Acuerdo de Consejo Regional N.° 2591-2025

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ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 2591 - 2025/GRP-CR San Miguel de Piura, 12 AGOSTO 2025 Vistos: En Sesión Extraordinaria N° 22-2025 del Consejo Regional de Piura, realizada el 12 de agosto del 2025; el Acuerdo de Consejo Regional N° 2383-2025/GRP-CR del 29 de enero de 2025, modificado por Acuerdo de Consejo Regional N° 2529-2025/GRP-CR del 16 de mayo de 2025; Acuerdo de Consejo Regional N° 2567-2025/GRP-CR de fecha 04 de julio de 2025; el Acuerdo de Consejo Regional N° 2525-2025/GRP-CR del 08 de mayo de 2025; y, el Memorando N° 942025/GRP-CR-CACI de fecha 05 de agosto de 2025; CONSIDERANDO: Que, el artículo 191° de la Constitución Política del Perú de 1993, modificada por Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización - Ley N° 27680, establece que los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el artículo 75° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto al régimen de fiscalización y control, en el literal a) señala lo siguiente: “el Gobierno Regional está sujeto a fiscalización permanente del Congreso de la

República, del Consejo Regional y la Ciudadanía, conforme a Ley y al Reglamento del Consejo Regional. La fiscalización se ejerce con arreglo a los Principios de gestión pública regional señalados en la presente Ley” ; Que, con el fin de asegurar el financiamiento del ejercicio de la función fiscalizadora de los Consejos Regionales y Concejos Municipales, mediante el artículo 1° de la Ley N° 31812, se modificó el literal k del artículo 15° de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en los siguientes términos: Atribuciones del Consejo Regional, inciso k) Fiscalizar la gestión pública del gobierno regional. Para tal afecto, en el presupuesto de apertura (PIA) del

gobierno regional, se incorporan los recursos, según clasificador presupuestario, que proporcionen al Consejo Regional la capacidad logística y el apoyo profesional necesarios para el ejercicio de sus actividades de fiscalización;

Que, mediante Ley N° 31433, se modificó la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en lo que respecta a las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales y consejos regionales, con la finalidad de fortalecer el ejercicio de su función de fiscalización, la misma que para efectos de garantizar su cumplimiento, dispuso en su primera disposición complementaria que los recursos presupuestales será el que corresponda al monto que era asignado por la entidad correspondiente al órgano de control institucional para el pago de profesionales, previo a la incorporación de estos a la Contraloría General de la República, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control, sin demandar recursos adicionales al tesoro público, extremo que fue modificado mediante Ley N° 31812, en los siguientes términos:

“PRIMERA (…) Los recursos presupuestales destinados a fortalecer la función de fiscalización de concejos municipales y consejos regionales, a los que se refieren el numeral 22 del artículo 9 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y el literal k del artículo 15 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, se regulan de la siguiente manera: a) (…) b) El monto de los recursos incorporados anualmente en el presupuesto institucional de apertura (PIA) de los gobiernos regionales no puede ser inferior al uno por ciento ni superior al dos por ciento del presupuesto precedente de la genérica de gasto bienes y servicios, pertenecientes a la fuente de financiamiento recursos ordinarios del pliego. c) De requerirse la habilitación de mayores recursos para asegurar el financiamiento de la función de fiscalización, tanto de las municipalidades como de los gobiernos regionales, que los señalados en los literales a y b, durante la fase de ejecución presupuestal, dichos gobiernos regionales y gobiernos locales quedan exceptuados de las restricciones presupuestarias a fin de realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, solo para habilitar recursos para la referida función de fiscalización. d) Los consejos regionales aprueban, dentro del primer trimestre de cada año fiscal, el programa de acciones de fiscalización, con arreglo a los montos asignados según los literales a y b y los procedimientos señalados en la normativa vigente. e) Los consejeros regionales están obligados a presentar un balance semestral sobre el monto destinado al

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fortalecimiento de las labores de fiscalización que hubieran utilizado durante ese periodo. La presentación se realiza mediante el procedimiento que establezca la Contraloría General de la República. (…)” negrita y subrayado es nuestra;

Que, la Directiva N° 010-2024-CG/PREVI – “Presentación de Balance Semestral de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales sobre el uso del monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización”, aprobada con Resolución de Contraloría N° 317-2024-CG del 16 de julio de 2024, señala en el numeral 7 – Disposiciones Específicas, numeral 7.1 - Proceso de presentación del Balance Semestral – que este comprende el conjunto de actividades realizadas en cada etapa para la presentación del Balance Semestral sobre la utilización del monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización de los regidores municipales y los consejeros regionales; indicando en el punto 7.1.3 – Registro de Información y firma del Balance Semestral – que, el Balance Semestral comprende entre su estructura de información, a la Planificación de la Fiscalización que corresponde a la información de los acuerdos de consejo regional sobre fiscalización o de la fiscalización individual, según corresponda, así como el detalle de las actividades de fiscalización; y a la Ejecución del Gasto de Fiscalización, que es la información sobre la ejecución de los recursos otorgados para las actividades de fiscalización realizadas, así como el sustento correspondiente, debiendo el consejero regional registrar, adjuntar las evidencias correspondientes y por cada actividad de fiscalización, el detalle del gasto, describiendo la información sobre las órdenes de compra, órdenes de servicio, encargo interno, viáticos, pasaje y gastos de transportes, y otros gastos por rendir, según corresponda; además de registrar la información general presupuestal sobre el “Presupuesto Anual Asignado para la Fiscalización” que corresponde al total de la asignación presupuestaria anual destinada para el fortalecimiento de la función de fiscalización, así como el “Presupuesto Certificado para la Fiscalización”, que se refiere al detalle de cada certificación presupuestal específica otorgada a los consejeros regionales para los gastos de fiscalización, debiendo mantenerse dicha información actualizada y registrar su evidencia; Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional N° 2383-2025/GRP-CR, de fecha 29 de enero de 2025, se aprobó el

Programa de Acciones de Fiscalización (PAF) del Consejo Regional del Gobierno Regional Piura del Año 2025; modificado con Acuerdo de Consejo Regional N° 2529-2025/GRP-CR, de fecha 16 de mayo de 2025; y, Acuerdo de Consejo Regional N° 2567-2025/GRP-CR de fecha 04 de julio de 2025;

Que, con Acuerdo de Consejo Regional N° 2525-2025/GRP-CR de fecha 08 de mayo de 2025, se aprobó la acción de fiscalización presentada por el Consejero Regional por la provincia de Talara Carlos Andrés Castillo Ipanaqué denominada “FISCALIZACIÓN A LAS CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS Y DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES EN LOS DESEMBARCADEROS PESQUEROS ARTESANALES (DPA) DE LA JURISDICCIÓN DE LA PROVINCIA DE TALARA (DPA TALARA – LOBITOS – EL ÑURO)”; con un presupuesto de hasta S/ 19,300.00 soles (diecinueve mil trescientos con 00/100 soles), durante el plazo de hasta treinta (30) días;

Que, con Memorando N° 94-2025/GRP-CR-CACI de fecha 05 de agosto de 2025, el consejero regional Carlos Andrés Castillo Ipanaqué presenta el Informe de Acción de Fiscalización “FISCALIZACIÓN A LAS CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS Y DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES EN LOS DESEMBARCADEROS PESQUEROS ARTESANALES (DPA) DE LA JURISDICCIÓN DE LA PROVINCIA DE TALARA (DPA TALARA – LOBITOS – EL ÑURO)”, suscrito por el Equipo de Profesionales: Ivonne Laguna Peña; Cristhian Omar Revolledo Castillo; y, Héctor Omar Valdiviezo Grados; cuya Acta de Inicio es de fecha 18 de julio de 2025; recomendando: “• Derivar el presente informe con todos los actuados al órgano de control de acuerdo a lo

dispuesto en el literal n) del artículo 22° de la Ley 27795 Ley Orgánica del Sistema Nacional de la Contraloría General de la República en el cual se escribe recibiría tender sus sugerencias de la ciudadanía relacionados con las funciones de la administración pública, otorgándoles el trámite correspondientes en el ámbito interno o derivándolas de las autoridad competente a fin de realizar una auditoría al de PE a Talara Lobitos y el Ñuro, A fin de verificar Si se está realizando una buena administración de acuerdo a sus funciones, teniendo en cuenta todas las observaciones obtenidas en esta acción de fiscalización, a fin de garantizar las transparencias, eficiencia y eficacia de la gestión del DPA, asegurando que operen conforme a la normativa vigente y en beneficio de la comunidad pesquera. • Remitir copias del presente informe a la Secretaría técnica de proceso disciplinarios de la sede central del Gobierno regional a fin de evaluar el inicio de un procedimiento administrativo y/o penal en contra del señor Jaime Valdiviezo Mendoza, quien está desempeñando como administrador. Del DPA Lobitos Sin contar con un contrato que respalde su carro o encargatura de ser el caso, ya que el mismo tiene una función de fiscalizador mas no de administrador. • Implementar y actualizar el Plan Anual de Contrataciones (PAC), Se recomienda que los DPA elaboren y actualicen su PAC de manera participativa, considerando las prioridades reales del sector pesquero artesanal. • Fortalecer las capacidades del personal responsable, Gestionar capacitaciones periódicas para el personal encargado de contrataciones y elaboración de expedientes técnicos, en coordinación con OSCE o instituciones afines. • Estandarizar y fiscalizar los procedimientos internos, Establecer un protocolo interno de control y revisión para todos los procesos contractuales y técnicos, garantizando que cada expediente cumpla los requisitos formales y técnicos. • Contratar apoyo técnico

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especializado, En caso de limitaciones internas, se sugiere la contratación externa de especialistas en ingeniería, arquitectura o gestión pública para la formulación de expedientes de calidad. • Promover la transparencia y rendición de cuentas, Publicar los procesos de contratación y expedientes aprobados en los portales institucionales o en espacios accesibles para los actores locales del sector pesquero artesanal. • Coordinar con el gobierno local y sectorial, Fomentar alianzas con gobiernos locales, Produce, FONDEPES y otros entes rectores para acceder a apoyo técnico, financiero y normativo que permita optimizar los procesos en los DPA.”; Que, estando a lo acordado y aprobado por unanimidad, en Sesión Extraordinaria N° 22-2025, celebrada el día 12 de agosto de 2025, en la ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura, en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado, modificada por Ley Nº 27680 y Ley N° 28607; y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, y sus modificatorias Ley N° 27902, Ley N° 28961, Ley N° 28968 y Ley N° 29053; ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, el Informe de Fiscalización presentado por el Consejero Regional por la provincia de Talara Carlos Andrés Castillo Ipanaqué, respecto a la acción de fiscalización encargada con Acuerdo de Consejo Regional N° 2525-2025/GRP-CR de fecha 08 de mayo de 2025 denominada: “FISCALIZACIÓN

A LAS CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS Y DESARROLLO DE LOS PROCESOS DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES EN LOS DESEMBARCADEROS PESQUEROS ARTESANALES (DPA) DE LA JURISDICCIÓN DE LA PROVINCIA DE TALARA (DPA TALARA – LOBITOS – EL ÑURO)”, suscrito por el Equipo de Profesionales:

Ivonne Laguna Peña; Cristhian Omar Revolledo Castillo; y, Héctor Omar Valdiviezo Grados; fiscalización que, conforme al Acta suscrita y acompañada en anexos, inició en fecha 18 de julio de 2025. ARTÍCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Secretaría del Consejo Regional, el registro de la información presentada por el consejero regional Carlos Andrés Castillo Ipanaqué en el aplicativo indicado en la Directiva N° 010-2024CG/PREVI – “Presentación de Balance Semestral de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales sobre el uso del monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización”, aprobada con Resolución de Contraloría N° 3172024-CG del 16 de julio de 2024, el ingreso del presente Informe de Fiscalización aprobado. ARTÍCULO TERCERO.-. ENCARGAR a la Gerencia General Regional en coordinación con la Dirección Regional de Producción, la implementación de las recomendaciones del presente Informe. ARTÍCULO CUARTO.- Comunicar el presente Acuerdo de Consejo Regional al Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional Piura. ARTÍCULO QUINTO.- Alcanzar el presente Acuerdo de Consejo Regional al consejero regional Carlos Andrés Castillo Ipanaqué. ARTÍCULO SEXTO.- Dispensar el presente acuerdo del trámite de lectura y aprobación del Acta. POR TANTO:

Regístrese, publíquese y cúmplase.

CARLOS ANDRÉS CASTILLO IPANAQUÉ Presidente del Consejo Regional (e)

JAIME EDUARDO TÁVARA ALVARADO Secretario del Consejo Regional

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