Ordenanza Regional N.° 0004-2016-RMDD/CR
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GOBIERNO REGIONAL CONSEJO REGIONAL . REGIÓN MADRE DE DIOS "AÑO INTERNACIONAL DE LAS LEGUMBRES" "AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU " " MADRE DE DIOS, CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD DEL PERÚ"
ORDENANZA REGIONAL Nº 004-2016-RMDD/CR POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios , en Sesión Ordinaria llevada a cabo el día 07 de abril del 2016, aprobó por unanimidad , la siguiente Ordenanza ,.&:::=~~eg ion a l. c,10NAL,t.r
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CONSIDERANDO:
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Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho público, emanan de . EGAo'~ oluntad popular, gozan de autonomía política, económica y administrativa, y tienen por ~JOREG misión, organizar y conducir la gestión pública regional, de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales.
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Que, el Consejo Regional es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional y de conformidad con el literal a) del artículo 15 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, tiene entre otras atribuciones, las de aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional. Que , el artículo 38 de la precitada Ley, establece que "Las Ordenanzas Regiona les norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia" . Que, el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es un documento de gestión que contempla los procedimientos vinculados él los servicios que presta el Estado en sus diversas reparticiones o dependencias, de conformidad con los lineamientos previstos en el Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM y los fines del servicio público . El artículo 37 de la Ley Nº 27 444, Ley del Procedimiento Administrativo General establece que las entidades de la administración pública elaboran y aprueban o gestionan la aprobación , según sea el caso, de su Texto Único de Procedimientos Administrativos, señalando en su artículo 38 lo que éste debe contener. Que , se tiene como antecedente la aprobación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Madre de Dios, mediante Ordenanza Regional Nº 031-2008-GRMDD/CR. El reciente proyecto de TUPA, luego de formuladas y levantadas las observaciones ha merecido un informe favorable del Especialista Administrativo del área competente de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Madre de Dios. Que, el Informe Técnico Nº 059-2015-GOREMAD-GRPPYAT/SGDIEI, de la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional, contiene un análisis administrativo y normativo; menciona asimismo la Guía Metodológica de Determinación de Costos de los Procedimientos Administrativos y Servicios prestados en exclusividad, aprobada mediante Resolución de Secretaría de Gestión Pública Nº 003-2010-PCM-SGP concordante con la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM, y la aprobación del aplicativo informático web de la metodología denominada MI Costo, mediante Resolución de Secretaría de Gestión Pública Nº 00 2-2012-PCM-SGP . A continuación, hace referencia a las modificaciones reali zadas en los procedimientos administrativos del TUPA y a los sigu ientes anexos: cuadro comparativo del TUPA vigente y del TUPA propuesto con las variaciones en SEDE CENTR Ai. Jr. G uille rmo Bill inghurst Nº 480 Tck f.. 57 11 99 - 57 11 02 ·571 16 1 - 57 11 57
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cuanto a su aprobación automática y silencio administrativo positivo; cuadro de los procedimientos admini strativos del TUPA 2008 a eliminar, indicando las razones para suprimirlos , y cuadro con pr:ocedimientos administrativos a incrementar con las razones para su ,oNAt · corporación , que consta de uñ folio cada cuadro. ~~ , _,"lo ~,
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Que , el cuadro comparativo del TUPA propuesto contiene setenta y ocho (78) <¡s p edimientos administrativos, resultante de la eliminación de veintidós (22) procedimientos a"' inistrativos y la incorporación de otros trece (13). El Informe Técnico, antes aludido, O 'Sf2Jo RE.G'º~.¡,, tablece la conformidad del Formato Final del TUPA y de los Formatos de Sustentación Legal y Técnica así como los reportes finales del resumen de Costos del aplicativo web MI Costo, en relación con las disposiciones legales específicas vigentes; concluyendo finalmente en que el proyecto de modificación del TUPA de la precitada Dirección Regional es correcto, por lo que, recomienda su aprobación mediante Ordenan za Regional , previa opinión legal. Concuerda con tal apreciación, el Informe Legal Nº 253-2016-GOREMAD-ORAJ , de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Madre de Dios . Cabe precisar que el TUPA modificado, consta de setenta y ocho (78) Procedimientos Administrativos y cuenta con 31 folios, y los Formatos de Sustentación Legal y Técnica y sus Anexos se ciñen a lo que dispone el Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM, que aprueba los Lineamientos para la elaboración y aprobación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) y a la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo, y obran en 83 folios.
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Que, la Comisión de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción del Consejo Regional de Madre de Dios, mediante Dictamen Nº 001-2016-GOREMADCR/CTCWC, considera que la propuesta de modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Madre de Dios, reúne las condiciones y requisitos legales para su procedencia , por el mérito del informe técnico y del informe legal antes señalados; y por tanto recomienda al Pleno , que previo análisis y debate, lo apruebe mediante Ordenanza Regional. El Consejo Regional de Madre de Dios, en uso de las facultades conferidas por la Constitución Política del Estado ; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos. Regionales y sus modificatorias, en Sesión Extraordinaria, con el voto · aprobatorio por unanimidad de los Consejeros Regionales ;
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR, el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) actualizado de la DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DE MADRE DE DIOS, que consta de setenta y ocho (78) procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad, cuyos anexos forman parte de la presente norma regional. ARTÍCULO SEGUNDO: ENCARGAR, a la Oficina Regional de Administración del Gobierno Regional de Madre de Dios, la publicación de la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial "El Peruano" y en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de Madre de Dios . Comuníquese al señor Gobernador Regional de Madre de Dios , para su promulgación. En la ciudad de Pu erto Maldonado , a los siete días del mes de abril del año dos mil di eciséis . .GOBIER
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POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla . Dado en la Sede del Gobierno Regional de Madre de Dios, a los ocho días d el mes de abril del año dos mil dieciséis .
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