Ordenanza Regional N.° OR 020-2022-RMDD-CR

GOBIERNO REGIONAL CONSEJO REGIONAL DE MADRE DE DIOS "AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL" MADRE DE DIOS CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD DEL PERÚ

ORDENANZA REGIONAL Nº 020 - 2022-RMDD/CR POR CUANTO:

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, en Sesión Otdinaria, llevada a cabo el día miércoles 21 de diciembre del 2022, en su sede in~titucional , sito en el Coliseo Cerrado de Puerto Maldonado, aprobó la siguiente Ordenanza Regional : CONSIDERANDO:

Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, emanan de la voluntad popular, gozan de autonomía política, económica y o

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administrativa, y tienen por misión, organizar y conducir la gestión pública regional, d'e

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cuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las olíticas nacionales y sectoriales. Que, según Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscal izador del Gobierno Regional ; estableciendo, además, que "Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su

competencia". Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26185, se aprobó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, la cual tiene como uno de sus objetivos la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático; Que, el gobierno peruano, mediante el Decreto Supremo Nº 058-2016-RE, ratificó el Acuerdo de Paris y asumió el compromiso de presentar, renovar y llevar a cabo medidas para implementar las denominadas Contribuciones Previstas .y Determinadas a Nivel Nacional (NDC) , las que consideran reducir el 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas al 2030 y un 10% adicional condicionado a la cooperación internacional; correspondiendo dos terceras partes de ello, al sector de Uso del Suelo, Cambio del Uso del Suelo y Silvicultura; Que, la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por Decreto Supremo Nº 009-2013-MINAGRI, tiene como objetivo general contribuir con el de'sarrollo sostenible del país. Asimismo , la Política Nacional Agraria, aprobada por Decreto Supremo Nº 002-2016-MINAGRI , tiene como objetivo lograr el incremento

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so~tenido de los ingresos y medios de vida de los productores agrarios, priorizando la agricultura familiar, sobre la base de mayores capacidades y activos más productivos y con uso sostenible de los recursos agrarios; Que, la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático (ENBCC) , aprobada mediante Decreto Supremo Nº 007-2016-MINAM , tiene como objetivo reducir la pérdida y degradación de los bosques en el Perú y por ende, las emisiones de gases ~ de efecto invernadero vinculadas al sector de uso del suelo , cambio del uso del suelo y

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silvicultura (USCUSS) , entre otros; Que, con Resolución Ejecutiva Regional Nº 017-2019-GOREMAD/GR, de fecha 19 de marzo del 2019, se declaró prioritaria la elaboración participativa de una estrategia

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tº~ --~·- • ·, "~c,o- regional para promover el desarrollo rural bajo en emisiones en la Región, que

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orresponde a la hoja de ruta planteada en la ENBCC, y se conformó un grupo de trabajo para conducir su proceso de elaboración;

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Que, la Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones - ERDRBE, constituye una política pública regional y una hoja de ruta estratégica para coadyuvar a la implementación de la política territorial regional , con enfoque intercultural y de género, y los instrumentos de política antes mencionados; además, tiene por objetivo mejorada calidad de vida de la población rural reduciendo el impacto negativo causado por la deforestación y degradación de los bosques amazónicos de la Región; Que, con la finalidad de brindar operatividad a las estrategias y políticas nacionales mencionadas; alinear las políticas regionales a las normas internacionales, nacionales y sectoriales; y demás compromisos asumidos en el ámbito de la Región Madre de Dios, es necesario contar con un instrumento de gestión a escala regional que permita orientar las acciones necesarias para reducir la deforestación y sus em isiones asociadas; incrementar la competitividad de la producción agraria, ganadera , acuícola y forestal regional, promover el aprovechamiento de bienes y servicios del bosque; y construir una política pública regional ; Que, el proceso de implementación de la Estrategia Regional de Desarrollo Rural bajo , en Emisiones y su Plan de Inversión es un proceso dinámico y continuo , en el cual intervienen diversos actores de los tres niveles de gobierno, el sector privado y la ciudadanía en general; siendo uno de los mecanismos de financiamiento para la implementación de sus actividades el "Programa Jurisdiccional Madre de Dios para reducir la deforestación", en cuyo marco se promueven y ejecutan intervenciones específicas orientadas a la disminución de la deforestación de bosques tropicales y a la mitigación del cambio climático en el Departamento de Madre de Dios.

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Que. la Gerencia Regiona l de Recu rsos Naturales y Gestión del Ambiente , a través del Informe Nº 118-2022-GOREMAD-GRRNYGMA/SGGAYDS, señala que tanto la Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones - ERDRBE de la Región Madre de Dios al 2030 y su Plan de Inversión , se elaboró "dentro de un proces.o participativo con diferentes actores de la Región , previa opinión pertinente que G ~

corresponde", y que para asegurar su implementación y continua actualización se

~ uenta "como principal actor, al Comité Técn ico Regional".

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Que, mediante Informe Legal Nº 1090-2022-GOREMAD/ORAJ , la Oficina Regional de Asesoría Jurídica opina por la procedencia de la aprobación , tanto de la Estrategia Regional y del Plan de Inversión ; asimismo, la viabilidad de la "Comisión Técnica Regional de Naturaleza Permanente", encargada de coordinar y conducir la implementación y actualización de la mencionada Estrategia. Que, la Comisión Agraria, Medio Ambiente, Amazonía y Comun idades Nativas del

Consejo

Regional ,

a

través

del

Dictamen

Nº

011-2022-

GOREMAD-

CR/CAMAAYCCNN , considera que la propuesta de ordenanza regional tiene sustento técnico

y

legal,

según

se

aprecia

del

Informe

Nº

712-2022-

GOREMAD/GRPPYAT/SGDIEI , y del informe legal antes señalado, por tener correspondencia con la política de desarrollo de la Región , con el fin de mejorar la calidad de vida de la población rural , y reducir detener y revertir la deforestación ·y degradación de los bosques amazónicos. El Consejo Regional de Madre de Dios, en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, por unanimidad .

HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR, la Estrategia Regional de Desarrollo Rural

Bajo en Emisiones - ERDRBE de la Región Madre de Dios, al 2030, como política pública regional , con el fin de mejorar la calidad de vida de la población rural y reducir, detener y revertir la deforestación y degradación de los bosques amazónicos de la Región Madre de Dios, para asegurar un desarrollo sostenible, inclusivo y competitivo . ARTÍCULO SEGUNDO: DECLARAR, de interés reg ional, la implementación de

la Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones - ERDRBE de la Región Madre de Dios al 2030 y su Plan de Inversión , que como anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional.

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ARTÍCULO TERCERO: DECLARAR, de prioridad regional la creación e

implementación del "Programa Jurisdiccional Madre de Dios, para reducir la deforestación", como un mecanismo para el financiamiento de la implementación de parte de las actividades del Plan de Inversión de la Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones - ERDRBE, de la Región Madre de Dios al 2030, en cuyo R ~O

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marco se establezcan y promuevan intervenciones específicas orientadas a la

~ isminución de la deforestación de bosques tropicales y a la mitigación del cambio

V .·º .§ ,.1ma't·1co en 1a reg1on. ., ~ tz,R A ,o~ARTÍCULO CUARTO: APROBAR, la creación de la Comisión Técnica Regional de naturaleza permanente , encargada de coordinar y conducir la implementación y actualización de la Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones del Departamento de Madre de Dios al 2030 (ERDRBE) , integrado por un miembro Titular y Alterno de acuerdo al siguiente detalle: a) Dependencias del Gobierno Regional:

•

Gerencia General Reg ional del Gobierno Regional, que preside la Comisión Técnica.

•

Gerencia Regional

de

Recursos

Naturales y Gestión

Ambiental

(Secretaría Técnica) •

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territoria l.

•

Gerencia Regional de Desarrollo Económico .

.•

Gerencia Regional de Infraestructura

•

Proyecto Especial Madre de Dios

•

Sub Gerencia de Participación Ciudadana y Comunidades Nativas

•

Oficina de Cooperación Técnica Internacional

•

Dirección de Agricultura b) Municipalidades :

•

Municipalidad Provincial de Tambopata.

•

Municipalidad Provincial de Tahuamanu .

•

Municipalidad Provincial del Manu . c) Organizaciones de los pueblos indígenas:

•

Dos (02) representantes de las organizaciones de los pueblos indígenas amazónicos presentes en la reg ión .

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d) Instituciones Académicas:

•

Universidad Nacional Amazónica de Madre de Dios e) Instituciones y organizaciones privadas:

•

Dos (02) representantes de las Mesas Técnicas Productivas Regionales.

•

Dos (02) representante de las Organizaciones no Gubernamentales sin fines de lucro (ONG).

•

Dos (02) representantes del sector privado.

•

Uno (01) representantes del Sector Público Nacional. f)

Otras entidades, que la Comisión Técnica Regional considere necesaria su

incorporación, según lo requiera la naturaleza del trabajo encomendado. · ARTÍCULO QUINTO: CONSTITUIR, la Comisión Técnica Regional, como ente

encargado de conducir y coordinar la implementación y la continua actualización de la Estrategia Regional de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones - ERDRBE. Tiene las siguientes funciones específicas: a) Facilitar, orientar, promover y monitorear la implementación, en forma participativa de la ERDRBE al 2030 y su Plan de Inversión, con un enfoque de gestión adaptativa en función a la dinámica de los procesos de deforestación , económicos y sociales, asegurando que la implementación de esta estrategia sea un proceso vivo que supere los cambios coyunturales. b) Ejecutar las acciones necesarias para garantizar el financiamiento público y privado necesario para implementar la ERDRBE al 2030. c) Impulsar y facilitar la coordinación de carácter horizontal entre sus miembros y cualquier otro actor que cuente con propósitos afines. Al mismo tiempo, debe asegurar la coordinación vertica l, tanto con instancias o entidades del gobierno nacional , como ministerios u otros órganos e iniciativas de los entes de cooperación internacional; así como, con los municipios provinciales y distritales y los diferentes actores que actúan a nivel del territorio mismo. d) Conformar subgrupos de trabajo con las diferentes organ izaciones de la reg ión, miembros o invitados, con el objetivo de propiciar la participación y el dialogo intercultural, promoviendo el enfoque de género. e) Informar periódicamente al Gobernador Regional y a la ciudadanía, sobre las acciones y/o actividades y resultados de la implementación de la ERDRBE. f)

Promover convenios y acuerdos que faciliten la implementación de la ERDRBE y su Plan de Inversión.

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ARTÍCULO SEXTO: DISPENSAR, la emisión de la presente norma regional ,

del trámite de lectura y aprobación del acta correspondiente . ARTÍCULO SÉPTIMO: DISPONER, a la Oficina Regional de Administración, la

publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial "El Peruano" y en el Portal Electrónico del Gobierno Regional Madre de Dios" . Comuníquese al señor Gobernador Regiona l de Madre de Dios, para su promulgación. En la ciudad de Puerto Maldonado , a los veintiún días del mes de diciembre del año dos mil veintidós.

Sra. CARIN JE CONSEJERA DELEGADA

POR TANTO:

Mando se registre, publique y cumpla. Dado en la Sede del Gobierno Reg ional de Madre de Dios, a los veintidós días del mes de diciembre del año dos mil veintidós .

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