Acuerdo de Consejo Regional N.° 156-2025-RMDDCR
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GOBIERNO REGIONAL CONSEJO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
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ACUERDO DEL CONSEJO REGIONAL No 156 - 2025-RMDD/CR POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, en Sesión Ordinaria de Consejo celebrada el día viernes l4 de noviembre del 2025, en su sede actual sito en el Coliseo Cerrado de Puerto Maldonado, ha aprobado el siguiente acuerdo regional. CONSIDERANDO:
Que, la Ley N" 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Asimismo, define organización den\ocrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Reg¡onal, conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Oescentralizac¡ón.
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Que, el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional y de conformidad con el literal a) del artículo 15 de la Ley No 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, tiene entre otras atribuc¡ones, las de aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y func¡ones del Gobierno Regional. Que, los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisión de éste órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional, de ¡nterés público, ciudadano o instituc¡onal o declaran Su voluntad de pract¡car un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. Que, en mérito al Pedido N" 014-2025-GOREMAD-CRA/BC, el cual propone que mediante Acuerdo Regional se reconozca a los miembros de la Mesa Técnica Ganadera de la Región Madre de Dios, se derivó el asunto a la Comisión Agraria, ltledio Ambiente, AmazonÍa y Comunidades Nat¡vas mediante Acuerdo de Consejo Regional N" 1062025-RTVDD/CR Que, la Constitución Política del Perú promueve el desarrollo agropecuario, entre cuyas actividades económico productivas y de sostenimiento al¡mentario, destaca la ganadería, que tiene respaldo normativo en la Ley N" 31296; Ley N' 31075; Ley N" 31296, entre otras disposiciones de carácter promocional. Asim¡smo, mediante Resolución Ministerial N" 0296-2017-MlNAGRl, se creó el Grupo de Trabajo denominado "Mesa Técnica para el Desarrollo del Sub Sector Ganadero"
Que, a través de estrategias y acciones previstas en el Plan Nacional de Desarrollo Agrario, se dota de un marco estratégico con objetivos y medidas concretas para el sector, que son operativizados mediante las mesas técnicas y que, a su vez, se financian con presupuesto público del ministerio del ramo, proveyendo a la fi/esa Técnica Ganadera del respaldo necesario par coordinar, articular y promover el trabajo
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COLISEO CER-RADO Esq Jirones Jrnin y Anlonio Raymondi PUERTO MAIDONADO
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conjunto entre el gobierno, Ios productores y otros actores del sector, a fin de alcanzar objetivos de productividad, sostenibilidad y formalización.
Que, la ganadería sostenible provee de recursos cárnicos, lácteos y sus der¡vados con valores agregados asociados a mejores perfiles nutricionales, cohtribuyendo a la seguridad al¡mentar¡a de la población y a la par, evitancjo el uso inadecuado de los recursos naturales, alineándose con los lineamientos de desarrollo sostenible como la Agenda 2030, posibilitando una mayor participación de los organismos de cooperac¡ón técnica nacional e internac¡onal.
Que, mediante lnforme N" 015-2025-GOREMAD-CR/CAMAACN, la precitada Comisión Agraria, sostiene que la Mesa Técnica Ganadera es un espacio clave para el
diálogo y la concertación entre los diversos actores del sector, que con el
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acompañam¡ento técnico del MIDAGRI, permite identificar los principales desafíos y las soluciones conjuntas para mejorar la productividad y la sostenibilidad de la ganadería en la Región. Da cuenta, ¡gualmente, que con fecha 6-JUN-2025, se ha conformado la Mesa Técnica Ganadera de la Región Madre de Dios, integrada por asociaciones de ganaderos y cuya Secretaría Técnica lo asume el Director de la D¡rección Regional de esarrollo Apropecuario y Riego. A continuación, recomienda la aprobación del acuerdo <2, ional que declara de ¡nterés y prioridad reg¡onal la creación y el reconoc¡m¡ento de la esa Técnica Ganadera de la Región Madre de D¡os, proponiendo la fórmula legal que bra en la parte dispositiva de la presente norma regional El Consejo Regional de Madre de Dios, en uso de las facultades conferidas por
la Constitución Política del Estado; Ley N" 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, por mayoría.
ACUERDA: ARTíCULO PRIMERO: APROBAR, la creación y el reconocimiento de la MESA TECNICA GANADERA DE LA REGIÓN MADRE DE DIOS, en concordancia con Ia normativa constitucional y legal v¡gente sobre promoción del desarrollo sosten¡ble de la Amazonía. ART¡CULO SEGUNDO: RECONOCER, a los ¡ntegrantes de la Mesa Técnica Ganadera de la Región Madre de Dios, elegidos democráticamente por los actores del desarrollo de la actividad pecuaria ganadera departamental de Madre de Dios:
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Presidente: Secretario Técnico: Tesorero: Vocal l: Vocal ll: Vocal lll:
Yenle CRUZ QUISPE Gabino Washington GAMBOA VELASCO Rene IKEDA GAHONA Esteban CASSANI LUPINTA Jony Oscar PORTOCARRERO Lopez Regis AJALLA FLORES
SEDE
COLISEO CERRADO Esq. Jirones Ju¡i¡ y Anlonio R¿y,¡ondi PUERTO MALDONADO
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ARTÍcuLo TERGERo: ENCARGAR, a la Gerencia Regional de
sarrollo Económ¡co y la Dirección Regional de Desarrollo Agropecuario y R¡ego de Madre de D¡os, la coord¡nación, art¡culación, segu¡miento y supervisión de las medidas necesar¡as para el cumplimiento del presente acuerdo regional y Ia implementación de las buenas prácticas ganaderas.
ARTíCULO CUARTO: PUBLIQUESE, el presente Acuerdo de Consejo Regional en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Madre de Dios, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la lnformación Pública y lo dispuesto en el Artículo 42" de la Ley 27867 , Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla. Dado en la Sede del Consejo Regiona ldeM mes de noviembre del año dos mil ve¡nticinco
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COLISEO CERRADO Esq. J;on€s Jü¡in y A¡lonio RaymoDdi PUERTO MALDONADO
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Vilma del Pilar Mónica Solano Calderón
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Consejera Delega del consejo Regional de Madre de I
ASIINTO:
INFORME: de proyecto del informe de decla¡ar de lnterés y Prioridad Regional la creación y reconocimiento de la mesa técnica ganadera en Ia Región de Madre de Dios.
REF'ERENCIA:
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COMISIÓN AGRARIA, MEDIO AMBIENTE, AMAZONIA Y CONUNIDADES NATIVAS,
Pedido N" 0 I 4-2025-GOREMAD-CR/VBC'
Acuerdo Regional N" I 06-2025-RMDD/CR.
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FECHA:
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Puerto Maldonado 05 de noviembre de1.2025
üa Nos es oportuno dirigimos a usted, con el objeto presentar el lnforme del DICfAJvfEN que a á!C
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continuación ,. .*po.,". y sustenta, eiaborado poi tu iOvfStÓN AGRARIA, MEDIo AMBIENTE, AMAZONIA y COMLÑIDADES NATIVAS, presidido por el consejero regional Señor Epifanio Saturnino Condori Chani, secretario, consejero regional Señor Jaime Saavedra Heyahijia, vocal, consejero regional, Señor Bernardo Clavijo Carcasi, cumpliendo con los requisitos establecidos en el .Reglamento-Intemo del Consejo Regional de Mad¡e de Dios, para su correspondiente DEBATE Y
APROBACION, de Ia misma:
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Que el
pedido N" 014,2025-GOREMAD-CR/VBC. En su contenido pide, que metliante acuerdo
rigional se reconozca a los miembros de la Mesa Técnica Ganadera de la de Mad¡e de Dios'
eue arreves del Acuerdo Regional N' 106-2025-RMDD/CR el consejo regional aprueba
por
Ünanimidad para la elaboración del informe final derivando a la COMISIÓN AGRARIA, MEDIO AMBIENTE|afr4aZOf.ffA y CONLINIDADES NAT[VAS, de conformidad con lo dispuesto por la el artículo n ey de transparencia y acceso a la información pública y de conformidad con lo dispuesto en
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qZá de la Ley N" 278¿7 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, de fecha 14 de agosto de12025.
la carta solicita el apoyo
conforme eue con carta N'002-2025-MTGA,ÍDD, de fecha 13 de 02-2025, Dios, y en cumplimiento.de sus de Madre de Ganadera Técnica Mesa como p)¿¡u ., reconocimiento que
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busca¡ la articulación con esfuerzos entre Productores, Instituciones, Públicas y Privadas con el objetivo de fortalecer la Ganadería Regional. de la junta directiva de la Mesa Que siendo parte del expediente el acta celebrada para la conformación
Técnica Ganadera Madre de Dios, una Reunión Ordinaria, de fecha t6-06-2025, YJr::*" No02l-E%_ 2025GOREMAD-GRDE/DRA, de fecha 07 -08-2025
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II.. BASE LEGAL:
constitución Política del Peru; artículo 88: Se refiere al régimen agrario, que incluye las actividades pecuarias. El Estado debe apoyar preferent€mente el desarrollo agrario, lo que abarca la ganadería la,Ley 31296 de promoción de la cadena productiva ganadero-lechera.
Ley 31075, proporcionan el marco legal y la estructura i.nstitucional para fortalecel la producción ganadera en el país.
Ley 3.1296_: Promueve especí{icamente la cadena productiva ganaderoJechera, implementando medidas para impulsar su desarrollo.
Plan Nacional de Desar¡ollo Ganadero 2017 -2lll:Establece acciones estratégicas para mejorar Ia gestión de recursos genéticos y alimenticios, la prevención y control sanitario, y tu g"stlon de riesgos climáticos en el sector ga¡adero, financiado por el presupuesto del MIDAGRL
Ley 31075: oficializó la creación del Mi¡iste¡io de Desa¡rollo Agrario y Riego (MIDAGRI),
estableciendo la estruchra orgánica y las funciones del ministerio que ahora tiene la rédoría rlei sectór agropecuario, incluyendo la ganadería.
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Ley 31075 y sus ñrnciones (establecidas en su Reglamento de organización y Funciones) otorgan la 'estructura institucional para la formulación e implementación de políticas sectoriales, como las quJrigen la Mesa Técnica Ganadera. Resolución Ministerial N." 0296-2017-MINAGN: Crea el Grupo de Trabajo denominado "Mesa
Técnica para el Desar¡ollo del Sub-sector Ganadero,,.
Ley N'27867,Ley Orgrínica de Gobiemos Regionales : ITI.- ANALISIS: Cómo fortalecer la Mesa Técnica Ganadera en Madr€ de Dios: Promoción sectorial conforme la Ley 31296 crea un marco para impulsar la cadena productiva de la ganadería y Ia lechería.con una Estructura de apoyo, La creación del MIDAGRI (Ley 31075) y sus funciones (establecidas en su Reglamento de organización y Funciones) otorgan la estruotura institucional para la formulación e implementación de políticas sectoriales, como las que rigen la Viesa
Técnica Ganadera. Con estrategias y acciones del Plan Nacional de Desa¡rollo Ganadero proporciona un ma¡co estratégico con objetivos y acciones concretas para el sector, que son operativizados a través de las mesas técnicas y que, a su vez, se financian con el presupuesto del ministeriales y planes, al ser implementados, proveen a la Mesa Técnica Ganade¡a del respaldo necesario para coordinar, articular y promover €l habajo conjr.mto entre el gobiemo, los productores y otros actores del sector, a fin de aicanzar objetivos áe 'productividad, sostenibilidad y formalización. Denho del Mareco de las mesas técnicas ganaderai en Peru son espacios de diálogo y concertación entre actores clave como el Estado (a través dál Ministerio .de Desarrollo Agrario y Riego - MIDAGN y direcciones regionales), productores y el sector privado, con el frn de desarrollar y mejorar la ganadería a nivel nacional y regional. su objelivo eJabordar desafios y proponer soluciones conjuntas para la productividad, sostenibilidad e integrabión a cadenas
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de valor.
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Sus ob.ietivos principales:
Mejorar la producüüdad y sostenibilidad: homover la adopción de tecnologías, buenas prácticas de manejo, nutrición y genética para reducir Ia ganadería de subsistencia y mejorar Ia rentabilidad. Fomentar la asociatividad: Impulsar Ia organización de productores para fortalecff su capacidad de negociación y gestión de Ia cadena de valor. CONSEJO REGIONAL MADRE OE DIOS COL¡§EO CERRÁOO J¡. Junfñ con Jr.Anronio R.ymond¡ Pu.rto M¿tdónado
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Promover el desarrollo de productos: Buscar c¡ea¡ valor agregado a los productos pecuarios y facilitar su comercialización a través de eventos y la articulación comercial. Impl€mentar poüücas públicas: Servir como canal para evaluar e intercambia¡ propuestas de desarrollo estratégico y para la gestión del subsector ganadero.
Funcionamiento y ejemplos: Espacio de concertación: Reúnen a funcionarios del MIDAGRI, gobiemos regionales, producrores, asociaciones ganaderas, sector financiero y ohos actores relevantes para discutir problemas y proponer soluciones.
Acciones específicas: Se trabaja en temas como el seguimiento a leyes (por ejemplo, Ley de 'Reconversión Productiva Agropecuaria y Ley de Marcas y señales), el desarrollo de productos financieros para la ganadería sostenible y la promoción de eve¡tos comerciales. .Ejemplos regionales: Existen mesas técnicas a nivel nacional y regional, como las d.e Madre de Dios, así como en las regiones de San Martin, Amazonas y piura, cada una t¡abajando con sus particularidades y desafi os.
EL ROL DE LA MESA TÉCNICA GANADERA
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a)- La Mesa Técnica Ganadera de Madre de Dios se consolida como un espacio clave para el diálogo y Ia concertación entle los dive¡sos actores del sector. con el acompañamiento técnico del MIDAGRI, se han identificado los principales desafios y se han planteado soluciones conjuntas para mejorar Ia
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productividad y la sostenibilidad de la ganaderia en 1a región. b) Cabe destacar que, en el2024,Ia Dirección General de Desarrollo Ganadero trabajó con las mesas fécnicas de Madre de Dios, San Martín, Ucayali y Amazonas en iniciativas como el seguimiento a la Ley de Reconversión Prcductiva Agropecuaria, el desarrollo de productos financieros pala [a ganadería sostenible y la Ley de Marcas y Señales. c)-Con estas acciones, MIDAGRI reafirma su compromiso con el desarrollo del sector ganadero peruano, promoviendo la innovación y la sostenibilidad como pilares fundamentales para su crecimi€nto.
d)- El objetivo es reducir Ia ganadería de subsistencia y optar por unidades productivas viables
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integradas en cadenas productivas, así como promove¡ la asociatividad y generar un valor agregado de Ios productos derivados del ganado bovino .Además, se conformó por votación dicha mesa, la cual está inte$ada principalmente por asociaciones de ganaderos, juramenta¡do como presidente, Yenle Cruz Quispe de la Asociación de Ganaderos de Ivladre de Dios; vicepresidenta, y Ia Secretaría Técnica a cargo de [a Dirección Regional de Agricultura "lng. Gabino Washington Gamboa Velasco. ] Quedando conformado de la siguiente
manera
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CARGO PRESIDENTE Secretario Técnico Teso¡ero
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NOMBRES Y APELLIDOS Yenle Cruz Qüspe Gabino Washington Gamboa Velasco Rene Ekeda Gahona Esteban Cassani Lupinta Jony Oscar Portocarrero Lopez Regis Ajalla Flores
Siendo el compromiso de la Mesa Técnica Regional de Ganado, de la Región de Madre de Dios es promover la productividad y competitividad de la ganadería en la región a fiavós de capacitaciones, publicaciones, asesoramiento empresarial, implementación de equipos de uso común, con la finalidad de que pequeños y medianos ganaderos mejoren sus rendimientos, producción y articulación a me¡cados a través de distintas estategias, como la ¡eactivación del Plan Ganadero Regional, instrumento legal importarite para promove¡ el desarrollo ganadero CONSEJO REGIONAL I¡ADRE OE DIOS COLISEO CERRAOO Jr,Ju¡ln con Jr, Antonlo Ráymo¡di
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rV.- RECOMENDACIONES Una mesa tócnica ganadera es un gn¡po de trabajo especializado, con participación de productores, autoridades, entidades del Estado y a veces la academia u ONG, con funcionesl de asesoría, formulación de propuestas, coordinación, seguimiento y/o diagnóstico en torno a cadenas productivas ganaderas. No tienen típicamente carácter vinculante (no emiten decisiones obligatorias), pero son instrumentos importantes de concertación y política pública promueve la organización de los productores agrarios, la identificación y estruch.uación de cadenas productivas y la gestión agraria basada en Ia calidad, así como el desar¡ollo productivo y sostenible de .los agentes agnrios de las zonas u¡banas y rurales, fomentando la inserción de los pequeños y medianos productores agrarios en la economía nacional; Que, la deforestación en la región Amazónica presenta grandes retos a medida que se piprden vaiiosos ¡ecu¡sos fo¡estales, se pierde la conectividad del paisaje, la calidad de sus aguas naturales,rbiodiversidad, fertilidad de suelos, el secuestro de GEI, entre muchos otros servicios ecosistémicos que p aracteizanla
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Que, en la actualidad existeuna demanda creciente de alimentos saludables, en ese contexto,los sistemas ganaderos sostenibles pueden proveer productos crirnicos, lácteos y sus derivados con valores agregados asociados a mejores perñles nutricionales, equidad social y prestación de servicios ambientales; así la ganadería sostenible se constituye entonces en una enorme oportunidad pa¡a Ia diferenciación positiva del subsector ganadero, que atienda esa demanda creciente por productos y sistemas productivos que
aporten al crecimiento verde;
asimismo, considerando que la ganadeía contribuye con la seguridad alimentaria de la poblac,ión, protegiendo tanto a los productores ganaderos como a la población en general, a havés de la provisión y acceso directo y, comercialización de productos de consr:¡no humano como es la leche y la carne, brindando proteina de alta calidad y hierro de mayor biodisponibilidad para el organismo humano, permitiendo contribuir, a su vez, en la lucha contra la desnutrición crónica infantil y anemia en niños principalmente, en aras de mejorar su calidad de vida;
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Así mismo viendo con crecimiento de Ia población se requiere de ur mayor grado de intensificación de 'los sistemas de producción, por 1o que el desarrollo de estos implica cambios en el uso del suelo y deterioros ambientalesl las estategias a aplicar deben inclür planteamientos básicos de desarrollo ru¡al "en los que incluya una verdadera participación del productor/a, tomando acciones de t¡ansformación del
sector hacia buenas prácticas ganaderas dentro del contexto de sostenibilidad ambiontal, social y económica;
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Que, por lo tanto, resulta de necesidad Ia declaración de inte¡és sectorial la promoción del desanollo sostenible de los sistemas de producción ganadero, a fi¡ de evita¡ el uso inadecuado de 1os recursos naturales, así como Ia defo¡estación, ya que ul sistema ganadero es una unidad productiva y económica necesaria e insustituible para el desarrollo del ser humano;
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Que, la declaratoria de interés sectorial de Ia promoción del desarrollo sostenible de los sistemas de producción ganadero busca evitar el uso inadecuado de los recursos naturales, se alinea con los mandatos intemacionales sobre desarrollo sostenible como la Agenda 2030 y los Objetivos de Desa¡rollo Sostenible, dando cumplimiento por parte del país a los compromisos relacionados con el uso sostenible de los recursos y e[ desar¡ollo de sectores económicos en equidad y equilibrio con el entomo, asimis¡no, permite ula mayor pa¡ticipación ds la cooperaaión técnica nacional e intemacional para el financiamiento de proyectos y/o actividades que impulsan la implementación de la ganadería sostenible en todas las intervenciones a nivel regional y del país; CONSEJO REGIONAL I¡AORE OE O¡OS .OLISEO CERRADO .lr. Jl]nln con Jr, Artoñlo Rayñoñdi
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V.- PLANTIAMTENTO
EI Consejo Regional de Mad¡e de Dios, a tavés de los integrantes de la COMISION AGRARIA,
MEDIO AMBIENTE, AMAZONIA Y COMI-INIDADES NATIVAS. Presidido por el Consejero, Señor Epifanio Condori Chani , y como secretario el consejero, Señor, Jaime Saavedra Hiyahijia, y como vocal el consejero, Señor Bernardo Clavijo Carcasi, en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado; Ley No 27867, Ley Organica de Gobiemos Regionales y sus modificatorias, Aprueba y proponen el siguiente INFORME por unanimidad de proyectodel informe de declarar de Interés y Prioridad Regional la Creación y Reconocimiento de la Meia ié.nicu Ganadera en la Región de Madre de Dios.
VI.- FORMULA LEGAL "PROYECTO DEL INFOtu\4E DE DECLARAR DE INTERÉS y pRIozuDAD REqüIoNAL LA CREACIÓN Y RECONOCMIENTO DE LA MESA TÉcNIcÁ GANADERA EN LA nBcIÓÑ68 MADRE DE DIOS''
ARTICULO PRIMERO: APROBAR Y RECONOCER la Creación y el Reconocimiehto de la Mesa Técnica Ganadera en la Región de Madre de Dios, en concordancia con el artículo 69 de la Constitución Política del Peru, que establece que el Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una
legislación adecuada
ARTICULO §EGIINDO: RECONOCER a los integrantes de la Mesa Técnica Ganadera de Madre de Dios, que esta conformado de la siguiente manera; Presidente: Yenle Cruz euispe Secretario Técnico: Gabino Washington Gamboa Velasco
Tesorero: Vocal - I: Vocal - II: Vocal- III:
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Rene Ekeda Gahona Esteban Cassani Lupinta
Jony Oscar Portocarrero López Regis Ajalla Flores
ARTÍCULO TERCERO. - ENCARGAR a la Gerencia Regional de Desanollo Económico y la ,Dirección Regional de Agricultua para su cumplimiento de la coordinación, articulación, seguimiénto y supervisión de las medidas necesarias para desarrollar actividades y proyectos que promueven la ' ganadería sostenible, así como la implementación de las buenas prácticás gid..u..
ARTÍCULO CUARTO. - PUBLICAR y DTFUNDIR el presente Informe Regional db conformidad con el Artículo 42o de la Ley 27867- Ley Orgrínica de los Gobiemos Regionalei y sus modificatorias, asimismo, disponer su inclusión en el portal electrónico del Gobierno Regional Madre de Dios. i
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