Acuerdo de Consejo Regional N.° 113-2025-G.R.PASCO/CR
Not legal advice. This is a community-maintained copy for research — verify against the official source before relying on it. Regional norm text may be OCR-extracted and contain errors.
CONSEJO REGIONAL DE PASCO
“Año de la Recuperación y Consolidación de la Economía Peruana” ~ “Año del Centenario de Interpretación de la Muliza A TI y del Bicentenario de la tierra del
Charicamay y los compadres” ACUERDO N.* 113— 2025 - G.R. PASCO/CR
Cerro de Pasco, 16 de diciembre de 2025.
POR CUANTO:
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL PASCO, en uso de las facultades establecidas por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N.° 27867, y sus modificatorias, en la vigésima cuarta sesión ordinaria, de fecha dieciséis de diciembre del año dos mil veinticinco, por unanimidad de los consejeros y consejeras presentes se ha aprobado el Acuerdo Regional siguiente:
VISTO:
El OFICIO N* 037-2025-GRP-CR/CFAE, emitido por el presidente de la Comisión Ordinaria de Fiscalización, Ética y Anticorrupción; OFICIO N° 0476-2025-G.R. PASCO-GOB/GGR,
emitido por la Mg. Yanet Soleda Cuellar Chávez Gerente General Regional del Gobierno Regional; = OFICIO N° 059-2025-GRP-CR/COFAE, de fecha 25 de junio de 2025, emitido por el presidente de ¿la Comisión Ordinaria de Fiscalización, Ética y Anticorrupción; OFICIO N° 000896-2025- CG/0C0738, de fecha 12 de agosto de 2025, emitido por el Señor Alex Roy Simón Condezo Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional Pasco; OFICIO N° 091-2025-GRPCR/COFEA, de fecha 28 de agosto de 2025, emitido por el presidente de la Comisión Ordinaria de Fiscalización, Ética y Anticorrupción: OPINION LEGAL N°08-2025-GRP-CR/ALE-JRRR, 10 de noviembre de 2025, emitido por el emitido por el Abog. José Ricardo Romero Ramírez Asesor Legal de la Comisión de Fiscalización, Ética y Anticorrupción; Dictamen N° 006-2025-GRP-CR/COFEA de fecha 2 de diciembre de 2025, emitido por el presidente de la Comisión Ordinaria de Fiscalización, Ética y Anticorrupción, Gerson Rolando Grijalva Santos;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191° de la Constitución Política del Perú, establece lo siguiente: "Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. (. . .) La estructura orgánica básica de estos gobiernos la conforman el Consejo Regional, como órgano normativo y fiscalizador ... ";
Que, el artículo 2° de la Ley N° 27867, Ley Organica de los Gobiernos Regionales, dispone que los gobiernos regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa, en asuntos de su competencia, constituyendo para su administración económica y financiera, un pliego presupuestal;
Que, el artículo 13° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y aquellas que le sean delegadas;
Que, según Ley N° 27867 — Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en su Artículo 15°, literal a) faculta al consejo regional, Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional;
Que, según el artículo 3° de Ley 31433 — modifica el artículo 15° de Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que establece que son atribuciones del Consejo Regional: [...] k. Fiscalizar la gestión pública del gobierno regional. Para tal efecto, el gobierno regional le asigna los recursos que le permitan la capacidad logística y el apoyo profesional necesarios;
CONSEJO REGIONAL DE PASCO
“Año de la Recuperación y Consolidación de la Economía Peruana” ™ “Año del Centenario de Interpretación de la Muliza A TI y del Bicentenario de la tierra del
Charicamay y los compadres” ACUERDO N.° 113— 2023 - E.R. PASCO/CR
Que, mediante OFICIO N° 037-2025-GRP-CR/COFAE, de fecha 09 de junio de 2025, emitido por el presidente de la Comisión Ordinaria de Fiscalización, Ética y Anticorrupción, solicito al Mg. Juan Luis Chombo Heredia Gobernador Regional Pasco sobre las acciones que ha adoptado a las situaciones adversas identificadas por el Órgano de Control Institucional a través del INFORME DE HITO DE CONTROL N° 003-2025-
OCI/5348-SCC que son:
» VALORIZACIÓN DE ENERO 2025 DECLARADO POR EL CONTRATISTA Y APROBADO POR EL
SUPERVISOR CONTIENE PARTIDAS NO EJECUTADAS Y PARCIALMENTE EJECUTADAS,
GENERANDO EL RIESGO DE PAGOS INJUSTIFICADOS A FAVOR DEL CONTRATISTA E
INAPLICACIÓN DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD.
PARTIDAS DEFICIENTEMENTE EJECUTADAS QUE NO CUMPLEN CON EL EXPEDIENTE
TÉCNICO Y LA NORMA TÉCNICAAPLICABLE, GENERAN RIESGO A LA CALIDAD, DURABILIDAD
Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA.
AUSENCIA DE PERSONAL CLAVE DEL CONTRATISTA Y LA SUPERVISIÓN, GENERA EL
RIESGO DE UNA INADECUADA DIRECCIÓN TÉCNICA QUE AFECTARÍA LA CALIDAD DE LA
OBRA, ADEMÁS DE OTORGAR PAGOS POR SERVICIOS NO PRESTADOS, ASÍ COMO DE
INAPLICACIÓN DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD.
= INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD; ASÍ COMO, FALTA DE SEÑALIZACIÓN, ORDEN Y LIMPIEZA EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA, PONE EN RIESGO LA SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES, EQUIPO TÉCNICO Y/O TERCEROS, ASÍ COMO LA INAPLICACIÓN DE PENALIDADES.
= CONTRATISTA VIENE REALIZANDO EL ALMACENAMIENTO DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN INADECUADAMENTE, INCUMPLIENDO LA NORMATIVA APLICABLE, SITUACIÓN QUE PODRÍA PONER EN RIESGO LA CALIDAD Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA.
+» ENTIDADNO VIENE ACTUALIZANDO LA INFORMACIÓN EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS (INFOBRAS), HECHO QUE GENERA EL RIESGO DE LIMITAR EL ACCESO A SU INFORMACIÓN DE FORMA ÍNTEGRA, VERÍDICA Y OPORTUNA POR PARTE DE LA CIUDADANÍA.
Que, con OFICIO N° 0476-2025-G.R. PASCO-GOB/GGR, emitido por la Mg. Yanet Soleda Cuellar Chávez Gerente General Regional del Gobierno Regional, nos informa con Oficio N°0476- 2025-G.R. PASCO-GOB/GGR, indica que solo ha remitido Memorando N*0615-2025-GRP-GOB/GRR a la Sub Gerencia de Supervisión de Obras, disponiendo la implementación de recomendaciones y elaboración del plan de acción y con Oficio N°0140-2025-GRP-GGR/GRI al Gerente Regional de Infraestructura, dirigido al Órgano de Control institucional remite comunicación de acciones preventivas y correctivas que se adoptaron frente a las situaciones adversas sobre el citado informe, adjuntan documentos;
Que, mediante el OFICIO N° 059-2025-GRP-CR/CFAE, de fecha 25 de junio de 2025, emitido por el presidente de la Comisión Ordinaria de Fiscalización, Ética y Anticorrupción, remitimos al Señor Alex Roy Simón Condezo Jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional Pasco, la información que nos alcanzó el funcionario responsable de la implementación de las recomendaciones a las situaciones adversas reveladas, en respuesta mediante Informe N° 007-2025-CR-GRP-GRI-SGSOACO/DRA-CUI2301516 del administrador de contratos Ing. Civil David Ricaldi Arias, hizo de conocimiento con respecto a las situaciones, las mismas que se encuentran con ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS LAS CUALES PROVIENEN CON PENALIDAD con las consideraciones del presente informe y según sustento adjuntados a la presente: Se precisó los montos calculados con penalidad para el contratista CONSORCIO EJECUTORES PERU, de acuerdo al siguiente detalle: = SITUACION ADVERSA N01 — S/. 3,960.00 soles = SITUACION ADVERSA N02 — S/. 990.00 soles = SITUACION ADVERSA N03 — S/. 990.00 soles = SITUACION ADVERSA N04 — S/. 990.00 soles Se precisa montos calculados como penalidad para el SUPERVISOR Pablo Isidro Félix Loza, de acuerdo al siguiente detalle: = SITUACION ADVERSA N*01 —S/. 142.24 soles = SITUACION ADVERSA N°02-S/. 142.24 soles = SITUACION ADVERSA N°03 - S/. 5,750.00 soles = SITUACION ADVERSA N°04-S/. 169.22 soles
CONSEJO REGIONAL DE PASCO
“Año de la Recuperación y Consolidación de la Economía Peruana” ™ “Año del Centenario de Interpretación de la Muliza A TI y del Bicentenario de la tierra del Charicamay y los compadres”
ACUERDO N.* 113— 2025 - 6.R. PASCO/CR
Que, al respecto con OFICIO N° 000896-2025-CG/OC0738, de fecha 13 de agosto de
2025, el Señor Alex Roy Simón Condezo jefe del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional
Pasco, remite la Hoja Informativa N° 000013-2025-CG/OC5348-MMA, donde precisa el estado situacional
de las situaciones adversas señaladas tales así de que las 06 no se ha CORREGIDO 03 situaciones
adversas que son:
» VALORIZACIÓN DE ENERO 2025 DECLARADO POR EL CONTRATISTA Y APROBADO POR EL SUPERVISOR CONTIENE PARTIDAS NO EJECUTADAS Y PARCIALMENTE EJECUTADAS, GENERANDO EL RIESGO DE PAGOS INJUSTIFICADOS A FAVOR DEL CONTRATISTA E INAPLICACIÓN DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD.
= PARTIDAS DEFICIENTEMENTE EJECUTADAS QUE NO CUMPLEN CON EL EXPEDIENTE TÉCNICO Y LA NORMA TÉCNICA APLICABLE, GENERAN RIESGO A LA CALIDAD, DURABILIDAD Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA.
= AUSENCIA DE PERSONAL CLAVE DEL CONTRATISTA Y LA SUPERVISIÓN, GENERA EL RIESGO DE UNA INADECUADA DIRECCIÓN TÉCNICA QUE AFECTARÍA LA CALIDAD DE LA OBRA, ADEMÁS DE OTORGAR PAGOS POR SERVICIOS NO PRESTADOS, ASÍ COMO DE INAPLICACIÓN DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD.
Que, según OPINIÓN LEGAL N*08-2025-GRP-CR/ALE-JRRR, 10 de noviembre de 2025, emitido por el Abog. José Ricardo Romero Ramírez Asesor Legal de la Comisión de Fiscalización, Ética y Anticorrupción al respecto opina lo siguiente: El OCI detectó seis situaciones adversas; sin embargo, este informe enfatiza aquellas con mayor impacto jurídico y potencial perjuicio al Estado.
- Situación Adversa N° 1 — Valorización de enero de 2025
Hallazgo: partidas no ejecutadas o parcialmente ejecutadas valorizadas como completas, generando
riesgo de pagos indebidos.
Estado actual: NO CORREGIDO.
Análisis:
El incumplimiento del artículo 8° de la Ley 27785 evidencia omisión grave en la adopción de acciones correctivas.
No existe evidencia de reintegros ni regularización documental, lo que permite inferir un posible perjuicio económico al Estado.
ste escenario configura presunta responsabilidad funcional por negligencia grave, pudiendo encuadrar en causal de apertura de PAD a los funcionarios responsables de la Gerencia Regional de Infraestructura y supervisión.
Asimismo, al existir indicios de pagos sin sustento técnico, resulta viable la derivación a la Procuraduría Pública para iniciar acciones de repetición o recuperación del daño.
- Situación Adversa N° 2 — Partidas Deficientemente Ejecutadas
Estado actual: No existe evidencia de penalidades ni informes actualizados.
Análisis:
La ausencia de documentación vulnera el artículo 20° de la Ley 27444.
Implica la omisión de supervisión, configurando presunta responsabilidad administrativa y funcional.
- ano aplicación de penalidades constituye un acto de desapego a la normativa de contrataciones, susceptible de ser investigado mediante PAD.
- Se recomienda evaluar si la omisión ocasionó daño a la calidad de obra, activando mecanismos de responsabilidad resarcitoria.
- Situación Adversa N° 3 - Ausencia de Personal Clave
Estado actual: En evaluación.
Análisis:
La reiterada ausencia de personal clave vulnera el expediente técnico y el artículo 168° del Reglamento de Contrataciones (D.S. 344-2018-EF).
Aunque existan justificativos, estos no eximen la responsabilidad contractual ni administrativa.
El funcionario que no impulsa la aplicación de penalidades incurre en omisión de funciones, causal directa de PAD (Ley del Servicio Civil).
CONSEJO REGIONAL DE PASCO
“Año de la Recuperación y Consolidación de la Economía Peruana d E “Año del Centenario de Interpretación de la Muliza A TI y del Bicentenario de la tierra del Charicamay y los compadres”
ACUERDO N.? 113— 2025 - C.R. PASCO/CR
- Síntesis de las demás situaciones adversas Incluyen: deficiencias en control de calidad, retrasos en valorizaciones y falta de medidas correctivas.
Si bien de menor impacto individual, acumuladas evidencian falla sistemática en el control interno, comprometiendo responsabilidades administrativas.
Que, en la Vigésima Cuarta Sesión Ordinaria de Consejo Regional, desarrollada el día dieciséis de diciembre de 2025, se puso en consideración el Dictamen N° 06-2025-GRP-CR/COFEA, aprobado por unanimidad por los miembros integrantes de la Comisión Ordinaria de Fiscalización, Ética y Anticorrupción, presentado por el presidente Gerson Rolando Grijalva Santos, quien ha sustentado ante el magno consejo que dictamina: RECOMENDAR, al Gobernador Regional de Pasco para que disponga a la Secretaria Técnica de Procedimiento Administrativo Disciplinario de la Sede Central del . Gobierno Regional de Pasco el inicio de las acciones Administrativas, a fin de someter a
“proceso disciplinario a los funcionarios considerados en el capitulo Ill, IV y V, por
¿Incumplimiento en la implementación de las recomendaciones de! Órgano de Control
SAnstitucional relacionado a las 03 situaciones adversas que son:
= VALORIZACIÓN DE ENERO 2025 DECLARADO POR EL CONTRATISTA Y APROBADO POR EL SUPERVISOR CONTIENE PARTIDAS NO EJECUTADAS Y PARCIALMENTE EJECUTADAS, GENERANDO EL RIESGO DE PAGOS INJUSTIFICADOS A FAVOR DEL CONTRATISTA E INAPLICACION DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD.
= PARTIDAS DEFICIENTEMENTE EJECUTADAS QUE NO CUMPLEN CON EL EXPEDIENTE TÉCNICO Y LA NORMA TÉCNICA APLICABLE, GENERAN RIESGO A LA CALIDAD, DURABILIDAD Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA.
= AUSENCIA DE PERSONAL CLAVE DEL CONTRATISTA Y LA SUPERVISIÓN, GENERA EL RIESGO DE UNA INADECUADA DIRECCIÓN TÉCNICA QUE AFECTARÍA LA CALIDAD DE LA OBRA, ADEMÁS DE OTORGAR PAGOS POR SERVICIOS NO PRESTADOS, ASÍ COMO DE INAPLICACIÓN DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD; luego de un debate el magno consejo regional aprobó por unanimidad el dictamen. Asimismo, aprobado por unanimidad la dispensa del trámite de la lectura del acta;
Que, el artículo 39° de la Ley N.° 27867 — Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por la Ley N.° 27902, señala que los acuerdos de Consejo Regional expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de interés público, ciudadano O institucional o declara su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional;
OBIE
—
En uso de las atribuciones conferidas por los artículos 9°, 10°, 11°, 15° y 37° de la Ley N.° 27867, Ley Organica de Gobiernos Regionales sus modificatorias y el Reglamento Interno del Consejo Regional;
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. - RECOMENDAR, al Gobernador Regional de
Pasco para que disponga a la secretaria técnica de Procedimiento Administrativo
Disciplinario de la Sede Central del Gobierno Regional de Pasco el inicio de las acciones
Administrativas, a fin de someter a proceso disciplinario a los funcionarios considerados
en el capítulo Ill, IV y V, por incumplimiento en la implementación de las recomendaciones
del Órgano de Control Institucional relacionado a las 03 situaciones adversas que son.
- VALORIZACIÓN DE ENERO 2025 DECLARADO POR EL CONTRATISTA Y APROBADO POR EL SUPERVISOR CONTIENE PARTIDAS NO EJECUTADAS Y PARCIALMENTE EJECUTADAS, GENERANDO EL RIESGO DE PAGOS INJUSTIFICADOS A FAVOR DEL CONTRATISTA E INAPLICACIÓN DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD.
= PARTIDAS DEFICIENTEMENTE EJECUTADAS QUE NO CUMPLEN CON EL EXPEDIENTE TÉCNICO Y LA NORMA TÉCNICA APLICABLE, GENERAN RIESGO A LA CALIDAD, DURABILIDAD Y VIDA ÚTIL DE LA OBRA.
=» AUSENCIA DE PERSONAL CLAVE DEL CONTRATISTA Y LA SUPERVISIÓN, GENERA EL RIESGO DE UNA INADECUADA DIRECCIÓN TÉCNICA QUE AFECTARÍA LA CALIDAD DE LA OBRA, ADEMÁS DE OTORGAR PAGOS POR SERVICIOS NO PRESTADOS, ASÍ COMO DE INAPLICACIÓN DE PENALIDADES POR PARTE DE LA ENTIDAD.
CONSEJO REGIONAL DE PASCO
“Año de la Recuperación y Consolidación de la Economía Peruana” as “Año del Centenario de Interpretación de la Muliza A T y del Bicentenario de la tierra del Charicamay y los compadres”
ACUERDO N.* 113— 2029 - 6.R. PASCO/CR
ARTICULO SEGUNDO. - REMITIR, el presente acuerdo al Órgano de Control Institucional de la Sede Central del Gobierno Regional de Pasco, sugiriéndole la realizaron de una acción de control específico al proyecto: Mejoramiento y Ampliación de la Prestación del Servicio Educativo de la I.E. Nro. 31 Nuestra Señora del Carmen, con Diseño Arquitectónico Bioclimático en la Urbanización San Juan, Distrito de Yanacancha
- Pasco- Pasco", con la finalidad de determinar las responsabilidades civiles y penales en contra de los funcionarios por la falta de corrección de las situaciones adversas descritas en el numeral precedente.
ARTICULO TERCERO. - DISPENSAR el presente acuerdo del trámite de lectura y aprobación del acta respectiva.
ARTICULO CUARTO. - PUBLICAR y DIFUNDIR el presente Acuerdo Regional en el portal electrónico del Gobierno Regional Pasco.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Lf
Tec. Jessica 0 RTIZ NAMUINRIPA
PRESIDENTA BEL CONSEJO REGIONAL
Fuente: https://www.gob.pe/institucion/regionpasco/normas-legales/7617025-113-2025-g-r-pasco-cr PDF: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/9285828/7617025-acuerdo-de-consejo-regional-n-113-2025-g-r-pasco-cr.pdf