Acuerdo de Consejo Regional N.° 2543-2025

REPÚBLICA DEL PERÚ

GOBIERNO REGIONAL PIURA CONSEJO REGIONAL

ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 2543 - 2025/GRP-CR San Miguel de Piura, 04 JUNIO 2025 Vistos: En Sesión Extraordinaria N° 16-2025 del Consejo Regional de Piura, realizada el 04 de junio del 2025; el Acuerdo de Consejo Regional N° 2383-2025/GRP-CR del 29 de enero de 2025, modificado por Acuerdo de Consejo Regional N° 2529-2025/GRP-CR del 16 de mayo de 2025; el Acuerdo de Consejo Regional N° 2427-2025/GRP-CR del 14 de marzo de 2025; y, el Memorando N° 067-2025/GRP-CR-JEDD de fecha 15 de mayo de 2025; CONSIDERANDO: Que, el artículo 191° de la Constitución Política del Perú de 1993, modificada por Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización - Ley N° 27680, establece que los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el artículo 75° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto al régimen de fiscalización y control, en el literal a) señala lo siguiente: “el Gobierno Regional está sujeto a fiscalización permanente del Congreso de la

República, del Consejo Regional y la Ciudadanía, conforme a Ley y al Reglamento del Consejo Regional. La fiscalización se ejerce con arreglo a los Principios de gestión pública regional señalados en la presente Ley” ; Que, con el fin de asegurar el financiamiento del ejercicio de la función fiscalizadora de los Consejos Regionales y Concejos Municipales, mediante el artículo 1° de la Ley N° 31812, se modificó el literal k del artículo 15° de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en los siguientes términos: Atribuciones del Consejo Regional, inciso k) Fiscalizar la gestión pública del gobierno regional. Para tal afecto, en el presupuesto de apertura (PIA) del

gobierno regional, se incorporan los recursos, según clasificador presupuestario, que proporcionen al Consejo Regional la capacidad logística y el apoyo profesional necesarios para el ejercicio de sus actividades de fiscalización;

Que, mediante Ley N° 31433, se modificó la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en lo que respecta a las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales y consejos regionales, con la finalidad de fortalecer el ejercicio de su función de fiscalización, la misma que para efectos de garantizar su cumplimiento, dispuso en su primera disposición complementaria que los recursos presupuestales será el que corresponda al monto que era asignado por la entidad correspondiente al órgano de control institucional para el pago de profesionales, previo a la incorporación de estos a la Contraloría General de la República, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control, sin demandar recursos adicionales al tesoro público, extremo que fue modificado mediante Ley N° 31812, en los siguientes términos:

“PRIMERA (…) Los recursos presupuestales destinados a fortalecer la función de fiscalización de concejos municipales y consejos regionales, a los que se refieren el numeral 22 del artículo 9 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y el literal k del artículo 15 de la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, se regulan de la siguiente manera: a) (…) b) El monto de los recursos incorporados anualmente en el presupuesto institucional de apertura (PIA) de los gobiernos regionales no puede ser inferior al uno por ciento ni superior al dos por ciento del presupuesto precedente de la genérica de gasto bienes y servicios, pertenecientes a la fuente de financiamiento recursos ordinarios del pliego. c) De requerirse la habilitación de mayores recursos para asegurar el financiamiento de la función de fiscalización, tanto de las municipalidades como de los gobiernos regionales, que los señalados en los literales a y b, durante la fase de ejecución presupuestal, dichos gobiernos regionales y gobiernos locales quedan exceptuados de las restricciones presupuestarias a fin de realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, solo para habilitar recursos para la referida función de fiscalización. d) Los consejos regionales aprueban, dentro del primer trimestre de cada año fiscal, el programa de acciones de fiscalización, con arreglo a los montos asignados según los literales a y b y los procedimientos señalados en la normativa vigente. e) Los consejeros regionales están obligados a presentar un balance semestral sobre el monto destinado al fortalecimiento de las labores de fiscalización que hubieran utilizado durante ese periodo. La presentación se realiza mediante el procedimiento que establezca la Contraloría General de la República. (…)” negrita y subrayado es nuestra;

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ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 2543 - 2025/GRP-CR San Miguel de Piura, 04 JUNIO 2025 Que, la Directiva N° 010-2024-CG/PREVI – “Presentación de Balance Semestral de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales sobre el uso del monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización”, aprobada con Resolución de Contraloría N° 317-2024-CG del 16 de julio de 2024, señala en el numeral 7 – Disposiciones Específicas, numeral 7.1 - Proceso de presentación del Balance Semestral – que este comprende el conjunto de actividades realizadas en cada etapa para la presentación del Balance Semestral sobre la utilización del monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización de los regidores municipales y los consejeros regionales; indicando en el punto 7.1.3 – Registro de Información y firma del Balance Semestral – que, el Balance Semestral comprende entre su estructura de información, a la Planificación de la Fiscalización que corresponde a la información de los acuerdos de consejo regional sobre fiscalización o de la fiscalización individual, según corresponda, así como el detalle de las actividades de fiscalización; y a la Ejecución del Gasto de Fiscalización, que es la información sobre la ejecución de los recursos otorgados para las actividades de fiscalización realizadas, así como el sustento correspondiente, debiendo el consejero regional registrar, adjuntar las evidencias correspondientes y por cada actividad de fiscalización, el detalle del gasto, describiendo la información sobre las órdenes de compra, órdenes de servicio, encargo interno, viáticos, pasaje y gastos de transportes, y otros gastos por rendir, según corresponda; además de registrar la información general presupuestal sobre el “Presupuesto Anual Asignado para la Fiscalización” que corresponde al total de la asignación presupuestaria anual destinada para el fortalecimiento de la función de fiscalización, así como el “Presupuesto Certificado para la Fiscalización”, que se refiere al detalle de cada certificación presupuestal específica otorgada a los consejeros regionales para los gastos de fiscalización, debiendo mantenerse dicha información actualizada y registrar su evidencia; Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional N° 2383-2025/GRP-CR, de fecha 29 de enero de 2025, se aprobó el Programa de Acciones de Fiscalización (PAF) del Consejo Regional del Gobierno Regional Piura del Año 2025; modificado con Acuerdo de Consejo Regional N° 2529-2025/GRP-CR, de fecha 16 de mayo de 2025;

Que, con Acuerdo de Consejo Regional N° 2427-2025/GRP-CR de fecha 14 de marzo de 2025, se aprobó la acción de fiscalización presentada por el Consejero Regional por la provincia de Paita José Enrique Díaz Dioses denominada “Contrataciones de bienes y servicios y contratación de personal docente y administrativo de la Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Paita”; con un presupuesto de hasta S/ 18,500.00 soles (Dieciocho mil quinientos con 00/100 soles), durante el plazo de hasta treinta (30) días;

Que, con Memorando N° 067-2025/GRP-CR-JEDD de fecha 15 de mayo de 2025, el consejero regional José Enrique Díaz Dioses presenta el Informe de Acción de Fiscalización “Contrataciones de bienes y servicios y contratación de personal docente y administrativo de la Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Paita”, suscrito por el Equipo de Profesionales: Blanca Elizabeth Vásquez Calle; Gerardo Mijail Vladimir Espinoza Rosado; Leslie Belén Yarlequé Aguilar; y, Luis Enrique Cabrera Carreño; cuya Acta de Inicio es de fecha 15 de abril de 2025; recomendando: “- Es crucial gestionar la contratación de servicio de movilidad para la distribución de dicho

material. Asimismo, evaluar la necesidad de contratar servicios de transporte y distribución con anticipación, de ser necesario, incluir este servicio dentro del Plan Anual de Contrataciones (PAC) para evitar entregas posteriores al inicio de año escolar. - Se recomienda que el responsable de Administración de UGEL Paita solicite presupuesto al Gobierno Regional a fin que pueda realizar pagos pendientes por las cantidades que se adeudan. - Se recomienda realizar un sinceramiento de deudas u obligaciones por pagar, por parte de la administración de UGEL Paita, con la finalidad de dar de baja a dichas deudas siguiendo el debido procedimiento administrativo. Esto puede ocurrir por prescripción, por cancelación de la deuda mediante pago o refinanciación, o en casos específicos por extinción de la obligación tributaria por cobranza dudosa o recuperación onerosa según corresponda. - Se recomienda al director y al administrador de UGEL Paita, incluir en el Plan Anual de Contrataciones (PAC), la lista de bienes y servicios a contratar durante el año fiscal, así como sus especificaciones técnicas y cantidades estimadas. También deben detallar los tipos de procedimientos de selección a utilizar, incluyendo aquellos que no fueron convocados en años anteriores o fueron declarados desiertos. Asegurando que se encuentre dentro de las posibilidades presupuestarias de UGEL Paita. - Se recomienda al Director de UGEL iniciar los procedimientos administrativos para la actualización de los documentos de Gestión como el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), el Manual de Organización y Funciones (MOF), el Organigrama Institucional, el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) y los que seas necesarios para que se consideren como cargos de Confianza designados, a los actuales responsables de área, como: Recursos Humanos, Abastecimiento, contabilidad, tesorería y otros. - Se recomienda al comité encargado del proceso de contratación por evaluación de expedientes Docentes 2025, utilizar las diversas plataformas virtuales – digitales que permiten validar la veracidad de los títulos profesionales y técnicos, los cuales brindan la información real con solo ingresar los datos personales de los postulantes. Así evitaran adjudicar plazas a docentes con documentación falsa o engañosa. - Se recomienda al Director de UGEL Paita, que las personas a designar para formar parte del Comité de Adjudicación de plazas, estén capacitadas y/o tengan conocimiento del cumplimiento de sus funciones, los pasos a seguir, y el grado de responsabilidad que el cargo amerita. - Se recomienda que, la Unidad Ejecutora N.º 305 Educación UGEL Paita. Considere las conclusiones y recomendaciones citadas en el presente informe de fiscalización, a fin iniciar según corresponda con el control posterior a lo señalado anteriormente, considerándose de ser necesario los procedimientos administrativos por faltas u omisiones cometidas por parte de servidores o funcionarios que laboran en su Institución.

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ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 2543 - 2025/GRP-CR San Miguel de Piura, 04 JUNIO 2025

• Se recomienda, se remita el presente informe al Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional Piura y de la Dirección Regional de Educación, a fin de que se tome conocimiento y proceda conforme a sus atribuciones de ser el caso.”; Que, estando a lo acordado y aprobado por unanimidad, en Sesión Extraordinaria N° 16-2025, celebrada el día 04 de junio de 2025, en la ciudad de Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional de Piura, en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la Constitución Política del Estado, modificada por Ley Nº 27680 y Ley N° 28607; y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, y sus modificatorias Ley N° 27902, Ley N° 28961, Ley N° 28968 y Ley N° 29053; ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, el Informe de Fiscalización presentado por el Consejero Regional por la provincia de Paita José Enrique Díaz Dioses, respecto a la acción de fiscalización encargada con Acuerdo de Consejo Regional N° 2427-2025/GRP-CR de fecha 14 de marzo de 2025 denominada “Contrataciones de bienes y servicios y contratación de personal docente y administrativo de la Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Paita”, suscrito por el Equipo de Profesionales: Blanca Elizabeth Vásquez Calle; Gerardo Mijail Vladimir Espinoza Rosado; Leslie Belén Yarlequé Aguilar; y, Luis Enrique Cabrera Carreño; fiscalización que, conforme al Acta suscrita y acompañada en anexos, inició en fecha 15 de abril de 2025. ARTÍCULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Secretaría del Consejo Regional, el registro de la información presentada por el consejero regional José Enrique Díaz Dioses en el aplicativo indicado en la Directiva N° 015-2022-CG/PREVI – “Balance Semestral de los regidores municipales y consejeros regionales sobre el monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización”, el ingreso del presente Informe de Fiscalización aprobado. ARTÍCULO TERCERO.-. ENCARGAR a la Gerencia General Regional en coordinación con la Dirección Regional de Educación, y la Dirección de Unidad de Gestión Educativa Local UGEL Paita, la implementación de las recomendaciones del presente Informe. ARTÍCULO CUARTO.- Comunicar el presente Acuerdo de Consejo Regional al Órgano de Control Institucional de la Dirección Regional de Educación. ARTÍCULO QUINTO.- Alcanzar el presente Acuerdo de Consejo Regional al consejero regional José Enrique Díaz Dioses. ARTÍCULO SEXTO.- Dispensar el presente acuerdo del trámite de lectura y aprobación del Acta. POR TANTO:

Regístrese, publíquese y cúmplase.

CARLOS ANDRÉS CASTILLO IPANAQUÉ Presidente del Consejo Regional (e)

JAIME EDUARDO TÁVARA ALVARADO Secretario del Consejo Regional

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