Decreto Regional N.° 009-2025-GR

REPÚBLICA DEL PERÚ

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

"APROBAR EL MANUAL DE OPERACIONES (MOP) DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO DE PAITA—ZED PAITA"

DECRETO REGIONAL N° ) O Y -2025/GRP-GR

EL GOBERNADOR REGIONAL CONSIDERANDO:

Que, el artículo 191 de la Constitución Política del Perú de 1993, y sus normas modificatorias, establece que los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 8 de la Ley N°27783, "Ley de Bases de la Descentralización”, la autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno en sus tres niveles de normar, regular y administrar los asuntos públicos de su competencia, sujetándose a la Constitución y a las leyes de desarrollo constitucional respectivas;

Que, el literal f) del artículo 9 de la Ley N'27867, "Ley Orgánica de Gobiemos Regionales”, establece que los Gobiernos Regionales son competentes para: “Dictar las normas inherentes a la gestión regional’; asimismo, en su artículo 40, señala lo siguiente: “Los Decrelos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan -.. Asuntos de orden general y de interés ciudadano. Los Decretos Regionales son aprobados y 0, Suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales",

E Que, el Decreto Supremo N"054-2018-PCM, que aprueba Los Lineamientos de ción del Estado, respecto al Manual de Operaciones-MOP, señala: "Artículo 53.- inual de Operaciones-MOP. Es el documento técnico normativo de gestión organizacional \ ¿ue formaliza: a. La estructura funcional de los programas y los proyectos especiales, b, La ee “estructura orgánica al interior de los órganos desconcentrados, cuando corresponda. c. La Na ssructura orgánica al interior de los órganos académicos, cuando corresponda. Artículo 55.- Informe Técnico y aprobación del MOP. 55.1 La Propuesta de MOP se sustenta en un informe Técnico elaborado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus veces, el Cual justifica su estructura y los mecanismos de control y coordinación; y, en un informe legal elaborado por la Oficina de Asesoria Juridica o la que haga sus veces, que valida la legalidad de las funciones sustantivas asignadas en el MOP, 55.2 El MOP se aprueba según corresponda, por resolución ministerial o por resolución del titular de un organismo público, en el caso del Poder Ejecutivo o por Decreto Regional o de Alcaldía, en el caso de los gobiernos regionales y locales”: Que, con Resolución de Secretaria de Gestión Pública N° 005-2020-PCM-SGP, de fecha 14 de setiembre del 2020, se aprueba los Lineamientos N*02-2020-SGP, que establecen oñentaciones sobre el Reglamento de Organización y Funciones - ROF y el Manual de Operaciones- MOP, el cual lo define como el documento técnico narmativo de gestión organizacional que formaliza: La estructura funcional de un programa o proyecto especial, a través del cual se agrupan las funciones entre sus unidades funcionales, estableciendo las lineas de dependencia. Y la estructura orgánica de un órgano desconcentrado o de un órgano académico, cuando asi corresponda, agrupando las funciones entre sus unidades y estableciendo las líneas de dependencia;

Que, de acuerdo con lo establecido en la Ordenanza Regional N*512-2024/GRP-CR, publicada en el diario

. REPUBLICA DEL PERÚ

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

“APROBAR EL MANUAL DE OPERACIONES (MOP) DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO DE PAITA—ZED PAITA"

DECRETO REGIONAL N* ) () Y -2025/GRP-GR

Paila — ZED PAITA forma parte de los Órganos Desconcentrados de la Gerencia General Regional, conforme a lo dispuesto en el Articulo 126 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF). Asimismo, según el Articulo 136 del referido documento de gestión, se clasifica como un órgano desconcentrado de la Gerencia General Regional del Gobierno Regional Piura;

Que, a través del Oficio N°039:2025/GG-ZED PAITA se alcanza el informe técnico sustentatorio, documento que se encuentra visado por la Unidad de Presupuesto y Control del Gasto y la Unidad de Apoyo de Asesoria Legal de la Zona Especial de Desarrollo Paita, en el cual se precisa que la propuesta ha sido elaborada en base a los ineamientos de organización del Estado aprobados con Decreto Supremo N*054-2018-PCM, modificado con Decreto Supremo N"131-2018-PCM y Decreto Supremo N"064-2021-PCM, cuyo diseño organizacional responde a la estrategia y prioridades, a los recursos y capacidad operativa, el nivel de especialización y a las normas sustantivas que rigen a la ZED Paita. Igualmente, se señala que la propuesta es coherente con la visión, misión y objetivos estratégicos generales y especificos de ZED PAITA;

Que, en el Informe Legal N°013-2025-AAL- ZED-PAITA/SABC de fecha 07 de abril del

2025, se sostiene que: “de /a revisión realizada al informe técnico de la propuesta del proyecto del Manual de Operaciones de la Entidad, si bien se verifica la presencia de los requisitos Djestablecidos en los artículos 53, 54 y 55 del Decreto Supremo N*054-2018-PCM y sus es (referidos a los criterios de análisis para el diseño organizacional a considerar por

1s entidades, a los criterios para la creación de órganos o unidades orgánicas y el contenido informe Técnico, respectivamente) estos se han cumplido en su totalidad al momento de fa

Que, mediante Informe Técnico N* 21-2025/GRP-410300 de fecha 23 de junio del 2025, el Sub Gerente Regional de Desarrollo Institucional, se dirige a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto, y Acondicionamiento Territorial para iniciar el trámite de aprobación de la propuesta de Manual de Operaciones de la Zona Especial de Desarrollo Paita, señalando que es viable impulsar su trámite antes las instancias superiores para su aprobación a través de un decreto regional;

Que, con informe N1734-2025/GRP-460000 de fecha 27 de junio de 2025, el Jefe de la Oficina Regional de Asesoría Juridica del Gobierno Regional Piura, considera legalmente viable que se continue con el trámite para la emisión del Decreto Regional que apruebe el Manual de Operaciones (MOP) de la Zona Especial de Desarrolio Paita — ZED PAITA, conforme a los informes técnicos precitados en los párrafos precedentes, así como también, a lo establecido en los "Lineamientos de Organización del Estado", aprobados mediante Decreto Supremo N054- 2018-PCM y la Resolución de Secretaria de Gestión Pública N°005-2020-PCM/SGP;

Que, teniendo en cuenta la normatividad antes citada, y las opiniones técnicas y legales STA contenidas en los informes antes mencionados, compete a esta Gobernación Regional dictar el Decreto Regional que formalice la aprobación del Manual de Operaciones de la Zona Especial

de Desarrollo Paita —- ZED PAITA;

Que, el Directorio de Gerencias Regionales en la Sexta Sesión Ordinaria realizada el 16 de octubre de 2025, acordó lo siguiente: "PRIMERO. -SE ACORDÓ POR UNAMINIDAD

REPÚBLICA DEL PERÚ

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

“APROBAR EL MANUAL DE OPERACIONES (MOP) DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO DE PAITA —ZED PAITA"

DECRETO REGIONAL N* 1() 9 -2025/GRP-GR

APROBAR LA PROPUESTA DEL MANUAL DE OPERACIONES DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO PAITA — ZED PAITA;

Que, estando al Acuerdo Primero del Directorio de Gerencias Regionales adoptado en la Sexta Sesión Ordinaria realizada el 18 de octubre de 2025, así como con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoria Juridica: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; Gerencia General Regional y Secretaria General del Gobierno Regional Piura; y, en uso de las facultades conferidas al despacho por la Constitución Politica del Perú; la Ley N* 27783, "Ley de Bases de la Descentralización”, el inciso d) del artículo 21 de la Ley N* 27867, "Ley Orgánica de Gobiernos Reglonales”, y sus normas modificatorias;

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR EL MANUAL DE OPERACIONES DE LA ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO PAITA — ZED PAITA, que en tres (03) Títulos, veintinueve (29) articulos y un Anexo, forma parte integrante del presente Decreto Regional,

ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER la publicación del presente Decreto Regional, conforme a lo establecido en el articulo 42 de la Ley N° 27887,"Ley Orgánica de Gobismos Regionales", y sus normas, modificatorias

Dado en Piura, en la Sede del Gobierno Regional de Pura, a los (24) dias del mes de noviembre del año 2025.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, CÚMPLASE Y ARCHÍVESE

a ABN.

Mm Ma ZEDEPAÍA

MANUAL DE OPERACIONES - MOP

¿ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO PAITA - ZED PAITA

an

¿Sa ZEDBRTA MANUAL DE OPERACIONES - MOP

Pagine 14018

INDICE

TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES

DE LA FINALIDAD

DE LA NATURALEZA JURÍDICA Y DE LA ENTIDAD A LA QUE PERTENECE DE LAS FUNCIONES GENERALES

DE LA BASE LEGAL

TITULO I DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FUNCIONES

DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS FUNCIONES DE ALTA DIRECCIÓN DE CONTROL INSTITUCIONAL DE ADMINISTRACIÓN INTERNA

DE LÍNEA TITULO MI PROCESOS DEL ZED PAITA PROCESOS ESTRATÉGICOS PROCESOS MISIONALES PROCESOS DE APOYO

ANEXO: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

Pág.

P A, MANUAL DE OPERACIONES — MOP

Paga 24019

TITULO! DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Finalidad

La Zona Especial de Desarrolo Paita-ZED-PAITA, tiene como finalidad contribuir con el desarrollo de la Zona Norte del Perú mediante la promoción de la inversión privada en infraestructura de la actividad productiva y de servicios, aprovechando las potencialidades de su ámbito de influencia y posicionar a ZED Paña como Zona Especial competitiva que incremente el empleo, las exportaciones y el desarrollo económico regional.

Artículo 2.- Naturaleza Juridica

La Zona Especial de Desarrollo Paíta- ZED PAITA, en virtud de lo establecido en la Ley N*28569, modificada por Ley N°28854, tiene personería jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y operativa, sujeta a la supervisión y regulación por parte de MINCETUR,

De conformidad con lo dispuesto en el articulo 5 de la Ley N°30777, las ZED son administradas por un operador privado, bajo las modalidades de inversión privada permitidas por el marco normativo vigente. El operador privado es la persona juricica facultada para construir, desarrollar, administrar, gestionar y mantener el buen tuncionamiento de la ZED.

Asimismo, en tanto no se otorgue la administración al operador privado, ta condición de operador es ejercida por la Junta de Administración de la ZED.

El personal de la ZED Paita está sujeto al régimen laboral de la actividad privada, regulado por el Decreto Supremo N°003-97-TR que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 728 - Ley de Productividad y Competitividad Laboral, y sus normas complementarias; en tanto se implemente el régimen establecido en la Ley del Servicio Civil Ley N*30057.

Artículo 3.- Entidad a la que pertenece

La Zona Especial de Desarrollo Paita-ZED PAITA, es un Órgano Desconcentrado especial adscrito al Gobierno Reglonal Piura del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -MINCETUR.

Sus recursos económicos de ta ZED Palta, provienen de recursos directamente recaudados, di Cooperación Técnica Nacional e Internacional no Reembolsable, de Donaciones, Auspicios y Legados, del Arancel Especial del 4%, aprobado por el D.S, N*005-2007 MINCETUR y los demás que obtenga conforme a Ley.

Artículo 4.- Funciones Generales Son funciones generales de la Zona Especial de Desarrollo Paita-ZED PATA las siguientes:

a) Diseñar y aprobar las políticas institucionales, prioridades, objetivos, estrategias, planes, programas y proyectos, para la consecución de sus objetivos y su finalidad de contribuir con el

ma MANUAL DE OPERACIONES — MOP sem

desarrollo de la Zona Norte del Perú, mediante la promoción de la inversion privada en Infraestructura de la actividad productiva y de servicios, en concordancia con los lineamientos aprobados por el Gobierno Nacional

b. Promover las inversiones privadas, nacionales y extranjeras para la instalación y funcionamiento de empresas dedicadas a las actividades productivas y de servicios permitidos por el Régimen de las Zonas Económicas Especiales, celebrando los contratos de cesión en uso a título oneroso o de compraventa de los lotes cuando corresponda.

€. Promover la prestación de servicios logísticos vinculados al comercio exterior.

1. Promover el incremento del nivel de las exportaciones, la generación de empleo y el nivel de consumo, para la consobdación del desarrollo socio económico regional en la zona de inlivencia

e. Controlar las operaciones de ingreso, salida y permanencia de las mercancias hacia y desde la ZED PAITA, asi como autorizar y supervisar las actividades de los usuarios.

{, Administrar, organizar, dirigir y ejecutar los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas necesarios para la gestión institucional y operativa de la ZED PAITA.

Artículo 5.- Base Legal

1. Decreto Legislativo N°864, Declaran de interés prioritario el desarrollo de la zona norte det país y crea el Centro de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios en Paita; ampliado por Decreto Legislativo N°B65.

b) Constitución Política del Perú

£) Ley N°28569 Ley que otorga autonomía a los CETICOS.

d) Ley N°28854 Ley para Implementación Presupuestaria de la Ley N° 28569,

e) Ley N°29014, Ley que adscribe los CETICOS de llo, Matarani y Paita a los Gobiernos Regionales

de Moquegua, Arequipa y Piura, la ZOFRATACNA al Gobierno Regional de Tacna; y

ZEEDEPUNO al Gobierno Regional de Puno.

Ley N*29479, Ley que prorroga el plazo de las exoneraciones de los Centros de Exportación,

Transformación, Industria, Comercialización y Servicios (CETICOS).

Ley N*29710, Ley de Fortalecimiento de los Centros de Exportación, Transtormación, Industria,

Comercialización y Servicios

Ley N29902, Ley que modifica la Ley N28704, Ley que crea en el Departamento de Tumbes el

ls Centro de Exportación, Transtormación, Industria, Comercialización y Servicios (CETICOS

ld TUMBES), y dicta otras disposiciones para su fortalecimiento.

i) Ley N*30446, Ley que establece el marco legal complementario para las Zonas Especiales de Desarrollo, la Zona Franca y la Zona Comercial de Tacna,

|) Ley N*30777, Ley que modifica Disposiciones sobre las Zonas Especiales de Desarrollo para facilitar sus inversiones.

k) Decreto Supremo N005-2007-MINCETUR, Establece nueva distribución del Arancel Especial creado por la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna N27688 y sus modificatorias

|) Decreto Supremo N019-2009-PCM, Reglamento de la Ley N29014-Ley que adscribe los CETICOS de llo, Matarani y Paita a los Gobiernos Regionales de Moquegua, Arequipa y Piura, ZOFRATACNA al Gobierno Regional de Tacna, y la ZEEDEPUNO al Gobierno Regional de Puno.

m) Decreto Supremo N*112:97-EF, Aprueban Texto Único Ordenado de las normas con rango de ley emitidas con relación a los CETICOS,

AA MANUAL DE OPERACIONES — MOP tats

n) Decreto Supremo N054-2018-PCM, que Aprueba los Lineamientos de Organización del Estado ©) Decreto Supremo N°131-2018/PCM, que modifica los Lineamientos de Organización del Estado aprobados mediante Decreto Supremo IN054-2018-PCM, Pp) Decreto Supremo N005-2019-MINCETUR, Aprueban Reglamento de las Zonas Especiales de Desarrollo-ZED. q) Decreto Supremo N064-2021- que modifica los Lineamientos de Organización del Estado, aprobados mediante Decreto Supremo N*054-2018-PCM.

1. Resolución de Intendencia Nacional de Aduanas N*000ADT/2000-003656, Aprueban Procedimiento General Adecuado al Sistema de la Calidad INTA PG-22.
2. Resolución de Secretaria de Gestión Pública 05-2020-PCM-SGP del 14 de septiembre del 2020, Orientaciones sobre el Reglamento de Organizaciones y Funciones — ROF y el Manual de Ga Nig y Operaciones MOP.
3. Lineamientos 02-2020- SGP, que establecen Orientaciones sobre el Reglamento de E ) Organizaciones y Funciones -ROF y el Manual de Operaciones MOP.

Página

MANUAL DE OPERACIONES — MOP 5de19

TITULO I ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES

Artículo 6.- Estructura Orgánica La Zona Especial de Desarrollo Paita-ZED PAITA cuenta con la siguiente Estructura Orgánica.

1. ÓRGANOS DE LA ALTA DIRECCIÓN 01.1. Junta de Administración 01.2. Gerencia General

2. ÓRGANO DE CONTROL 02.1. Órgano de Control Institucional

3. ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN INTERNA: Órganos de Asesoramiento 03,1. Oficina de Planificación y Presupuesto 03.2. Oficina de Asesoria Legal

"ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA: Órganos de Apoyo 04.1, Oficina General de Administración

|. ÓRGANOS DE LINEA 05.1 Dirección de Promoción y Desarrollo 05.2, Dirección de Operaciones

AA MANUAL DE OPERACIONES - MOP cen

CAPITULO! ORGANOS DE ALTA DIRECCION

Artículo 7.-Órganos de Alta Dirección

Los Órganos de Alta Dirección que conforman ta Zona Especial de Desarrollo Paita-ZED PAITA son los siguientes:

01,1 Junta de Administración

01.2 Gerencia General

Artículo 8.-Junta de Administración

La Junta de Administración es el órgano máximo de dirección de la entidad y está integrada por los

sees miembros: Un representante del Gobierno Regional Piura.

• Un representante de la Municipalidad Provincial de Paita.

~ Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

• Unrepresentante de la Cámara de Comercio de Paita.

• Un representante de la Intendencia de Aduanas, correspondiente a la localidad donde se ubica la ZED PAITA

• Un representante de los usuarios de la ZED PAITA.

• Un representante del Ministerio de la Producción.

NN El presidente de la Junta de Administración es elegido anualmente entre sus miembros, y; sólo tiene Es “| voto dirimente.

£ 5} Los representantes del sector público son designados por Resolución det Titular del pliego y los del sector privado mediante documentación que acredite su designación.

La Junta de Administración tiene su sede en el lugar donde se ubica la ZED PAITA,

Artículo 9.- Funciones de la Junta de Administración

La Junta de Administración tiene como funciones las siguientes:

a. Establecer los objetivos y Metas de la Entidad.

b. Aprobar el Pian de Desarrollo Institucional y el Plan Operativo Anual.

C. Aprobar la propuesta de Manual de Operaciones y Texto Único Procedimientos AdministrativosTUPA, para su aprobación por el Gobierno Regional Piura

d. Dirigir la ZED PAITA, en concordancia con los planes y programas aprobados para el cumplimiento de sus objetivos.

©. Aprobar los planes y programas de actividades formulados por el Gerente General,

f. Aprobar la propuesta de los niveles remunerativos de la ZED PAITA para su aprobación del

Ministerio de Economía y Finanzes-MEF.

na MANUAL DE OPERACIONES - MOP ms

1. Establecer las políticas internas de la ZED PAITA y determinar las prioridades para la aplicación de sus recursos. h. Aprobar los estudios y proyectos relacionados con la ZED PAITA propuestos por la Gerencia General i. Emitir Resoluciones y Directivas en el ámbito de su competencia. j. Aprobar los mecanismos de control y supervisión para el buen funcionamiento de la ZED PAITA propuestos por la Gerencia General. k. Aprobar los Estados Financieros y la Memoria correspondiente al ejercicio anterior formulados por la Gerencia General. |. Aprobar y ejecutar el Presupuesto Anual de la entidad, m. Aprobar la contratación de los Servicios de Auditoría Externa para analizar los Estados Financieros de la ZED PAITA, 'M. Aprobar y remitir, dentro del primer mes de cada año a las instancias pertinentes, el informe anual formulado por la Gerencia General sobre el impacto de la ZED PAITA en el desarrollo regional.

Artículo 10.- Gerencia General

La Gerencia General es la máxima autoridad ejecutiva de la ZED PAITA, titular de la entidad y representante legal, es designado por ta Junta de Administración.

Artículo 11.- Funciones de la Gerencia General

Son funciones de la Gerencia General las siguientes:

a. Representar a la entidad, pudiendo delegar la misma.

b. Ejecutar los acuerdos de la Junta de Administración.

<. Organizar y dirigir la gestión interna y operativa de la ZED PAITA, cautelando el cumplimiento de sus objetivos y planes, conforme a los lineamientos generales aprobados por la Junta de Administración.

4, Dirigir la gestión de la ZED Paita, controlando el cumplimiento de sus objetivos, metas, planes y programas.

e. Evaluar semestralmente el funcionamiento y grado de desarroño de la ZED Paita

£ Proponer a la Junta de Administración las normas operativas para el eficiente y correcto funcionamiento de la ZED Paita, incluyendo las regulaciones de control y supervisión

1. Conducir la marcha administrativa, económica, financiera y técnica de la entidad, asi como evaluar semestralmente su luncionamiento y grado de desarrollo.

h. Poner en conocimiento de la Junta de Administración los asuntos de su competencia, cuidando que las propuestas estén acompañadas de los informes correspondientes.

i. Coordinar actividades entre las ZED, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, ZOFRATACNA e Instituciones Públicas y Privadas vinculadas directa e indirectamente a los planes y programas de la ZED Paita.

J. Proponer a la Junta de Administración el Programa de Inversiones y de Actividades para cada

año calendario,

Contratar al Personal de la ZED Paita.

MANUAL DE OPERACIONES — MOP

| Participar en las sesiones de la Junta de Administración en calidad de secretario; con voz pero sin voto,

m. Conducir la formulación de los Estados Financieros y la Memoria Anual de la ZED Paita,

'n. Formular el proyecto de Presupuesto y controlar la ejecución del mismo.

o. Proponer a la Junta de Administración los Cuadros para Asignación de Personal, así como los niveles remunerativos.

p. Celebrar dentro del ámbito de su competencia los contratos. documentos comerciales, escrituras Públicas y demás documentos necesanos para la buena marcha de la ZED Paita, dando cuenta a la Junta de Administración.

Q. Aprobar el otorgamiento de autorización de instalación y funcionamiento a los usuarios de la ZED Paita, de conlormidad con lo que establezca el Regiamento Operativo.

r. Establecer las sanciones aplicables en caso de incumplimiento por parte de los usuarios de las leyes, reglamentos, resoluciones y directivas aplicables.

1. Celebrar los contratos de Cesión en Uso a titulo oneroso o venta de lotes.

L Promover y ejecutar las inversiones y reinversiones de la ZED Paita.

u, Promover y realizar programas de capacitación y entrenamiento en los aspectos vinculados con la ZED Paita y el comercio exterior.

vw. Promover, apoyar y vigilar el cumplimiento del Código de Ética de la Función Publica, la normatividad, la lucha contra la corrupción, las acciones de moralización, la equidad, honestidad y transparencia de la gestión institucional, así como la atención de denuncias y reclamos que se formulen.

w. Formular, proponer y ejecutar programas y proyectos de cooperación técnica internacional para el fortalecimiento y modernización de la entidad.

x. Las demás funciones que le otorgue la Junta de Administración.

y. Las demás que establezca la Ley General de Sociedades.

CAPÍTULO II ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Artículo 12.- Órgano de Control institucional.

El Órgano de Control Institucional-OC! es el Órgano contormante del Sistema Nacional de Control, Cuya finalidad es levar a cabo el contro! gubernamental de entidad, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6,7 y 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la República, promoviendo la correcta y transparente gestión de los recursos y bienes de la entidad, cautelando la legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, así como el logro de sus resultados, mediante la ejecución de los servicios de control simultáneo y posterior y servicios relacionados, con sujeción a los principios enunciados en el artículo 9 de la Ley.

Depende luncionalmente de la Contraloria General de la República, ejerce sus funciones con sujeción a la normativa y a las disposiciones que emita la Contraloria General de la República en materia de Control Gubernamental.

Pagina

MANUAL DE OPERACIONES -— MOP an

El funcionario responsabie es elegido por la Contraloria General de la República. según terna alcanzada por la ZED Pata.

Artículo 13.- Funciones del Órgano de Control Institucional.

El Órgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones:

a. Formular, en coordinación con las unidades orgánicas competentes de la Contraloría General de la República, el Plan Anual de Control de acuerdo a las disposiciones que sobre la materia emita la CGR.

b. Formular y proponer a la entidad, el presupuesto anual del OCI para su aprobación correspondiente.

e. Ejercer el control interno simultáneo y posterior conforme a las disposiciones emitidas en las Normas Generales de Control Gubernamental y demás normas emitidas por la CGR.

d, Ejecutar los servicios de control y servicios relacionados con sujeción a las Normas Generales de Control Gubernamental y demás disposiciones emitidas por CGR.

e, Cautelar el debido cumplimiento de las normas de control y el nivel apropiado de los procesos y productos a cargo del OC! en todas las etapas y de acuerdo los estándares establecidos por la CGR.

£ Comunicar oportunamente los resultados de los servicios de control a la CGR para su revisión de ohcio, de corresponder, luego de lo cual debe remitirios al Titular de la entidad o del sector, y a los Órganos competentes de acuerdo a la Ley; conforme a las disposiciones emitidas por la CGR.

1. Comunicar los resultados de los servicios relacionados, contorme a las disposiciones emitidas por la CGR.

h. Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan indicios razonables de falsificación de documentos, debiendo informar al Ministerio Público o al Titular según corresponda, bajo responsabilidad, para que se adopten las medidas pertinentes, previamente a efectuar la coordinación con la unidad orgánica de la CGR bajo cuyo ámbito se encuentra el OCI

i, Elaborar la carpeta de control y remitiria a las unidades orgánicas competentes de la CGR para la comunicación de hechos evidenciados durante el desarrollo de servicios de control posterior al Ministerio Público contorme a las disposiciones emitidas por la CGR.

j. Orientar, recibir, derivar o atender las denuncias, otorgándole el trámite que corresponda de conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de Atención de Denuncias o de la CGR sobre la materia.

k, Realizar el seguimiento a las acciones que las entidades dispongan para la implementación efectiva y oportuna de las recomendaciones lormuiadas en los resultados de los servicios de control, de contormidad con las disposiciones emitidas por la CGR.

L Apoyar a las Comisiones Auditoras que designe la CGR para la realización de los servicios de control en el ámbito de la entidad en la cual se encuentra el OCI, de acuerdo con la disponibilidad de su capacidad operativa. Asimismo, el jefe y el personal del OCI deben prestar apoyo, por razones operativas o de especialidad y por disposición expresa de las unidades orgánicas de linea u órganos desconcentrados de la CGR. en otros servicios de control y servicios relacionados fuera del ámbito de la entidad. El Jefe del OCI, debe dejar

Ad, MANUAL DE OPERACIONES — MOP woes

constancia de tal situación para efectos de la evaluación del desempeño, toda vez que dicho apoyo impactara en el cumplimiento de su Plan Anual de Control.

m. Cumplir difigente y oportunamente, de acuerdo a la disponibilidad de su capacidad operativa, con los encargos y requerimiento que le formule la CGR.

n. Cautelar que fa publicidad de los resultados de los servicios de control y de los servicios relacionados se realice de contormidad a las disposiciones emitidas por la CGR.

o. Cautelar que cualquier modificación al Cuadro de Puestos, al presupuesto asignado al MOP, en lo relativo al OC! se realice de conformidad a las disposiciones de la materia y las emitidas por la CGR.

p. Promover la capacitación, el entrenamiento profesional y desarrollo de competencias del jefe y personal del OC! a través de la Escuela Nacional de Control o de otras instituciones educativas superiores nacionales o extranjeras.

Q. Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la CGR durante diez (10) años los informes de auditoría, documentación de auditoria, o papeles de trabajo, denuncias recibidas y en general cualquier documento relativo a las funciones del OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo vigentes para el sector público.

1. Efectuar el registro y actualización oportuna, integral y real de la información en los aplicativos informáticos de la CGR,

2. Mantener en reserva y confidencialidad la información y resultados obtenidos en el ejercicio de sus funciones.

t. Promover y evaluar la implementación y mantenimiento del Sistema de Control Interno por parte de la entidad.

u. Presidir la Comisión Especial de Cautela en la auditoría financiera gubernamental de acuerdo con las disposiciones que emita la CGR.

v. Otras que establezca la Contraloria General de la República.

CAPÍTULO IIL ADMINISTRACIÓN INTERNA: Órganos de Asesoramiento

Artículo 14.- Órganos de Asesoramiento

Constituyen Órganos de Asesoramiento de la ZED Paita las siguientes: 03.1 Oficina de Planificación, Presupuesto e Informática, 03.2. Oficina de Asesoría Legal

Artículo 15.- Oficina de Planificación, Presupuesto e Informática.

La Oticina de Planificación, Presupuesto e Informática, es el órgano de asesoramiento encargado de asesorar a ZED Paita en el ámbito institucional y regional Paita, los procesos relacionados con los sistemas administrativos de planeamiento estratégico, presupuesto, inversión pública, modernización de la gestión pública y de cooperación técnica internacional de conformidad con ta normatividad vigente. Depende de la Gerencia General de la ZED Paña.

MANUAL DE OPERACIONES — MOP 118019

Artículo 16.- Funciones de la Oficina de Planificación, Presupuesto e Informática

Son funciones de la Oficina de Planificación, Presupuesto e Informática las siguientes

a. Conducir el proceso de planificación, organización, formulación de estudios de pre inversión y presupuesto en coordinación con las unidades orgánicas competentes de la ZED Paita.

b. Conducir la formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI), Plan Operativo Institucional (PO!), evaluando e informando periódicamente el cumplimiento de los objetivos y metas del ZED Paita.

e. Conducir e implementar las normas establecidas por la PCM y otros, respecto a la transparencia y modernización del estado, entre otros.

a Desarrollar el proceso presupuestario en las fases de: Programación, Formulación con prospectiva multianual, ejecución y evaluación de presupuesto institucional de contormidad con la normatividad vigente y en estricto cumplimiento de las directivas de austeridad y racionalidad en el gasto público.

e. Coordinar directamente en materia técnico funcional de carácter presupuestal con la Dirección General de Presupuesto Público.

1. Coordinar, proponer y ejecutar las actividades en organización y simplificación administrativa en el ámbito de la ZED Paita.

2. Formular y actualizar los documentos normativos de gestión de la ZED Paita: Manual de Operaciones-MOP, Manual de Perfil de Puestos-MPP, Manual de Procedimientos-MAPRO, Texto Único de Procedimientos Administrativos-TUPA, y otros documentos orientados a optimizar la gestión administrativa en el marco del planeamiento estratégico y tramitar sus propuestas ante el Gobierno Regional Piura y la ZED Paita para su posteñor aprobación.

hy Elaborar y proponer la memoria anual institucional.

, Asesorar y presentar a la Alta Dirección propuestas de reorganización, reestructuración 0 modernización de la gestión para el desarrollo de la entidad cuando le sean requeridas.

|. Emitir opinión técnica favorable sobre la elaboración del CAP Provisional.

k. Coordinar con ta Unidad Formuladora los contenidos, las metodologías y los parámetros para la formulación y evaluación de los proyectos de pre-inversión cuyos objetivos estarán directamente vinculados con los fines de la ZED Palta.

|, Gonducír y realizar el seguimiento de las inversiones en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y otras acciones que se deriven de este.

m. implementar y actualizar el uso de las tecnologías de la información y comunicación en la ZED Paita, como parte del Sistema Nacional de Informática. proporcionando el apoyo y soporte informático a las actividades de promoción, desarrollo institucional, control de las operaciones de los usuarios y administración de la ZED Palta, así como mantener la información actualizada a través del soporte informático.

fn, Proponer estrategias del PEI para el desarrollo de la ZED Paita asi como informar sobre su implementación.

o. Programar y ejecular actividades, proyectos, metas y definir los indicadores de evaluación que Sevan al cumplimiento de los objetivos generales relacionados con el desarrollo de la ZED Paita.

Pp. Realizar directa o indirectamente los estudios económicos y otros que requiera la Gerencia General para el desarrollo de ta ZED Paita

Página

MANUAL DE OPERACIONES — MOP 199

1. Desarrollar las demás funciones de su competencia y otras que le sean asignadas por la Gerencia General.

Artículo 17.- Oficina de Asesoria Legal

La Oficina de Asesoría Lega! es la encargada de brindar asesoria en aspectos legales y juridicos a la Alta Dirección y a los demás órganos de la entidad. Depende de la Gerencia General de la ZED Paita,

Articulo 18.- Funciones de la Oficina de Asesoria Legal

La Oficina de Asesoría Legal tiene las siguientes funciones:

A. Asesorar a la Junta de Administración, Gerencia General y demás órganos de la entidad, en asuntos de carácter legal y técnico normativo.

b. Preparar y visar los proyectos de disposiciones legales y administrativas.

e. Elaborar y/o otorgar conformidad a los contratos, resoluciones, convenios u otros documentos que tengan incidencia legal para la entidad.

1. Absolver las consultas de carácter legal formuladas por los órganos de la entidad, relativas al campo de su competencia y emitir los correspondientes informes legales a que hubiere lugar.

e. Intervenir, dirigir y ejecutar las acciones administrativas, en las que la entidad sea parte demandada y demandante,

1, Proponer procedimientos orientados a optimizar el funcionamiento operativo y administrativo.

1. Coordinar, preparar y remitir la documentación que se requiera para la delensa jurídica de la ZED Paita a ser ejercida por la Procuraduría Publica del Gobierno Regional Piura.

h. — Mantener de manera permanente la legislación debidamente actualizada y concordada, la cual alecte a las actividades de la ZED Palta,

i. Proponer a través del Gerente General, proyectos de disposiciones legales sobre la materia de

la competencia de la entidad, que favorezcan el cumplimiento de sus fines y objetivos.

Programar las actividades, metas e indicadores de evaluación, que lleven al cumplimiento de

los objetivos generales asignados a la Oficina de Asesoría Legal en coordinación con el Gerente

General,

Supervisar e informar sobre el patrocinio y el estado de las causas civiles, penales, labores o

administrativas en las que la ZED Palta sea parte, o lercero, con legítimo interés, que sean

tramitadas por Estudios y Asesoría Externa.

Formular en coordinación con la Oficina de Promoción de Desarrollo, los ineamientos a que se

sujetarán las Bases de las Subastas Públicas para la cesión en uso de lotes en ZED Paita.

Emitir opinión legal sobre las bases de las licitaciones y concursos públicos organizados por

ZED Paita y participar, de ser el caso, como integrante del Comité Especial o similares en los

actos públicos de apertura de sobres y de otorgamiento de buena pro, en las Subastas y

Concursos Públicos.

Elaborar los contratos en cesión en uso a titulo oneroso con las empresas usuarias de ZED

Paita, de acuerdo a la normatividad vigente.

o. — Elaborar intormes de su competencia para las sesiones de la Junta de Administración toda vez que le sean requeridos.

P. Emitir opinión legal sopre los instrumentos legales sometidos a su consideración.

y dio

afbreaita MANUAL DE OPERACIONES — MOP 1

q. Participar en todo tipo de comisiones y equipos de trabajo permanentes y/o por objetivos multiniveles, mutidisciplinarios y descentralizados, al que se le convoque para que, de forma coordinada, dinámica o interactiva, proponer y ejecutar soluciones creativas o innovadoras.

1, Formular y proponer el presupuesto anual de la Olicina de Asesoría Legal para su aprobación correspondiente por la entidad.

$. Atender los requerimientos que formuien los Auditores Externos en las acciones de control programados.

L Brindar toda clase de información pertinente que requiera el Órgano de Control Institucional en sus acciones de control.

u. Mantener en reserva la información obtenida en el ejercicio de sus actividades,

Cumplir con las normas, directivas, procedimientos, reglamento interno de trabajo, normas de

seguridad y demás disposiciones legales vigentes.

w. Las demás funciones de su competencia que le asigne la Gerencia General de ta ZED Paita.

s

CAPÍTULO IV ADMINISTRACION INTERNA: Organos de Apoyo

Artículo 19.- Órgano de Apoyo

Son Órganos de Apoyo encargados de brindar apoyo a la entidad en el cumplimiento de sus funciones sustantivas, las lunciones que desarrollan se derivan de los Sistemas Administrativos.

Artículo 20.- Oficina General de Administración

La Oficina General de Administración, es el Órgano de Apoyo encargada de programar y controlar los procesos técnicos y administrativos de recursos humanos, logística, contabilidad, finanzas, tesorería, trámite documentario y archivo. Depende de la Gerencia General de la ZED Paita,

Artículo 21.- Funciones de la Oficina General de Administración

La Oficina General de Administración tiene las siguientes lunciones:

a. Elaborar el Plan de Desarrollo Institucional y proponerlo a la Gerencia General,

b. Aoministrar los recursos económicos y financieros en coordinación con la Gerencia General y en concordancia con el Plan Estratégico y el Plan Operativo de la ZED Paita.

c. Realizar las acciones de facturación, cobranza y contral de morosidad por la cesión en uso de los lotes, ejecución de las cartas fianzas, asi como supervisar el cumplimiento de los plazos de los contratos de cesión en uso.

d. Coordinar con la Gerencia General y demás órganos de la entidad, la programación y atención de los requerimientos de personal, recursos económicos y financieros, asi como los servicios generales necesarios para su funcionamiento.

AÑ, MANUAL DE OPERACIONES - MOP ike

e. Planificar, ejecutar y controlar los procesos de contrataciones de recursos humanos.

L Planificar, ejecutar y controlar los procesos de desplazamiento, progresión y desvinculación de recursos humanos, de conformidad con ta normativa laboral vigente.

1. Ejercer la facultad sancionadora a través de la Unidad de Recursos Humanos, de contormidad con la normativa labora! vigente.

h. Proponer, organizar, dirigir y controlar los procesos técnicos de personal, contabilidad, tesorería, logística, trámite documentario, archivo y bienes patrimoniales de conformidad con las normas técnicas y legales vigentes.

L Proponer la politica de precios y tarifas de los servicios, adecuada al mercado y a las

expectativas de rentabilidad institucional, en coordinación con la Dirección de Promoción y

Desarrollo y la Dirección de Operaciones.

Elaborar y someter a consideración de la Gerencia General, el Plan Anual de Contrataciones.

k. Conducir el manejo y custodia de los fondos y valores de la entidad.

Formular el Balance General y los demás Estados Financieros, dentro de los plazos

establecidos en el ordenamiento legal.

m. Participar en todo tipo de comisiones y equipos de trabajo permanentes y/o por objetivos multiniveles, multidisciplinarios y descentralizados, al que se le convoque para que, de torma coordinada, dinámica o interactiva, proponer y ejecutar soluciones creativas o innovadoras.

n. Elaborar y ejecutar el Plan de Desarrolo de Personas —PDP que presenten las unidades orgánicas y efectuar su consolidación.

o. Atender los requerimientos que formulen los Auditores Externos en las acciones de control programadas.

p. Brindar toda información que requiera el Órgano de Contro! Institucional.

q. Cumplir con las normas, directivas, procedimientos, reglamento interno de trabajo, normas

de seguridad y demás dispositivos legales vigentes.

Implementar y monitorear el Sistema de Control interno-SCI.

Implementar y monitorear el Libro de Reclamaciones.

Realizar toda función o encargo de su competencia que le asigne la Gerencia General.

CAPÍTULO V ÓRGANOS DE LÍNEA

'Artículo 22.- Órganos de Linea

Los Órganos de Linea ejercen tunciones sustantivas en la entidad. Constituyen Órganos de Linea de la ZED Palta los siguientes Órganos:

5.1. Dirección de Promoción y Desarrollo

1. Dirección de Operaciones

nan MANUAL DE OPERACIONES - MOP SS

Artículo 23.- Dirección de Promoción y Desarrollo

La Dirección de Promoción y Desarrollo, es un órgano de línea que depende de la Gerencia General, encargado de formular, proponer e implementar las estrategias y programas y el Plan Estratégico de Promoción con el objeto de atraer e incorporar nuevos usuarios e inversionistas que demanden los servicios que brinda la entidad para las operaciones de comercio exterior, desarrollo industrial y agroindustrial, así como efectuar estudios económicos, realizando análisis de mercado para establecer estrategias que conlleven a la ZED Palta a tomar decisiones óptimas.

Artículo 24.- Funciones de la Dirección de Promoción y Desarrollo

La Dirección de Promoción y Desarrollo tiene las siguientes funciones:

a. Implementar, ejecutar y evaluar el Plan Estratégico de Promoción de la entidad, identificando los mercados objetivos y promocionando las ventajas del sistema como alternativa de Inversión y desarrollo empresarial.

b. Apoyar a los usuarios en la identificación de la demanda nacional y extranjera para sus productos.

e. Investigar sobre la oferta potencial de productos y servicios de la región, que puedan ser utilizados en los procesos productivos de actuales y potenciales usuarios de la ZED Paita.

1. Organizar y promover las subastas públicas de espacios físicos y otertar los servicios que presta la entidad.

e. Promover las exportaciones y reexpedicianes mediante la identificación de clientes potenciales, asesoría y la implantación de un programa promocional.

1, Concertar con el sector privado la orientación de la inversión necesaria para la promoción de la inversión privada.

1. Identificación de las trabas y distorsiones legales que atecten la promoción de la inversión privada en la ZED Paita.

h. Formular, proponer y ejecutar programas y proyectos de cooperación técnica internacional para el fortalecimiento y modernización de la entidad.

|. Formular, a requerimiento de la Gerencia General, la propuesta de un área geográfica debidamente delimitada dentro de la jurisdicción donde se ubica la ZED PAITA, como zona de extensión del mismo y beneticiandose de los mismos derechos, para su aprobación por la Junta Ge Adminisiración.

|, Elaborar ol informe anual sobre ol impacto de la ZED Paita en el desarrollo regional, referido en el artículo 3, numeral 3.2. de la Ley N°29479,

k. Las demás funciones que le asigne la Gerencia General, o que le sean dadas por Ley.

) Artículo 25.- Dirección de Operaciones

)

A La Dirección de Operaciones, es un órgano de línea que depende de la Gerencia General, es la = responsable de controlar y supervisar el ingreso, permanencia y salida de las mercancias que se

encuentran dentro del ámbito de las operaciones y actividades de la ZED Paita; asimismo, es

responsable del registro de los usuarios y supervisión de sus actividades, así como de elaborar la

informacion estadistica

MANUAL DE OPERACIONES - MOP we

Articulo 26.- Funciones de la Dirección de Operaciones

La Dirección de Operaciones tiene las siguientes funciones:

a. Registrar y Asignar Códigos a las Empresas Usuarias

b. Autorizar y verificar el ingreso, permanencia y salida de mercancias, maquinarias y equipos, así como su desplazamiento dentro de las instalaciones, provengan del exterior o territorio nacional,

€. Certificar los Productos Manutacturados en la ZED

d. Elaborar el informe a remitir a la SUNAT, los datos numéricos y estadísticos referidos al ingreso y salida de mercancias, asi como de su destino según régimen aduanero incluyendo las que caen en abandono legal,

e. Autorizar y controlar tas reexpediciones de las mercancias provenientes del exterior o del resto del territario nacional.

1. Brindar el apoyo que sol

---

Texto truncado por su extensión. Consulta el texto completo en la fuente oficial (enlace arriba).