.
Asesorar y emitir opinión jurídica y legal a los respectivos órganos de la Gerencia Terr¡tor¡al Huallaga Central - Juanjuí, en los asuntos de mater¡a jurídica y legal, que sean consultados
o requeridos.
- Recop¡lar, clasificar, interpretar, concordar, sistematizar y actual¡zar los dispositivos legales Manual de Operaciones - Gerenc¡a Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
Páglna 12
relacionados con las actividades y fines de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Proyectar y visar las resoluciones gerenciales, requeridos por la Gerencia Territorial.
Revisar y visar los contratos, conven¡os y demás documentos, en los casos que corresponda, requeridos por la Gerencia Territorial.
Visar los proyectos de normas internas a ser aprobados por la Gerencia Terr¡tor¡al.
Formular y consolidar el Plan Operativo, el Presupuesto y el Cuadro de Necesidades de la Ofic¡na de Asesoría Legal.
Otras funciones que le encargue la Gerenc¡a Territorial en el marco de sus competencias, los objetivos ¡nst¡tucionales con carácter temporal o aquellas que le corresponda por norma expresa.
UNIDADES DE APOYO
Artículo 14'.- Unidades de Apoyo Constituye unidad de apoyo de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, la siguiente:
0.3.1 Oficlna de Administración Artículo 15'.- Oficina de Administración
;
La Of¡cina de Adm¡nistración, es el órgano de apoyo, encargado de admin¡strar, d¡r¡gir, ejecutar )
y evaluar la organ¡zación de los procesos técnicos de los s¡stemas admin¡strat¡vos de gestión de recursos humanos, contabilidad, tesorería, abastecimientos, asícomo de los sistemas nacionales
de: bienes estatales, tecno¡ogías de información, gestión documentaria y atenc¡ón al ciudadano; apl¡cando y difund¡endo las normas y proced¡m¡entos de su competencia, para alcanzar el cumplimiento de los objetivos y metas de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto. Depende de la Gerenc¡a Terr¡torial. F,
Artículo 15'.- Funciones de la Oficina de Adm¡nistración Son funciones de la Oficina de Adm¡nistrac¡ón las s¡gu¡entes:
- Planificar, dirig¡r, ejecutar y controlar, evaluar y supervisar, en el ámbito inst¡tuc¡onal, los procesos técnicos de los Sistemas Administrativos vinculados a la gestión de recursos
humanos, logística, contabilidad, tesorería, patr¡monio, así como tecnologías de información y gestión documentaria, en cumplimiento de las norma's vigentes y los proced¡mientos administrativos.
- Organizat, d¡ri8ir, controlar y supervisar la gest¡ón documentar¡a, atención y orientac¡ón a Manual de Operaciones - Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
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los usuarios, garantizando el adecuado y oportuno trámite de documentos y conservación
del acervo documentario en los archivos de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Formular y proponer lineamientos, direct¡vas y procedimientos de aplicatión en el ámbito ¡nst¡tucional relacionadas con los Sistemas Adm¡n¡strativos de gestión de recursos humanos, logíst¡ca, contabil¡dad, tesorería, patrimon¡o; así como de tecnologías de información y gestión documentaria.
Supervisar la ejecución del Plan de Desarrollo de las Personas - PDP de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Superv¡sar la administración de los bienes muebles e inmuebles de la Gerencia Territor¡al Bajo Mayo - Tarapoto, asícomo del control y la actualización del margesíde estos.
Supervisar el control patr¡monial y custodia de los act¡vos y de los bienes en almacén.
Proponer, gest¡onar, emitiry ejecutar los actos de adquisición, admin¡stración, d¡sposición, registro y superv¡sión de los bienes de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Administrar los recursos financieros en concordanc¡a con el Plan Estratégico lnstitucional,
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j.
el Plan Operativo lnst¡tucionaly el Presupuesto lnstituc¡onal, así como informar oportuna
y per¡ódicamente a la Gerenc¡a Terr¡tor¡al sobre la situación financiera de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
D¡r¡g¡r y superv¡sar la formulación de los estados financieros y presupuestar¡os de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto y su presentación ante el Pliego regional.
Participar en coordinación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en las fases de programación y formulación del presupuesto ¡nstitucional de la Gerencia Terr¡torial Bajo Mayo - Tarapoto, asícomo conducir su fase de ejecución.
il. Formular y consolidar el Plan Operat¡vo, el Presupuesto y el Cuadro de necesidades de la Ofi cina de Administración.
- Efectuar el control prev¡o y concurrente de las operaciones admin¡strativas y financieras
de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Ta ra poto, en cumplimiento de las normas del Sistema
Administrativo de control.
- Administrar y mantener actualizado en el ámbito de su competencia el Registro de Declaraciones Juradas de la Contraloría General de la República, de conformidad con la
normatividad
v¡gente.
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- Gestionar la ejecución de los fondos públicos asignados a la Gerencia Territorial Bajo Mayo
- Tarapoto, custod¡ar y controlar los documentos valorados cautelando la correcta aplicación dentro del marco normat¡vo viBente.
- Gest¡onar la infraestructura, capacidad tecnológ¡ca y soporte de tecnologías de información, en cumpl¡miento de la misión y objetivos de la Gerenc¡a Territorial Bajo Mayo Manual de Operac¡ones - Gerenc¡a Territorial Bajo Mayo - Tarapoto
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- Tarapoto, en el marco de la normatividad v¡gente.
Supervisar el cumplimiento de las funciones de la Secretaría Técn¡ca del Comité de Procesos Administrativos Disciplinarios según su marco normativo.
Emitir actos administrativos que correspondan en el marco de las competencias asignadas en la normatividad vigente y por delegación de la Gerencia Territorial.
Emitir opinión técn¡ca en el ámbito de su competenc¡a.
Otras funciones que le encargue la Gerencia Territorial en el marco de sus competencias, los objetivos institucionales con carácter temporal o aquellas que le corresponda por norma expresa. Para el mejor desarrollo y cumplim¡ento de sus funciones la Oficina de Admin¡stración cuenta
con las siguientes Unidades de apoyo:
- Unldad de Gestión de las Personas
- Unidad de Contabilidad y Tesorería
- Unidad de Logística
- Unidad de Control Patrimon¡al
- Unidad de Soporte Técnico en Tecnologías de lnformación
- Unidad de Trámite y Arch¡vo Documentario
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Artículo U'.- Unidad de Gestión de las Personas La Unidad de Gestión de las Personas, es una unidad de apoyo, encargada de conducir los
procesos del Sistema Adm¡n¡strat¡vo de Gestión de Recursos Humanos; así como dirigir, implementar, controlar y evaluar los procesos de incorporación y administración del personal hasta su desvinculación en cumplim¡ento a las metas y objetivos de la Gerencia Territorial. Depende de la Oficina de Administración.
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Artículo 18'.- Funciones de la Unidad de Gestión de las Personas
".\ Son funciones de la Unidad de Gest¡ón de las Personas las sigu¡entes:
- Elaborar y proponer l¡neamientos, instrumentos o herramientas de gestión de recursos humanos, asícomo el diseño y seguimiento del Plan de Recursos Humanos, alineado a los
objetivos de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, en el marco de lo dispuesto en la normativa del sistema administrat¡vo de gestión de recursos humanos.
- Ejecutar la gestión de los recursos humanos en la Gerencia Territor¡al Bajo Mayo Tarapoto, med¡ante la planificación de las necesidades de personal, en congruencia con los objetivos instituc¡onales. Manual de Operaciones - Gerencia Territor¡al Bajo Mayo -
Tarapoto
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Proponer el diseño y administración de los puestos de trabajo de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, a través de la formulación de los perfiles de puesto y el cuadro para asignación de personal provisional.
Administrar las compensaciones de los servidores de la Gerencia Territor¡al Bajo Mayo Tarapoto.
Ejecutar el proceso de administración de personas, que involucra la administración de
legajos, control de asistencias, desplazamientos, procedimientos discipl¡narios y desvinculación del personal de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Conducir el proceso de incorporación del personal, que involucra la selección, vinculación, inducción y el período de prueba.
Adm¡n¡strar la progresión en la carrera y el desarrollo de las capacidades destinadas a garant¡zar los aprendizajes individuales y colectivos.
Ejecutar la elaboración de planillas de haberes y viáticos del personal nombrado y
contratado; asi como, las declarac¡ones mensuales PDT-PLAME y las aportac¡ones respectivas.
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Otras func¡ones que le asigne la Oficina de Admin¡stración en el marco de sus competencias, los objetivos ¡nstitucionales con carácter temporal o aquellas que le
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corresponda por norma expresa.
Artículo 19'.- Unidad de Contabilidad y Tesorería La Unidad de Contabilidad y Tesorería, es una unidad de apoyo, responsable de programar,
coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con los sistemas adm¡nistrat¡vos de contabilidad y tesorería, asícomo efectuar el pago de las obl¡gaciones y el control y custodia de fondos y valores de la Gerencia Territor¡al Bajo Mayo - Ta ra poto, en el marco de su competencia, conforme a la normatividad vigente. Depende de la Oficina de Adm¡nistración.
Artículo 20".- Funciones de la Unidad de Contabil¡dad y Tesorería
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on funciones de la Unidad de Contabilidad y Tesorería las sigu¡entes:
. Elaborar y proponer lineamientos, direct¡vas internas y el manual de procedimientos contables de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, así como, real¡zar seguimiento
y evaluación de su cumplimiento, conforme a la normat¡va del S¡stema Nacional de Tesorería, el mismo que comprende los arqueos de los flujos financieros y/o valores y .ú,
conciliac¡ones.
- Efectuar las acciones conducentes al reconocimiento, medic¡ón, registro y procesam¡ento de los hechos económicos de la Gerenc¡a Territor¡al Bajo Mayo - Tarapoto, elaborando los Manual de Operac¡ones - Gerenc¡a Territor¡al Bajo Mayo - Tarapoto
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estados financ¡eros, presupuestarios, y anexos correspondientes e información complementaria con sujec¡ón al sistema contable.
Generar los estados f¡nancieros de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Juanjuí, previa conc¡liaciones internas de saldos contables con las unidades y entes correspondientes.
Ejecutar los procesos vinculados a la gest¡ón del flujo financiero, gest¡ón contable de hechos económicos, financ¡eros y patrimoniales en la Gerencia Territorial Bajo Mayo Tarapoto, conforme a las disposiciones del S¡stema Nacional de Contabilidad y Tesorería.
Registrar la ejecución financiera del gasto en su fase de pago, a trivés del Sistema lntegrado de Admin¡strac¡ón Financiera del Sector Público (SIAF- SP).
Registrar el proceso de recaudación, depósito y concil¡ación de los ingresos generados por la Gerencia Terr¡tor¡al Bajo Mayo - Tarapoto, por las diferentes fuentes de financiamiento,
efectuando su oportuno registro en el SIAF-SP.
lmplementar la aplicación de medidas de seguridad para la custodia de cheques y documentos valorados en poder de la Gerencia Territorial Ba.io Mayo - Tarapoto.
Actualizar y ejecutar el registro, control y verificación de la autenticidad de las fianzas, garantías y pólizas de seguros en custodia de la Gerenc¡a Territorial Bajo Mayo - Tarapoto, de acuerdo con la normatividad v¡gente, asícomo ¡mplementar y ma ntener las condiciones
que perm¡tan el acceso al SIAF-SP por parte de los responsables de las unidades relacionadas con la administración de la ejecuc¡ón financiera y operaciones de tesorería.
Registrar la declaración, presentación y pago de tributos y otras obligaciones que correspondan a la Gerencia Territorial Bajo Mayo -Tarapoto, con cargo a fondos públicos,
dentro de los plazos definidos y en el marco de la normatividad vigente. Presentar a la Oficina de Admin¡strac¡ón, la apertura, manejo y cierre de las cuentas bancarias de la Gerencia Terr¡torial Bajo Mayo - Tarapoto, realizando las conciliaciones bancarias por toda fuente de financiamiento. TL
Otras funciones que le asigne la Of¡cina de Administración en el marco de sus competencias, los objetivos ¡nstituc¡onales con carácter temporal o aquellas que le
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corresponda por norma expresa.
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Artículo 21'.- Unidad de Logística La Unidad de Logíst¡ca, es una un¡dad de apoyo, encargada de programar, organizar, dir¡gir,
controlar y ejecutar los procesos de adquisición de bienes, servicios, obras y consultorías de obras que conforman el Sistema Nacional de Abastecim¡entos; asícomo los servicios auxiliares. Depende de la Oficina de Administración.
Manual de Operaciones - Gerencia Territor¡al Bajo Mayo - Tarapoto
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Artículo 22',- Funciones de la Unidad de Logística Son funciones de la Un¡dad de LogÍstica de las siguientes:
Ejecutar los procesos vinculados a la Cadena de Abastec¡miento Público, en el marco de lo dispuesto en la normativa del Sistema Nacionalde Abastecimiento.
Formular y proponer lineamientos, direct¡vas y procedimientos sobre la dperatividad en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento y la ley de contratac¡ones y su reglamento.
Coordina r, consolidar y elabora r la programación multianual de los b¡enes, serv¡cios y obras requeridos por las unidades de organización a través de la elaboración del Cuadro M ultianual de Necesidades.
Coordinar, programar, ejecutar e informar tra nspa renteme nte los procesos de obtención de bienes, servicios y obras requeridos por la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Gestionar los bienes de la Gerenc¡a Terr¡torial Bajo Mayo - Tarapoto, a través del registro, almacenamiento, distribución, disposición y supervisión de estos.
Coordinar y ejecutar acciones de mantenimiento y seguridad sobre los bienes muebles e inmuebles de la Gerencia Territorial Bajo Mayo - Tarapoto.
Proyectar los contratos de bienes, serv¡cios y obras der¡vados de las contrataciones :
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directas y de los procedimientos de selección en marco a la normatividad vigente.
Administrar y supervisar las actividades de servicios auxiliares, asignación, uso y mantenimiento de los vehículos.
Otras funciones que le as¡gne la Of¡cina de Administración en el marco de sus competencias, los objetivos institucionales con carácter temporal o aquellas que le corresponda por norma expresa.
Artículo 23'.- Unidad de Control Patrimonial La Unidad de Control Patrimon¡al, es una unidad de apoyo, encargada de adm¡nistrar, efectuar y controlar el patrimonio de los bienes muebles e inmuebles de la Gerencia Territorial Bajo Mayo
.\arapoto, en marco a la normatividad vigente. Depende de la Oficina de Administración.
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{dtículo 24',- Funciones de la Unidad de Control Patrimonial Son funciones de la Unidad de Control Patrimonial las siguientes:
- Gestionar las altas, bajas y mov¡mientos de los bienes de la Gerencia Territor¡al Bajo Mayo l
- Tarapoto.
- Generar el cód¡go margesí de los bienes patrimon¡ales; así como, controlar, custodiar y actua
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