Acuerdo de Consejo Regional N.° 2771-2026

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ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 2771 - 2026/GRP-CR San Miguel de Piura, 15 ABRIL 2026 Vistos: En Sesión Ordinaria N° 04-2026 del Consejo Regional de Piura, realizada el 15 de abril del 2026; el Acuerdo de Consejo Regional N° 2669-2026/GRP-CR del 12 de enero de 2026; Acuerdo de Consejo Regional N° 2680-2026/GRPCR de fecha 12 de enero de 2026; y, el Memorando N° 024-2026/GRP-CR-MAVMV de fecha 01 de abril de 2026; CONSIDERANDO: Que, el artículo 191° de la Constitución Política del Perú de 1993, modificada por Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización - Ley N° 27680, establece que los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el artículo 75° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto al régimen de fiscalización y control, en el literal a) señala lo siguiente: “el Gobierno Regional está sujeto a fiscalización permanente del Congreso de la

República, del Consejo Regional y la Ciudadanía, conforme a Ley y al Reglamento del Consejo Regional. La fiscalización se ejerce con arreglo a los Principios de gestión pública regional señalados en la presente Ley” ; Que, con el fin de asegurar el financiamiento del ejercicio de la función fiscalizadora de los Consejos Regionales y Concejos Municipales, mediante el artículo 1° de la Ley N° 31812, se modificó el literal k del artículo 15° de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en los siguientes términos: Atribuciones del Consejo Regional, inciso k) Fiscalizar la gestión pública del gobierno regional. Para tal afecto, en el presupuesto de apertura (PIA) del

gobierno regional, se incorporan los recursos, según clasificador presupuestario, que proporcionen al Consejo Regional la capacidad logística y el apoyo profesional necesarios para el ejercicio de sus actividades de fiscalización;

Que, mediante Ley N° 31433, se modificó la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en lo que respecta a las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales y consejos regionales, con la finalidad de fortalecer el ejercicio de su función de fiscalización, la misma que para efectos de garantizar su cumplimiento, dispuso en su primera disposición complementaria que los recursos presupuestales será el que corresponda al monto que era asignado por la entidad correspondiente al órgano de control institucional para el pago de profesionales, previo a la incorporación de estos a la Contraloría General de la República, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control, sin demandar recursos adicionales al tesoro público, extremo que fue modificado mediante Ley N° 31812, en los siguientes términos:

“PRIMERA (…) Los recursos presupuestales destinados a fortalecer la función de fiscalización de concejos municipales y consejos regionales, a los que se refieren el numeral 22 del artículo 9 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y el literal k del artículo 15 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, se regulan de la siguiente manera: a) (…) b) El monto de los recursos incorporados anualmente en el presupuesto institucional de apertura (PIA) de los gobiernos regionales no puede ser inferior al uno por ciento ni superior al dos por ciento del presupuesto precedente de la genérica de gasto bienes y servicios, pertenecientes a la fuente de financiamiento recursos ordinarios del pliego. c) De requerirse la habilitación de mayores recursos para asegurar el financiamiento de la función de fiscalización, tanto de las municipalidades como de los gobiernos regionales, que los señalados en los literales a y b, durante la fase de ejecución presupuestal, dichos gobiernos regionales y gobiernos locales quedan exceptuados de las restricciones presupuestarias a fin de realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, solo para habilitar recursos para la referida función de fiscalización. d) Los consejos regionales aprueban, dentro del primer trimestre de cada año fiscal, el programa de acciones de fiscalización, con arreglo a los montos asignados según los literales a y b y los procedimientos señalados en la normativa vigente. (…)” Que, la Directiva N° 002-2026-CG/PREV “Presentación del Balance Semestral de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales sobre el monto destinado al fortalecimiento de las labores de fiscalización”, aprobada con Resolución de Contraloría N° 178-2026-CG del 09 de abril de 2026, señala en el numeral 7 – Disposiciones Específicas, numeral 7.1 - Proceso de presentación del Balance Semestral – que, este comprende el conjunto de actividades para la presentación del Balance Semestral sobre la utilización del monto destinado al fortalecimiento de las labores de

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ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 2771 - 2026/GRP-CR San Miguel de Piura, 15 ABRIL 2026 fiscalización de los consejos regionales y concejos municipales; indicando en el punto 7.1.1 – Registro de información de las secciones del Balance Semestral – que, durante el primer y segundo semestre de cada año, los consejeros y regidores deben registrar en el aplicativo informático BASE la información correspondiente en las siguientes secciones: Información General, Planificación de la Fiscalización, Ejecución del Gasto de Fiscalización y Resultados de Fiscalización. Los consejeros y regidores son responsables de registrar en el aplicativo informático BASE la información correspondiente a las actividades de fiscalización que hayan ejecutado, en forma individual o en comisión. La generación del reporte del Balance Semestral está condicionada al registro íntegro de dicha información; asimismo, en el punto 7.1.3 - Presentación del Balance Semestral – que, una vez realizado el registro completo en el aplicativo informático BASE de la información y documentación de las actividades de fiscalización, conforme a lo establecido en el Anexo 02: Estructura del Reporte Balance Semestral, y adjuntadas sus respectivas Constancias “Ejecución y Resultados de Fiscalización” firmadas, el aplicativo, culminado los plazos para el registro, genera automáticamente un reporte con un código de barras que consolida la información registrada, correspondiente a cada semestre del año fiscal”. Además, en su Quinta Disposición Complementaria Final - Facilidades para la provisión de bienes y servicios y obtención de documentación – señala que, el Titular de la entidad, conforme a las disposiciones internas de la entidad y la normativa de la materia, dispone, de manera expresa y bajo responsabilidad, que las unidades de organización competentes brinden las facilidades necesarias a los consejeros y regidores, para la provisión de bienes y servicios que les permita contar con capacidad logística y apoyo profesional necesarios para la ejecución de sus actividades de fiscalización.”; Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional N° 2669-2026/GRP-CR, de fecha 12 de enero de 2026, se aprobó el

Programa de Acciones de Fiscalización (PAF) del Consejo Regional del Gobierno Regional Piura del Año 2026;

Que, con Acuerdo de Consejo Regional N° 2680-2026/GRP-CR de fecha 12 de enero de 2026, se aprobó la acción de fiscalización presentada por el Consejero Regional por la provincia de Sullana Manuel Alberto Vargas Machuca Vílchez, denominada “Seguimiento a procesos de contratación de docentes, entrega oportuna de materiales a las instituciones educativas de la jurisdicción de la UGEL Sullana”; con un presupuesto de hasta S/ 20,000.00 soles (Veinte mil con 00/100 soles), durante el plazo de hasta treinta (30) días;

Que, con Memorando N° 024-2026/GRP-CR-MAVNV de fecha 01 de abril de 2026, el Consejero Regional por la provincia de Sullana Manuel Alberto Vargas Machuca Vílchez presenta el Informe de Acción de Fiscalización “Seguimiento a procesos de contratación de docentes, entrega oportuna de materiales a las instituciones educativas de la jurisdicción de la UGEL Sullana”, suscrito por el Equipo de Profesionales: David Fernando Cueva Mendoza; Marcos Cleiderman Juárez Vásquez; Eyllin Thalía Niño Terrones; y, Pedro Luna Feria; cuya Acta de Inicio es de fecha 20 de marzo de 2026; recomendando lo siguiente: “RECOMENDACIONES.- ● REMITIR AL

GERENTE GENERAL REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA Y A LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL SULLANA: Coordinar las acciones en el ámbito regional con las entidades bajo su mando conforme a las normas sectoriales, tal como lo establece el Reglamento de Organización y Funciones. ● Asimismo, que la fiscalización en el presente informe y comentarios expuestos en los considerados precedentes; es necesario señalar, que su despacho SE EXHORTA REMITIR a la Unidad de Gestión Educativa Local Sullana para que informe en relación a las acciones realizadas a la fiscalización de la Obra. ● DERIVAR EL PRESENTE INFORME con todo los actuados al Órgano de Control de acuerdo a lo dispuesto en Literal n) del Artículo 22° de la Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, en la cual prescribe “Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadanía relacionadas con las funciones de la administración pública, otorgándoles el trámite correspondiente sea en el ámbito interno, o derivándolas ante la autoridad competente. ● Se recomienda a las entidades competentes del sector Educación priorizar en la programación y formulación de proyectos de inversión y actividades de mantenimiento a las Instituciones Educativas identificadas en el presente Informe de Fiscalización, en función a los niveles de riesgo, estado de conservación de la infraestructura y brechas de servicio educativo existentes. ● Se recomienda a las instancias correspondientes del sector Educación evaluar y gestionar la ampliación del presupuesto destinado a mantenimiento de infraestructura educativa, a fin de garantizar la ejecución oportuna de actividades preventivas y correctivas, evitando el deterioro progresivo de las edificaciones y mobiliario. ● Disponer que la Unidad de Gestión Educativa Local de Sullana atienda de manera inmediata y formal los requerimientos de información pendientes, bajo responsabilidad funcional, a fin de garantizar la transparencia y el adecuado desarrollo de las acciones de fiscalización. ● Implementar mecanismos internos de atención oportuna a requerimientos de órganos de control, incluyendo la designación de personal responsable o equipos de apoyo durante periodos de alta carga administrativa. ● Fortalecer la planificación institucional, de modo que se compatibilicen las funciones operativas (como contratación de docentes) con las obligaciones de rendición de cuentas y fiscalización. ● Disponer que las instituciones educativas aseguren la distribución oportuna, completa y documentada del material didáctico, evitando su almacenamiento prolongado sin uso pedagógico. ● Establecer controles más rigurosos en la elaboración de actas de entrega, garantizando que estas contengan información completa, firmas y trazabilidad del proceso. ● Gestionar ante las instancias correspondientes el incremento de la dotación de material didáctico, en función del crecimiento de la población estudiantil, a fin de asegurar la cobertura total. ● Exigir a la UGEL Sullana la oportuna formalización de los contratos docentes, mediante la emisión de resoluciones y validación de actas de adjudicación, garantizando la

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legalidad del proceso. ● Implementar acciones de seguimiento y monitoreo continuo a las instituciones educativas, con el fin de verificar el uso adecuado del material didáctico y el cumplimiento de los procesos administrativos.”; Que, estando a lo acordado y aprobado por unanimidad, en Sesión Ordinaria N° 04-2026, celebrada el día 15 de abril de 2026, en la ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura, en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado, modificada por Ley N° 27680 y Ley N° 28607; y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, y sus modificatorias Ley N° 27902, Ley N° 28961, Ley N° 28968 y Ley N° 29053; ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, el Informe de Fiscalización presentado por el Consejero Regional por la provincia de Sullana, Manuel Alberto Vargas Machuca Vílchez, respecto a la acción de fiscalización encargada con Acuerdo de Consejo Regional N° 2680-2026/GRP-CR de fecha 12 de enero de 2026 denominada: “Seguimiento

a procesos de contratación de docentes, entrega oportuna de materiales a las instituciones educativas de la jurisdicción de la UGEL Sullana”, suscrito por el Equipo de Profesionales: David Fernando Cueva Mendoza; Marcos Cleiderman Juárez Vásquez; Eyllin Thalía Niño Terrones; y, Pedro Luna Feria; fiscalización que, conforme al Acta suscrita y acompañada en anexos, inició en fecha 20 de marzo de 2026.

ARTÍCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Secretaría del Consejo Regional, el registro de la información presentada por el Consejero Regional por la provincia de Sullana, Manuel Alberto Vargas Machuca Vílchez en el aplicativo indicado en la Directiva N° 002-2026-CG/PREV “Presentación del Balance Semestral de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales sobre el monto destinado al fortalecimiento de las labores de fiscalización”, aprobada con Resolución de Contraloría N° 178-2026-CG del 09 de abril de 2026, el ingreso del presente Informe de Fiscalización aprobado. ARTÍCULO TERCERO.-. ENCARGAR a la Gerencia General Regional en coordinación con la Dirección Regional de Educación y la Unidad de Gestión Educativa Local UGEL Sullana, la implementación de las recomendaciones indicadas en el Informe aprobado en el artículo primero. ARTÍCULO CUARTO.- Alcanzar el presente Acuerdo de Consejo Regional al Órgano de Control Institucional de la Dirección Regional de Educación. ARTÍCULO QUINTO.- Alcanzar el presente Acuerdo de Consejo Regional al Consejero Regional por la provincia de Sullana, Manuel Alberto Vargas Machuca Vílchez. ARTÍCULO SEXTO.- Dispensar el presente acuerdo del trámite de lectura y aprobación del Acta. POR TANTO:

Regístrese, publíquese y cúmplase.

CARLOS ANDRÉS CASTILLO IPANAQUÉ Presidente del Consejo Regional

JAIME EDUARDO TÁVARA ALVARADO Secretario del Consejo Regional

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