2347-2024 Regional Agreement Piura In force

Acuerdo de Consejo Regional N.° 2347-2024

November 15, 2024 70 min read

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“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y dela conmemoración de los históricas belalas de Junin y Ayacucho"

INFORME DE ACCIÓN DE FISCALIZACIÓN N° 003-2024/CR-GRP.

SEÑOR : JAIME EDUARDO TAVARA ALVARADO Secretario Consejo Regional

ATENCIÓN —; ROBERTH SÁNCHEZ CÓRDOVA Consejero Regional por la Provincia de Piura

ASUNTO : “Actividades Administrativas y de Prestaciones de Salud en el Centro de Salud Castilla |-4, de la Urbanización Felipe Cossío del Pomar, distrito de Castilla, provincia de Piura”

REFERENCIA : a) Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobierno Regionales y sus modificatorias.

b) Reglamento Interno del Consejo Regional Piura, aprobado mediante Ordenanza Regional N° 212- 2011/GRP-CP y sus modificatorias.

c) Directiva N° 010-2024-CG/PREVI "Presentación de Balance Semestral de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales, sobre el monto destinado al Fortalecimiento de la función de fiscalización”.

d) Acuerdo de Consejo Regional N° 2109 - 2024/GRP-CR,

e) Acuerdo de Consejo Regional N° 2266 - 2024/GRP-CR. (que autoriza la programación de fiscalización).

FECHA : San Miguel de Piura, 12 de noviembre 2024

Es grato dirigirnos a Ud. para saludarlo muy cordialmente y por intermedio de su despacho dirigirme al Pleno del Consejo Regional Piura, para solicitar su aprobación formal del Informe de “Fiscalización de las Actividades Administrativas y de Prestaciones de Salud en el Centro de Salud Castilla 1-4, de la urbanización Felipe Cossío del Pomar, distrito de Castilla, provincia de Piura”, y consecuentemente exhortar al Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional Piura, a efectos de que adopten en el más breve plazo las medidas correctivas y/o preventivas de conformidad a la normatividad vigente.

Sobre el particular, debemos indicar que la presente acción de fiscalización se encuentra aprobada por el Acuerdo de Consejo Regional N°

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las históricas batallas de Junin y Ayacucho"

Nombre y apellidos Cargo Roberth Sánchez Córdova Consejero Regional por la Provincia de Piura Lizbeth Carolina Luna Huamán Abogada - ICAP N° 4440 ¡Cesarihugusio Sandova! Ingeniero Civil - CIP N* 88846 Llacsahuanga Ingeniero Mecánico Eléctrico - CIP John Marlo Suyón Tejada N*76590 Ingrid Calmet Lizama Administrativa

Cabe indicar, que el equipo técnico de fiscalización ha realizado el presente informe en base a la información recopilada a través de la Dirección del Centro de Salud Catilla |-4; asimismo, conforme a las visitas de forma inopinadas realizadas in situ del Centro de Salud en mención, ubicada en el distrito de Castilla, provincia y departamento de Piura.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para reiterarle las muestras de nuestra especial consideración y estima personal.

Atentamente,

by ee Mero Suyón Tejada ingenforo Mecánico - Eléctrico Reg. a do Ingenieros N° 7050

cc. Arch. Anexo 01 CD

INFORME DE FISCALIZACIÓN INDIVIDUAL DE LA OBRA:

"ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE PRESTACIONES DE SALUD EN EL CENTRO DE SALUD CASTILLA [-4, DE LA URBANIZACION FELIPE COSSIO DEL POMAR, DISTRITO DE

CASTILLA, PROVINCIA DE PIURA”

A CARGO DEL CONSEJERO REGIONAL POR LA PROVINCIA DE PIURA: ROBERTH SANCHEZ CORDOVA

PP” ACUDEN

John lo Su Ingenigro Mecénico - Eléctrico . Reg. del Golegio de Ingenteros N° meigad Yoheng Calut Ltem,

Lisbeth Carolina Luna Huamín

ABOGADA ¡CAP N° 4440

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestro Independencia, y

de la conmemoración de las históricas bolallas de Junin y Ayacucho"

Tabla de contenido

I. ll 24. 2.2.

ML. y. Y. 5.1. 5.2.

5.3: 5.4,

5.5. 5.8. 5,7.

5.8. 5.9. Vi

Mil. TA.

7.2.

Vill.

ORIGEN OBJETO DE LA FISCALIZACION OBJETO GENERAL ... OBJETO ESPECIFICO NATURALEZA Y FINES DE LA FISCALIZACIÓN ... BASE LEGAL .......... CONFORMACION DEL EQUIPO DE FISCALIZACION DATOS GENERALES NOMBRE DE LA OBRA UBICACION GEOGRAFICA

UBICACION ESPECIFICA OBJETIVOS

DESCRIPCION DEL PROYECTO METAS DEL PROYECTO CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES ELEECTRICAS

EQUIPOS BIOMETRICOS ANTECEDENTES DE LA OBRA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OBRA ...... ANÁLISIS SOBRE LAS ACCIONES DE FISCALIZACIÓN PRIMERA VISITA INOPINADA

7.1.1. ANÁLISIS TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DE LA ACCIÓN IN SITU Y DEFICIENCIAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS ENCONTRADAS.

7.12. DEFICIENCIAS ENCONTRADAS

SEGUNDA VISITA INOPINADA

7.2.1. ANÁLISIS TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DE LA ACCIÓN IN SITU Y DEFICIENCIAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS ENCONTRADAS.

7.22. DEFICIENCIAS ENCONTRADAS

ANÁLISIS DE HITOS DE CONTROL .. ANÁLISIS ADMINISTRATIVOY PRESTACIONES DE SALUD A2 CONCLUSIONES . RECOMENDACION ANEXOS .....

det Carolina lana Huamán

Sefyr ABOGADA ICAP NY 4440

| 1. ORIGEN

| El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto en el ACUERDO DE CONSEJO | REGIONAL N? 2109-2024/GRP, de fecha 07 de marzo de 2024, y, el ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 2266-2024/GRP, de fecha 28 de agosto de 2024; asi como, en el marco del literal a), e) y k) del Art. 16°, y el literal i) del art. 17° del | | Reglamento Interno del Consejo Regional, modificado mediante Ordenanza Regional | | N° 470-2022/GRP-CR, de fecha 5 de mayo de 2022

Il. OBJETO DE LA FISCALIZACIÓN:

Fiscalizar conforme se encuentra establecido por el artículo 15°, inciso k) de la Ley N° 27867- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, es atribución del Consejo Regional: “Fiscalizar la gestión y conducta pública de los funcionarios del Gobierno Regional y dentro de ello, llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de Interés público regional"; en este contexto, los Consejeros Regionales, en cumplimiento ce sus funciones y competencias, están facultados para realizar intervenciones en las diferentes áreas orgánicas del Gobierno Regional.

En ese sentido, el Consejo Regional, es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional y constituye el máximo órgano deliberativo, el mismo que ejerce las funciones y atribuciones que establece la Ley conforme a la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la Descentralización, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sus modificatorias y demás disposiciones concordantes, vigentes en materia de descentralización y regionalización.

Por último, el Reglamento Interno del Consejo Regional — RIC, en su artículo 4° prescribe “La función fiscalizadora del Consejo Regional la ejercen los consejeros Regionales y/o Comisiones a través del seguimiento, control de la gestión y conducta pública de los funcionarios y servidores del Gobierno Regional (...)".

Entonces, las acciones de fiscalización por su objeto y naturaleza, son excluyentes, pero complementarias a las acciones de control a cargo del Sistema Nacional de Control, por lo que sus procedimientos y mecanismos se regulan por el presente Reglamento interno. Asimismo, las acciones de fiscalización que inicie de manera individual los Consejeros Regionales o por intermedio de las Comisiones pertinentes, son irrestrictas. directas yno condicionada a dispositivo legal alguno, que no sea el presente Reglamento y Ley expresa, tendrán las diversas facultades; asimismo el | Gobernador del Gobierno Regional se obliga a disponer su cumplimiento con conocimiento del Órgano de Control Interno (OCI) y si el caso amerita, con intervención de la Procuraduria Pública Regional.

2.1. Objetivo general

En virtud a lo establecido en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y el Reglamento Interno del Gobierno Regional, los Consejeros Regionales ejercen

Jofin Marlo Suyón Tejada ingeniero Mecánico - Eléstr leg Chane Calabro Reg, del Coleglo de Ingenleros N° 75:

% ABOGADA ICAP NY 4440

su facultad de fiscalización. Por ello, en el presente informe se realizará el análisis técnico — legal de las actividades administrativas y de prestaciones de salud correspondiente a la acción de fiscalización realizada con la participación del Consejero Regional por la provincia de Piura Sr. Roberth Sanchez Córdova y su equipo técnico legal, en la "Fiscalización de las Actividades Administrativas y de Prestaciones de Salud en el Centro de Salud Castilla 1-4, de la urbanización Felipe Cossío del Pomar, distrito de Castilla, provincia de Piura”.

2.2. Ohjetivo específico:

Evaluar y determinar que el Centro de Salud 1-4 de la Urbanización Cossío del Pomar. ejecute las actividades administrativas y de prestaciones de salud, brindando un servicio de calidad a los pacientes, de manera eficiente y eficaz.
Asimismo, determinar si el Centro de Salud 1-4 de la Urbanización Felipe Cossío del Pomar, cumple con el adecuado almacenamiento de los materiales e insumos asignados.
Determinar si el Centro de Salud 1-4 de la Urbanización Felipe Cossío del Pomar, cuenta con el personal de la salud correspondiente que permita brindar atención médica segura y de alta calidad a los pacientes que usaran las nuevas instalaciones construidas.
Asimismo, determinar individualmente, si el proyecto cuenta con información de la ejecución de la obra en los siguientes portales del Estado: INFOBRAS, INVIERTE.PE y SEACE, con la finalidad de poner en conocimiento de las autoridedes del Órgano Ejecutivo de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), y demás, órganos estructurados, a fin de que, adopten de manera coordinada, sistemática e integral las medidas correctivas y/o preventivas que el caso amerite

2.3. Naturaleza y fines

Las acciones de fiscalización por su objeto y naturaleza son excluyentes, pero complementaria a las acciones de control a cargo del Sistema Nacional de Control, por lo que sus procedimientos y mecanismos se regulan por el Reglamento Interno del Consejo Regional de Piura y aprobado por el mismo Reglamento Interno, aprobado mediante Ordenanza Regional Ne 212- 2011/GRP-CP y sus modificatorias.

Por otro lado, la fiscalización de actividades en la administración pública consiste en la ejecución de acciones dirigidas a controlar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los funcionarios, y que, mediante esta fiscalización se busca determinar el cumplimiento de las normas, a fin de disponer las medidas correctivas y/o preventivas que correspondan. La fiscalización realizada se llevó a cabo de manera individual en cumplimiento al

Te yo?

Lizbeth Carolina Land Huamán sube ABOGADA A ICAP Nao

Ingeni a Reg. dol Cblegle de Ingo

Plan de Trabajo por parte del consejero regional por la Provincia de Piura Sr. Roberth Sánchez Córdova y el equipo técnico de profesionales que integran la comisión fiscalizadora.

Ill, BASE LEGAL:

Constitución Política del Estado
Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiemos Regionales y sus modificatorias.
Ley N° 26842 y Ley N* 31953, Ley que aprueba el Presupuesto del Sector Público año fiscal 2024.
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública, según su Texto Único Ordenado aprobado por Decreto Supremo N° 021-2019-JUS,
Ley N° 30225 de Contrataciones del Estado, modificada con Decreto Legislativo N° 1341 y Decreto Legislativo N° 1444,
Reglamento de la Ley N° 30225, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344- 2018-EF, modificado mediante Decreto Supremo N° 377-2019-EF, Decreto Supremo N° 162-2021-EF.
Texto Unico Ordenado de la Ley N° 30225. Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
Resoluciones emitidas por el Tribunal de Contrataciones del Estado. » Código Civil +» Ley N° 26842, Ley General de Salud
Ordenanza Regional N° 212-2011/GRP-CP y sus modificatorias que aprueba el Reglamento Interno del Consejo Regional Piura.
Ley 31812 - Ley que modifica la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y la Ley 27972, Ley Orgánica De Municipalidades, para asegurar el Financiamiento del Ejercicio de la Función Fiscalizadora de los Consejos Regionales y Concejos Municipales.
Directiva N° 010-2024-CG/PREVI — “Presentación de Balance Semestral de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales sobre el uso del monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización aprobada mediante Resolución de Contraloría N° 317-2024-CG de fecha 16 de julio de 2024. (
Acuerdo de Consejo Regional N” 2109 - 2024/GRP-CR.
Acuerdo de Consejo Regional N’ 2266- 2024/GRP-CR iba Carola Lana Huamán ABOGADA

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso ICAP Ne 4440

John Mprio Suyón Tejada Ingeniero Mecánico - Eléctrico si Ren, del Coleala dr [nmaniern< 8” 7850

IV. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO:

| De acuerdo con lo señalado en el numeral I. del presente Informe, se ha conformado el equipo de profesionales para el apoyo de la fiscalización de en mención, con el fin de dar cumplimiento efectivo a la acción de fiscalización; el mismo que es | integrado por el Consejero Regional por la Provincia de Piura Sr. Roberth Sanchez | Córdova y los profesionales detallados a continuación:

Nombre y apellidos Cargo | Roberth Sánchez Córdova Consejero Regional por la Provincia de | Piura Lizbeth Carolina Luna Huamán Abogada - ICAP N° 4440 Cesar Augusta Sango Ingeniero Civil - CIP N° 88846

Llacsahuanga

ra Ingeniero Mecánico Eléctrico - CIP John Marlo Suyón Tejada N7ESO0

Ingrid Calmet Lizama. Administrativa

V. DATOS GENERALES DE LA OBRA

5.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

“Reconstrucción del Centro de Salud Castilla |-4 del distrito de Castilla, provincia de Piura, Región"-CUI 2502968".

al 5.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

| DEPARTAMENTO |Piura ] PROVINCIA Piura o

: DISTRITO Castilla LOCALIDAD AA.HH Cossio del Pomar ZONA Urbana

5.3. UBICACIÓN ESPECIFICA

Localización y entorno urbano El terreno que ocupa el proyecto en su totalidad tiene un área de 11,696.00 m? y ha sido construida un área de 7,949.93m2. Siendo sus linderos los

siguientes: E NORTE Pasaje 19 E SUR Pasaje 158 ; ESTE Pasaje 9 edi th Lana Huamán M OESTE Pasaje 11 Habe! Mareen ch fuamdn "Sona ris aie SEER John Marie Suy6i a

ingghloro Mecánico « Eléctrico Reg. db! Colegio de Ingentaros N° 76599 —

Imagen 01. Ubicación del centro de salud Castilla 1-4

OBJETIVOS 5.4.1. Objetivo general

La Reconstrucción del Centro de Salud Castilla 1-4 del Distrito de Castilla, Provincia de Piura, Región"-CUl 2502968.

5.4.2. Objetivo especifico

Garantizar que el centro de salud esté preparado para brindar atención médica segura y de alta calidad a los pacientes que usaran las nuevas ao construidas.

A dni > La Mario

iyi /Angentoro Mecánico - Eléctrico del Coleglo de Ingenteros N° 755%"

Lizbeth Carotiaa Lana Huamán

ABOGADA ICAP HY 4440

5.5,

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Nombre de la Obra

“Reconstrucción del Centro de Salud Castilla 1-4 del distrito de Castilla, provincia de Piura, Región”- CUI 2502968.

Ubicación __| CASTILLA - PIURA - PIURA Centro de Salud o CASTILLA 1-4 Entidad Contratante AUTORIDAD NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA (ANIN)

Unidad Ejecutora de Inversiones

UEI de la Autoridad Nacional de Infraestructura

Unidad Ejecutora Presupuestal

Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN)

EJECUTOR: HV CONTRATISTAS S.A

Proceso de Selección

| MEMORANDO N°176-2020-ARCC/DE/DAI

Sistema de Contratacion

A Suma Alzada

Modalidad de Ejecución

| Gobierno a Gobierno _

Contrato de obra

Contrato de Ingeniería y Construcción NEC 3 Opción F hibrido

Presupuesto Contractual

S/. 60,614,378.68 (Incluye IGV)

Presupuesto Actualizado

S/.157,938,511.65 (Incluye IGV)

Monto de Adelanto 8/.17,970,976.43 Directo o

Fecha de inicio real de 27 de febrero de 2021 obra

Fecha de culminación 06 de mayo de 2022

contractual

Plazo de ejecución

434 días calendarios

contractual Fecha de culminación 05 de octubre de 2022 vigente Plazo de ejecución 586 días calendarios | vigente _|

Gerente del Proyecto

Arg. José Magno Choez Davila

Director de Proyecto

Ing. Enrique Custodio Calderón

Fianza de Fiel cumplimiento

N”C.F:016009-04 Del 01/01/2024 al 20/12/2024

Fecha de Recepción y 19 de enero 2024 Toma de control centro

de salud Castilla

Avance Real Acumulado | 100.00 %

| Situación de la obra respecto pllavance

RECEPCIONADA Y TRANSFERIDA FISICAMENTE

a a »

Rez. del

JohnMVarió Suyón Tejada Ingerflero Mecénico - Eléctrico

¡glo de Ingenteros N° 76550 —

Lizbeth Caroline Luna Huamán ABOGADA ICAP NC 4440

ad chara

5.6.

hs Ss

ingeniero Mecánico - Eléctrico. 3 Hf,

Res. fel Coleglo de Ingenieros N° "9. A Lez (

METAS DEL PROYECTO

CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS:

Suministro de energía eléctrica; El sistema elécirico con el que cuenta el Centro de Salud Castilla 1-4 de la urbanización Felipe Cossío del Pomar del distrito de Castilla, provincia y departamento de Piura, es suministrado por la concesionaria Electronoroeste S.A. en un nivel de voltaje en media tensión 229 KV, un sistema trifásico, el cual está conformado seccionador recloser (en el punto de entrega), cable de acometida

uyón Tejada Mz

subterráneo tipo N2XSY de 50 mm2, celdas de media tensión (celda de remonte y celda de protección), transformador trifásico de 800 kVA — 22.9/0,40-0.23 kV, Tablero general. Asimismo, desde el tablero general se distribuye la energía eléctrica a todas las cargas; tales como:

| alumbrado, tomacorrientes, sistemas de fuerza, aires acondicionados y | cargas especiales.

El tablero general del tipo autosoportado, trifásico en un nivel de voltaje 380 + Neutro, equipado con interruptor general e interruptores para los circuitos,
El Sistema de puesta a tierra se encuentra conformado por pozos a tierra para los sistemas de media y para baja tensión.
La iluminación y tomacorrientes: La zona cuenta con iluminación interior, así como tomacorrientes en cada uno de los ambientes del centro de salud. Además, tiene iluminación exterior conformado por luminarias para exterior alojadas en postes.

| + Como cargas especiales: Se puede indicar que cuenta con luminarias

especiales en la sala de operaciones, las cuales brindan una buena calidad en la iluminación, cumpliendo con las exigencias establecidas para estas aplicaciones.

Transporte verticales: conformado por ascensores monta camillas — públicos - montacargas .
Sistema de combustibles: Combustible Diesel y GLP, compuesto por redes de tuberías metálicas para combustible, tanque general, tanques diarios, sistemas de válvulas de apertura y cierre, paneles de control y sistemas de bombeo.

| + Sistemas de comunicaciones.

istemas de Aqua fría — agua dura y agua blanda: conformado por tuberías de agua, válvulas, accesorios de regulación y control, bombas y motores eléctricos, medidores de caudal, tableros de control automático.

Sistemas de agua Caliente: conformada por redes de agua caliente, elementos de cortes de flujo, griferías, subsistemas de regulación de temperatura de agua caliente, subsistemas de bombeo.
Sistemas contra incendio: conformada por sistema de agua contra incendio (bomba contraincendios y redes de agua), extintores y sistemas de alarmas ante incendios compuestos por pulsadores, detectores, indicadores de acción, central de detección.
Sistemas de gases medicinales: compuesto por instalaciones de gases medicinales, tales como: redes de tuberías metálicas, válvulas de control

E de cierre y apertura, sistemas de tanques para gases medicinales y "et Carolina Luna Huamán wis de control de cuartos de tanques.

ABOGADA

Ap y yp 77 1

Johi

Ingefliero Mecantco - Eléct id Yohadre {i Colegio de Ingenleros N an

Equipos de energía — grupo electrógeno, suministrará energía eléctrica cuando ocurra corte del suministro eléctrico de Enosa y cuenta con un tablero de transferencia automática.
Sistemas de climatización, ventilación y extracción: la conforman unidades enfriadoras, unidades manejadoras, extractores, conductos,

difusores, rejillas, tuberías, aislamiento, llaves de corte, equipos de regulación, entre otros.

Sistema de drenaje pluvial: cuenta con un sistema de bombeo para evacuar las aguas recolectadas en las cisternas del Centro de Salud,

durante los periodos de lluvias.

5.8. EQUIPO BIOMÉDICO: Entre los principales equipos biomédicos, se tienen:

Ne] EQUIPO BIOMEDICO

1 D-1 Electrocardiógrafo, marca Schiller, modelo AT1-G2

2 D-100 Ecógrafo dopler color 4d

3 D-103 Ecógrafo portátil Y

4 D-104 Bomba de infusión de 1 canal |

5 D-105 Bomba de infusión de 2 canales

6 D-106 Bomba de infusión de jeringa

7 D-112 Incubadora de transporte

8 D-116 Máquina de anestecia con monitoreo avanzado

9 -[-D-118 Ventilador mecánico adulto — pediátrico — neonatal

10 D-119 Ventilador de transporte

11 | D-12 Monitor de funciones vitales de transporte

12 D-13 Monitor del estado hipnótico

13 D-140 Equipo de oxigenoterapia rodable

14 D-15 Monitor fetal

15 D-152 Agitador para bolsa de sangre

16 D-16 Monitor fetal gemelar

17 | D-185 Bicicleta ergonométrica, adulto o

18 D-186 Bicicleta ergonométrica, pediátrica

19 D-17 Pulsioximetro |

20 D-18 Monitor de funciones vitales de 5 parámetros, marca UTAS, modelo UM300-15 o

21 D-180 Tanque de compresas frias _

% 22 D-183 Bolsa perfusora 23 D-20 Equipo de rayos x estacionario digital

Ingeptiore Lic: Re. ddl Coleco de Ir

jenteros N° 76594

““Jonndario Suyón Tejada Ingentoro Mecánico = Eléctrico

Rex. del Colealo de

24 D-21 Equipo de rayos x denial rodable digital 25 D-212 Esterilizador con generador eléctrico de vapor de 20 litros. 26 D-217 Esterilizador con generador eléctrico de vapor de 100 litros o 27 D-217 Eslerilizador con generador eléctrico de vapor de 50 litros 28 D-219 Lavador ullrasénico de instrumental quirúrgico | 29 D-220 Lavadora automática de chatas | 30 D-243 Analizador automático para microbiología 31 D-245 Analizador bioquímico semi automático 32 | D-246 Analizador de electroliticos y gases de sangre portátil 33 D-248 Baño maria de 10 a 15 litros o 34 D-249 Baño maria de 20 a 25 litros o 35 D-258 Espectrofotómelro 36 D-259 Glucómelro portátil 37 D-261 Incubadora de microbiología de 30 a 40 litros 38 D-264 Analizadores automáticos de grupo sanguíneo 39 D-268 Centrifuga para 24 tubos -_ 40 D-269 centrifuga para microhematocrito e a D-270 Coagulómetro 42 D-271 Hemoglobinómetro o 43 D-28 Lámpara de examen clínico led _ 44 D-280 Balanza analítica de precisión _ 45 D-283 Refrigeradora para laboratorio (15 a 25 pie cúbicos) as 'D-287 Refrigeradora para laboratorio 14 pies cúbicos

| D-288 Refrigeradora para medicamentos

47 D-29 Lámpara de terapia rayos infrarrojos _ 48 D-293 Analizador automático de Coombs | 49 D-296 lector de Elisa - 50 D-298 Congeladora vertical de — 20°C o 51 D-299 Descongelador de plasma o 52 D-30 Lámpara de terapia rayos ultravioletas 7 53 D-301 Esterilizador par calor seco 50 litros [54 0-31 Lámpara quirúrgica de techo de intensidad alta 55 D-322 Estimulador fetal 7 56 D-33 Lámpara quirúrgica de techo simple 57 D-334 Pulsioximetro portátil o 58 [D-339 Agitador de tubos o 59 , | D-34 Lámpara quirúrgica rodable Y Ñ

tamenie-os E

60 D-350 Cuna de calor radiante |

61 D-352 Esiariizador con generador eléctrico de vapor de 30 Ios |

62 D-354 Analizador inumohematológico

63 D-36 Equipo de terapia con ultrasonido

64 D-3650 Esterilizador para biberones

65 D-368 Analizador automático para hemocullivo

66 D-369 Incubadora para culivo

67 D-37 Estimulador nervioso trascuténeo (tens)

68 D-376 Cabina de flujo laminar vertical (4 pies tipo a/b3)

69 D-387 Equipo de electroterapia de corrientes múltiples

70 D-388 Equipo de terapla combinada (ultrasonido + electroeterapia)

7 D-389 Equipo de tracción cervical o |

nm ~ | D-390 Equipo de tracción cervical / lumbar de camilla.

73 -D-394 Equipo de faja ergommétrica 74 D-41 Unidad dental completa

75 D-414 Cámara intraoral i D-430 Congeladora para vacunas horizontal _ | 76 D-447 Desfribilador con monitor y paletas externas

77 D-448 Analizador hematológico 78 D-449 Lámpara de fotocurado

79 D-60 Microscopio binocular estándar 80 D-57 Torre de video cirugía laparoscópica | 81 D-69 Torre de video cirugía histeroscópica | 82 D-77 Electrobisturi monopolar / bipolar digital 83 D-82 Mesa de operaciones hidráulica/eléctrica | 84 D-86 Aspirador de secreción portátil 185 D-87 Aspirador de secreciones de sobremesa _ (6 | D-88 Aspiración de secreciones rodable 87 D-89 Aspiración de secreciones rodable para red de vacio 88 D-93 Equipo calentador de fluidos _| 89 D-96 Detector de latidos fetales de sobremesa |

90 __| D-97 Detector de latidos fetales portátil 91 D-99 Ecógrafo doppler color 3D

92 E-130 Bidestilador de agua 4 litros/h 93 | E-201 Lavador desinfector de 2 puertas 94 M-73 Cama camilla multipropósito

M-92 Mesa de partos

Lizbeth Caroline Lana Hugurin

ABOGADA ICAP N° 4440 p

Ingénicro Mecánico -Eláctrico Sy | Colegio de Ingenieros wre de Chat Pecos

VEHÍCULOS

VA Ambulancia rural tipo | _ v-5 Carro para transporte de personal — tipo todo terreno

5.9. ANTECEDENTES DE LAOBRA

La construcción del nuevo y moderno establecimiento 1-4 de Castilla, cuya Obra se ejecitia via Gobierno a Gobierno, es una obra que se ejecuta sobre un área de 11,696.00 m?, la misma que ha sido gestionada e impulsada por el Gobierno Regional Piura y forma parte del paquete de obras que se ejecutan bajo la modalidad G2G, convenio firmado entre Perú y Reino Unido

«Con fecha 04/11/2020, a través del MEMORANDO N° 176-2020- ARCOJDE/DAl se declaró la viabilidad del FUR 2502968, RECONSTRUCCION DEL CENTRO DE SALUD CASTILLA 4 DEL DISTRITO DE CASTILLA, PROVINCIA DE PIURA, REGION PIURA, 2.2, por lo que, con fecha 26/02/2021 se suscribió el Contrato de Ingeniería y Construcción NEC 3 Opción F hibrido, suscrito entre el Cliente Autoridad de Reconstrucción con Cambios y HV Contratista S.A, asi mismo al día siguiente se inicia la ejecución de trabajos correspondiente a la Entrega de los Centros de Salud de las sedes de Castilla, San Miguel de El Faique y sede Limón de Porcuya (Paquete 3).

«Con fecha 25/05/22 el Contratista gestor HV CONTRATISTAS S.A., por medio de la comunicación ACONEX N* HVCSA-EC-CCom-003403 presentó el presupuesto de obra del C.S. CASTILLA, por un monto de Si. 134,182,080.23.

«Con fecha 28/10/22 la Gerencia de Proyectos acepta el presupuesto referencial actualizado, por madio de la comunicación ACONEX N° ARCC1- EC-PCom- 054082.

«Con fecha 21/07/2023, mediante Ley N° 31841 LEY QUE CREA LA AUTORIDAD NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (ANIN), se crea ANIN como un organismo público ejecutor, con autonomía funcional, administrativa, técnica económica, adscrito a la Presidencia del Consejo de ministros, cuya finalidad es la formulación, ejecución y mantenimiento de los proyectos o programas de inversión a su cargo.

«Con fecha 13/10/2023, se actualiza el FUR 2502988, RECONSTRUCCIÓN ... DEL CENTRO DE SALUD CASTILLA 4 DEL DISTRITO DE CASTILLA, bell Carolina lana Fuerón PROVINCIA DE PIURA, REGION PIURA por un monto de S/.

ABOGADA Ne ¡CAP NT 4440 4 aa

“Foiyhlarie Suyón TajadaLagnd thin Ca fntt Lizane Ingéniero Mecánico - Eléctrico 1 Res. fel Coleaio de In-onieros N° 75300

155,491,168.05, lo cual puede ser evidenciado en la plataforma del sistema de seguimiento de inversiones. hitps://ofi5.mef, gob.pe/ssi/ssi/index,

«Con fecha 27/10/2023, se publicó en el Diario Oficial El Peruano, la Ley Ne 31912, en cuyo artículo 5.2, se dispuso que: “el pliego Autoridad Nacional de intaestructura (ANIN), pueda ejecutar, de manera excepcional, intervenciones de reconstrucción mediante inversiones (IRI) y de proyectos (...), de la cartera del PIRCC, en el marco del Acuerdo Gobierno a Gobierno; encontrándose facultado a asumir la posición contractual en los acuerdos, convenios o contratos respectivos, (...) para aquellas intervenciones que se encuentren en ejecución.”

«Con fecha 18/12/2023, el Gerente de Proyectos por medio de la comunicación ACONEX N° ARCC1- EC-PCom-171542 y por instrucción de la Gerencia General de la ARCC, solicita al Contratista que inicie las gestiones necesarias para la cesión de posición contractual de la ARCC a la ANIN.

Con fecha 07/02/24 el Contratista gestor HV CONTRATISTAS S.A., por medio de la comunicación ACONEX N° HVCSA-EC-CCom-012082, presenta la actualización de la linea base de costos del presupuesto de la obra del CENTRO DE SALUD CASTILLA 1-4 DEL DISTRITO DE CASTILLA, PROVINCIA DE PIURA, por un monto de S/. 166,449,095.81.

Con fecha 13/02/2024, el Gerente de Proyectos por medio de la comunicación ACONEX N° ANIN1- EC-PCom-184794, notifica las observaciones planteadas del especialista de costos DIME, al Contratista y solicita que subsane dichas observaciones en los plazos establecidos en el contrato.

+Con fecha 16/02/2024, el Gerente de Proyectos por medio de la comunicación ACONEX N° ANIN1- EC-PCom-185945 acepta el presupuesto de obra actualizado, por la suma de S/. 157,938,511.65 (Ciento cincuenta y siete millones novecientos treinta y ocho mil quinientos once con 65/100 soles).

Vi. SITUACION ACTUAL DE LA OBRA

Al respecto se puede detallar lo siguiente:

La obra ha sido culminada al 100%.
Contecha 19 de enero 2024, se llevó a cabo el procedimiento de recepción de la obra (infraestructura y equipamiento), y toma de control de la obra firmándose el Acta de recepción/Toma de control del centro de salud Catilla, Distrito de Castilla-

Piura - Perú. Se consigna esta etapa luego de que se ha revisado y verificado la

ejecución integral de la obra y al no encontrarse observaciones se expide la

presente Acta, la misma que ha sido aprobada y visada por el Comité de

Inversiones (ANIN) y el contratista HV

‘Labeth Carolina Lana Huamán

ABOGADA CAPA 4480 y

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in Ber. del Colegio de Iuranieros N? 75300

CONTRATISTAS S.A.

El día 29 de febrero del 2024, se suscribió el Acta de Transferencia física de Infraestructura, Equipamiento Médico y Mobiliario Clínico de la Obra: “Reconstrucción del Centro de Salud Castilla 1-4 del distrito de Castilla, provincia

| de Piura, Región"- CUI N” 2502968, participando como integrantes del Comité de

recepción la Dirección Regional de Salud Piura (DIRESA)

El proceso de transferencia requirió la participación del Equipo Único Regional de Verificación de Inversiones en Salud (Equipo URVIIS) de la Dirección Regional de Salud Piura (DIRESA), que con su equipo técnico y la experiencia en la recepción de establecimientos similares garantizan el adecuado proceso de transferencia y funcionamiento de la infraestructura y el equipamiento (biomédico y electromecánico), teniendo en cuenta las garantías vigentes producto de la inversión pública.
Se ha procedido a la formulación del Plan de Implementación Multianual (PIM) para el mantenimiento preventivo de la Infraestructura del Establecimiento de Salud Castilla 1-4, que se requiere, acorde a la Programación de mantenimiento elaborado por la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), contenida en el Manual de Operación y Mantenimiento.

Vil. ANALISIS SOBRE LAS ACCIONES DE FISCALIZACION Resumen de las actividades realizadas durante el periodo de fiscalización:

Las visitas de las acciones de fiscalización de la obra antes mencionada se iniciaron el día 18 de octubre 2024, conforme el siguiente detalle:

FECHA ACCION DE FISCALIZACIÓN Primera visita inopinada al Centro de salud 18/10/2024 Castilla 1-4

Segunda visita inopinada al Centro de Salud

24/10/2024 Castilla 1-4

7.1. — Primera Visita inopinada al Centro de Salud Castilla 1-4, realizada el día 18 de octubre de 2024:

El día 18 de octubre del 2024, se realizó la primera visita al Centro de Salud Castilla 1-4, como parte de las actividades programadas por el Prof. Roberth Sánchez Córdova (Consejero Regional por la Provincia de Piura). y su Equipo de Fiscalización.

Liabeth Caroline.

ABOGADA f ICAP NC 4440

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Flécirico e 78500

| 7AA-Andlisis técnico y administrativo de la acción in situ y deficiencias técnicas y administrativas encontradas

Que, tal como consta en el Acta de Fiscalización N*01 de la Obra, se contó por parte del Consejo Regional con la participación del equipo técnico - legal de fiscalización (señalado en el numeral IV del presente informe), y, se designó el acompañamiento al Sr. Lisboa Gómez Lenerison (Ing. Mecánico Eléctrico) y al Sr. Emesto Camilo Gálvez Escobar (técnico de mantenimiento) del Centro de Salud Castilla 1-4.

Dicha acción de fiscalización se dió inicio a las 09:40 am, detallando a

continuación lo observado:

Los trabajos que se verificaron son:

» Trabajos de estructuras y arquitectura.

Trabajos de Pintura.

a Trabajos de instalaciones sanitarias.

» Trabajos de Instalaciones eléctricas

e Equipamiento

+Recorrido de las instalaciones para verificar la distribución de los equipos, personal e insumos.

Parte administrativa (Recursos Humanos)

«Temas de insumos usados en las diferentes áreas del Centro de salud.

Después de la inspección llevada a cabo en el lugar de la obra, se ha corroborado que, según la documentación presentada por el contratista HV CONTRATISTAS S.A, el avance físico de obra ejecutado es del 400.00 %. La obra ha sido recepcionada y transferida fisicamente.

Aunado a ello, cabe indicar, que durante el recorrido de las áreas que conforman el Centro de Salud |-4, se observó lo siguiente:

En el área de admisión afluencia de pacientes, los mismos que son atendidos por el personal de manera ordenada y sistemática.

Falta de personal en ciertas áreas, por los motivos detallados a sontinuacion: que no se encuentran operativas por la falta de insumos,

4 porque se encuentran en proceso de inventario, porque se esta contratando personal de locacién de servicios y están siendo capacitados.

» En el área quirúrgica a cargo de una técnica en enfermería, se observó al personal realizando el inventario del área, el mismo que inició 15 días antes de nuestra primera visita de acción de fiscalización. Dicha área carece de personal e insumos, y, aún no cuenta con la autorización para realizar cirugías, debido a que dicha autorización se

e a om rareallzar 5 Viet Cor ¡encuentra en trámite. Asimismo, se observó que el área cuenta con 04 e. ACAPN'4M0 7, (/ Ñ 2 7) ne & ) es lias —f2.

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camas URPA (Unidad de recuperación post anestésico) que cuentan con el soporte del monitor, pero no con el equipo monitor que son necesarios.

+En el área de farmacia, el personal se encuentra en proceso de inventario, para determinar si existe falta de algún medicamento para el correspondiente trámite administrativo.

En el área de almacén de Unidades de Sangre y Hemo-componentes, se encontró a personal realizando el mantenimiento correspondiente 2 uno de los equipos.
Área de vigilancia, cuenta con 24 cámaras, las mismas que son monitoreadas por personal capacitado y asignado,
Área de cocina y comedor de personal, se observa la indumentaria y los equipos básicos, sin embargo, no se encuentra operalivo.

»Respecto al área de Gestión de la información, se contó con la presencia del responsable, el mismo que indica las dificultades con las que viene realizando las labores, debido a que no cuenta con ciertas autorizaciones para poder acceder a las fichas virtuales de los pacientes y accesos a los servidores propios del establecimiento, por lo que impide realizar los correspondientes protocolos de seguridad informática.

eDurante la presente fiscalización, el responsable de mantenimiento nos comentó que el personal de limpieza no es el suficiente para atender la demanda de los trabajos requeridos, por lo que no existe el correcto aseo del área en cuanto a la limpieza de cada uno de los ambientes. Asimismo, indica que no cuentan con insumos para ablandadores de agua para su tratamiento

A continuación, imágenes correspondientes a la 1* visita:

Equipo técnico Legal coordinando con el sr. Pedro Tullume director del Centro de Salud Castilla.

a e Er los exteriores del Centro de Salud Castilla, participación del equipo técnico — legal en compañía del Ing. Lisboa Gómez Lenertson (ing. mecánico eléctrico) y el Sr. Emesto Camilo Gálvez Escobar (encargado de mantenimiento).

En el primer nivel del Centro de Salud Castilla, se observa que ciertos servicios higiénicos tienen llaves de lavatorios de cara malogrados.

En los exteriores del Centro de Salud Castilla, se advierte resanes en columnas de ambientes concreto caravista (ZONA GRUPO

ELECTRÓGENO)

Término de la primera visita inopinada, la misma que ha sido guiada por personal designado.

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7.1.2.DEFICIENCIAS ENCONTRADAS: DEFICIENCIAS TECNICAS: PARTE OBRAS CIVILES

a) Se observó en zona de SS.HH lavatorlos e inodoros con poca presión de agua en zona de primer nivel,

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Ingeniero Mecánico - Elócisico

Reg. del Colegio de Ingenteros

ABOGADA

ICAP N* 4440

Caroline Luna Huamán

Ing. civil Cesar Sandoval, advierte la baja presión de agua en algunos SS.HH. que corresponden al primer nivel del Cantro de Salud Castilla

b) Se observó en zona de SS.HH llaves de lavatorios malogradas.

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Falta de orden en el cuarto de limpieza, en lo que respecta al almacenamiento de material de

suyón Tejada ro Mecánico » Eléctrico ‘Coleaio de Insanleros Ne 765°

c) Material disperso en zonas de trabajo |

Se observa material de escritorio disperso en el suelo, impidiendo el adecuado tránsito. Esto se debe a que el personal de las diversas áreas que conforman el Centro de Salud Castilla, se encuentran en inventario.

d) Se advierte filtración en techo y pared en el área de máquinas.

e) En lo que corresponde al área de máquinas, nos informaron acerca de la falta de insumos para los ablandadores de agua, para el tratamiento de las mismas.

/ ‘ > Zona de áreas verdes, se observa que el grass se encuentra seco

| pe recibe el adecuado tratamiento para su cuidado

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e en we ioe . ; nes. i Gotealo de Insenleros N*765 Carolina Luna Huamán

ABOGADA ICAP NP 4440

g) Se observó edificación de zona de TBC con resanes de fisuras en columnas y paredes de concreto caravista.

h) Se observó zona de calderas con mucho polvo y equipos que se están oxidando por falta de limpieza y mantenimiento.

Se observó falta de limpieza en los ambientes del área de Sistema A ¡E caliente.

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i)Se observó en zona donde se encuentra equipo de data center, equipo de aire acondicionado con temperaturas no adecuadas para su correcto funcionamiento.

Lot Yolrena Cal Leen . Lo fie “Tohr Maria Suyó da Es

Ingeniero Mecánico - Eléctrico [del Colegio ce Insenteros N° 7659"

DEFICIENCIAS TECNICAS: PARTE MECANICA ELECTRICA

De la información técnica recibida, y de acuerdo con los resultados encontrados durante la visita revisada, encontramos lo siguiente:

Que, teniendo en cuenta que el dia 19 de enero 2024 se firmó el acta de recepción de la obra “Centro de Salud de Castilla 1-4, entre la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) quien recepcionó la obra (infraestructura y equipamiento) señalada anteriormente, sin ninguna observación. En la documentación anexa al acta señalada, se alcanzó el inventario general de equipamiento hospitalario.

+Cabe indicar, que el estado de conservación de los equipos eléctricos, mecánicos y biomédico se encontraron en buen estado.

«Se encontrá al personal de mantenimiento (2 técnicos en mantenimiento), quienes — vienen realizando mantenimientos programados. El responsable de mantenimiento nos manifestó que “aún no contaban con el Manual de Operación y Mantenimiento de los equipos del Centro de Salud Castilla 1-4 de la urbanización Felipe Cossío del Pomar del distrito de Castilla.

Ala fecha de realizada la presente fiscalización (18 de octubre 2024),

no se vienen utilizando en un 100% todas las áreas del centro de salud, debido a que aún no cuentan con los recursos requeridos para ABOGADA y su puesta en servicio, tal es el caso del área quirúrgica aún no se ICAP Nr 4440, b encuentran en servicio, debido a que, a la fecha de la presente i Mm if 7 va 2 fiscalización, no cuentan con personal y con los insumos requeridos

Johin Marlo Suyón T Jhgenlero Mecánico - Ciéctr mr, del Colealo de

para el funcionamiento de esta área hospitalaria.

+El sistema de agua caliente no se encontró en operación, debido a que aún no hay demanda de este insumo en los diferentes ambientes del centro de salud, tales como las instalaciones del área quirúrgica.

elos sistemas de refrigeración de los productos congelados requeridos en la cocina aún no se encuentran en servicio, debido a la falta de los recursos requeridos en esta área del centro de salud,

ANEXO - REGISTRO FOTOGRÁFICO (PARTE MECANICO» ELECTRICA)

Tableros de distribución equipado con interruptores termomagnéticos, interruptores diferenciales, del tipo autosoportado, cuenta con mandil de protección contra contactos eléctricos de parte del personal que manipulará este tipo de tableros.

Al ““ghh Mario Suyón Tejada

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Tableros de distribución en baja tensión.

Tableros cuentan con mandil de protección

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Tablero de control de UMAS — 24 V

Alumbrado

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de Incranteros N° 76507 Ingrid Yohana

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Refrigeradora para almacenar productos farmacóuticos

Congelador Haier Biomedical (China) Modelo: HBD-265

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Sistema de climatización

roline Lana Huamán ABOGADA ICAP N*4440

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Área de cocina: se observa su Lo equipamiento

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ABOGADA ICAP N° 4440

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Sistemas de Oxígeno medicinal (Recipientes con oxigeno oxígeno para los diferentes ambientes del centro de salud)

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fniero Mecánico - [36 Colegio de Ingente:

Vehículo (pick up) para transporte de personal, tipo todo terreno _|

7.2, Segunda visita inopinada a la ejecución de la obra, realizada el día 24 de octubre de 2024:

El día 24 de octubre del 2024, se realizó la segunda visita al Centro de Salud Castilla |-4, como parte de las actividades programadas por el Prof. Roberth Sánchez Córdova (Consejero Regional por la Provincia de Piura), y su Equipo de Fiscalización

bol 7.2.1. Análisis de las actividades administrativas y de prestaciones / Y 1% «ee.

salud de la acción in situ y deficiencias encontradas ¡cía Marlo Suyén Tejac

Ingeniero Mecánico - Eléctric Res /del Coleglo de Ingenleros N*7

y 37

Que, tal como consta en el Acta de Fiscalización N°02, el consejero Roberth Sánchez Córdova junto con su equipo técnico — legal, participó de la reunión con el sr. Pedro Tullume director del Centro de Salud Castilla, con el fin de reiterar el pedido de información del personal y acervo documentario de los trámites administralivos que se vienen desarrollando en beneficio del Centro de Salud Castilla, relacionados con los déficit encontrados y advertidos en la primera visita (Acta de Fiscalización N* 01 que obra en el presente informe)

En la reunión en mención, participó el Ing. Darwin Díaz Vásquez (especialista en instalaciones — trabajador del contratista HV Contratista S.A), a quien se le solicitó su apoyo con la información técnica de la obra, con el fin de constatar el acervo documentario con lo observado in situ durante las visitas inopinadas al Centro de Salud; por lo que, recomendó ingresar la solicitud a través de mesa de parte virtual de ANIN para

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