Ordenanza Regional N.° 003 - 2023-RMDD/CR

GOBIERNO REGIONAL CONSEJO REGIONAL DE MADRE DE DIOS " AÑO OE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO" MADRE DE DIOS CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD DEL PERÚ

ORDENANZA REGIONAL Nº 003 - 2023-RMDD/CR POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, en Sesión Extraordinaria realizada el día miércoles 19 de abril del 2023 , en su sede actual sito en el ~oliseo Cerrado de Puerto Maldonado, ha aprobado la siguiente Ordenanza Regional

CONSIDERANDO: Que , los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, emanan de la voluntad popular, gozan de autonomía política, económica y administrativa, y tienen por misión , organizar y conducir la gestión pública regional , de acuerdo a sus competencias exclusivas , compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales. ,on3! tsa,'r

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Que , el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno y de conformidad con el literal a) del artículo 15 de la Ley Nº 27867 , Ley ge , o.acAº-~ Orgánica de Gobiernos Regionales , tiene entre otras atribuciones , las de aprobar, ·1> "º/Js e¡c. eri'º~ modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Reg ional.

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Que , el artículo 38 de la precitada ley, establece que: "Las Ordenanzas R~gionales norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia" . Que , la Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, establece que la descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país , mediante la separación de competencias y funciones; así como , el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno , en beneficio de la población. Que, mediante Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificado mediante Ley Nº 29298, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 142-2009-EF, se define el proceso del presupuesto participativo como un mecanismo de asignación equitativa , racional , eficiente, eficaz y transparente de los recurso·s públicos , que fortalece las relaciones Estado- Sociedad Civil ; para lo cual , los gobiernos regionales y locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos; así como, en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos . Que , son instancias de participación en el proceso de programación participativa del presupuesto los consejos de coordinación regional y !ocales, siendo la sociedad civil , parte activa en el proceso con énfasis en los gastos de inversión . Estos presupuestos se"sustentan en las orientaciones , compromisos , aportes y prioridades establecidas en los planes de desarrollo concertado a nivel regional y local y reflejan de manera diferenciada e integrada los compromisos y ac_ uerdos realizados a través de !as distintas

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fases del proceso, considerando los requerimientos de los sectores sociales y prnductivos Que, mediante Resolución Di rectoral Nº 007-201 0-EF/76.1 , se aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/"16.01 "Instructivo para el Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados" , en cuyo Capítulo 11, refiere que los Procesos de Presupuesto Participativo, se asumen tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada Gobierno Regional o Gobierno Local , respetando el procedimiento básico para el desarrollo del proceso que debe ser adaptado por cada gobierno regional, en función a sus particularidades y experiencias previas en la implementación del presupuesto participativo. Que, el Decreto Legislativo Nº 1252, en su primer artículo, señala como objeto la Creación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, como Sistema Administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el uso de los flZ I t,:. :::º~ . · ·-• . :"e:.-,, recursos públicos destinados a la inversión , para la efectiva prestación de servicios y la -~-} provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país y en su artículo 3 ~ ,. ,·, inciso a) , señala que la Programación Multianual debe realizarse considerando como o, • / principal objetivo el cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos J:..-,. .• ~r ,. ,,,. ~_2-.,,..• para la población .

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Que, a través del Informe Nº 021-2023-GOREMAD/GRPPYAT, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del GOREMAD remite el Plan de Trabajo para el inicio del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 del Gobierno Regional Madre de Dios , a la Gerencia General Regional para su aprobación , por contar con informe de disponibilidad presupuesta!. Que, sin embargo, mediante Informe Nº 040-2023-GOREMAD/GRPPYAT, la misma Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, propone suspender el Proceso de Presupuesto Participativo Basado eh Resultados para el Año Fiscal 2024, tomando en cuenta la restricción o suspensión del ejercicio de los derechos constitucionales en aplicación del Decreto Supremo Nº 0182023-PCM , debido a la crisis social y política de nuestra Región ha propuesto "suspender e! Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados para el Año Fiscal 2024 .. . ". Dicha pos ición ha sido respaldada por el órgano de asesoría legal mediante Informe Legal Nº 114-2023-GOREMAD/ORAJ, en cuya conclusión recomienda la suspensión de dicho evento y remitir los actuados "al Consejo Regional ... 9 efectos de que, mediante Acuerdo de Consejo, regule lo recomendado ". Que, el Plan de Trabajo para el inicio del Proceso de Presupuesto Participativo Maltianual 2024 - - 2026, considera cuatro (04) fases del proceso: 1) Preparación , 2) Concertación , 3) Coordinación y 4) Formalización , y consta de los anexos siguientes: Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026 del Gobierno Regional Madre de Dios (Anexo 01 ); Convocatoria al Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026 (Anexo 02) ; Cronograma para el Registro de Agentes Participantes de la sociedad civil en el Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026 (Anexo 03) ; Formato para el Reg istro de Agentes Participantes

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(Anexo 04) y Ficha de Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026 (Anexo 05) . Que, el artículo 15 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales , establece como atribución del Consejo Regional, entre otras, la indicada en su literal é) "Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestión Presupuestaría del Estado y con las leyes anuales de presupuesto. Que, la Comisión de Presupuesto y Fiscalización del Consejo Regional de Madre de Dios, ha emitido el Informe Nº 0021-2023-GOREMAD-CR/CPYF, asintiendo lo opinado por los órganos de asesoramiento técnico y legal del GOREMAD , asume como pronunciamiento y fórmula legal la suspensión del · Proceso del Presupuesto Pctrticipatívo Multíanual 2024 - 2026; sin embargo, el Consejo Regional en Pleno, al deliberar al respecto , ha optado mayoritariamente, por la realización del mismo,

._<:atendiendo que su ejecución tiene correspondencia con la modernización y _q, <!/ .g , ·: t~. '; democratización de la gestión pública , la participación de los actores sociales l!>.,oN to \rnAoo &' representativos y de la sociedad civil organizada, la transparencia de la gestión y el control ciudadano; por lo que, recomienda aprobar el inicio y desarrollo del referido Proceso del Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026 del Gobierno Regional de Madre de Dios , de conformidad con el Plan de Trabajo y demás documentos necesarios para su debida y oportuna implementación. El Consejo Regional de Madre de Dios , en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado; Ley Nº 27867 , Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, por mayoría. HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: ARTÍCULO PRIMERO.- AUTORIZAR, el Inicio y Desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026, que conducirá el Gobierno Regional Madre de Dios, en el ámbito del Departamento de Madre de Dios y en el marco de la normatividad vigente, de conformidad con el Plan de Trabajo y demás documentos necesarios para su debida y oportuna implementación. ARTÍCULO SEGUNDO.- APROBAR, la Convocatoria y el Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026, incluyendo sus Anexos, los cuales forman parte de la presente norma regional :

Anexo 01 : Anexo 02: Anexo 03:

Anexo 04: Anexo 05:

Reglamento del Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026 del Gobierno Regional Madre de Dios Convocatoria al Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024- 2026 Cronograma de Registro de Agentes Participantes de la sociedad civil en el Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 2026 . Formato para el Registro de Agentes Participantes Ficha de Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Pártícípativo Multíanual 2024 - 2026.

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ARTÍCULO TERCERO.- DISPONER, que las Gerencias Sub Regionales de Manu y Tahuamanu , coordinen con los Municipios Provinciales, la participación en el Proceso de Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026; para lo cual , remitirán la información correspondiente a la Gerencia Regional de Planeamiento , Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, para su inscripción y registro pertinente . ARTÍCULO CUARTO.- DISPONER, que las Unidades Formuladoras del Pliego del Gobierno Regional Madre de Dios, bajo responsabilidad funcional, cumplan con los procedimientos y mecanismos, para la elaboración de los Proyectos de Inversión Pública de competencia del Gobierno Regional , resultantes del Proceso del Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026. ARTÍCULO QUINTO.- RECOMENDAR, que el Órgano de Control Institucional (OCI) del Gobierno Regional de Madre de Dios, realice el control gubernamental respectivo y disponga las acciones y recomendaciones pertinentes en el marco de sus atribuciones y competencias, a fin de asegurar el cumplimiento del Acta de Acuerdos y Compromisos del Proceso del Presupuesto Participativo Multianual 2024 - 2026. · ARTÍCULO SEXTO.- DISPENSAR, la emisión de la presente norma regional , del trámite de lectura y aprobación del acta correspondiente . ARTÍCULO SÉPTIMO.- ENCARGAR, a la Oficina Regional de Administración del Gobierno Regional de Madre de Dios, la publicación de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial "El Peruano" y en el Portal Electrón ico del Gobierno Regional de Madre de Dios.

Comuníquese al señor Gobernador Regional de Madre de Dios, para su pr9mulgación . , a los diecinueve días de abril del año dos mil veintitrés.

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re , publique y cumpla. Dado en la Sede del Gobierno R del mes de abril del año dos mil ve ·

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