Decreto de Alcaldía N.° 020 31.12.2019

Municipalidad Metropolitana de Lima

DECRETO DE ALCALDÍA N* (P2()

Lima, 34 DIC. 2019 EL TENIENTE ALCALDE ENCARGADO DEL DESPACHO DE ALCALDÍA;

VISTO, el Informe N° 129-2019-MML-GP-SDI de la Subgerencia de Desarrollo Institucional, el Memorándum N° 1893-2019-MML-PPM de la Procuraduría Pública Municipal, el Informe N° 88- 2019-MML-GDU-AL del Area Legal de la Gerencia de Desarrollo Urbano, el Informe N° 764- 2019-MML-GDU-SAU-DIPEX de la División de Anuncios y Publicidad Exterior, el Informe N° 244- 2019-MML-GP-SDI de la Subgerencia de Desarrollo Institucional y el Informe N° 986-2019-MMLGAJ de la Gerencia de Asuntos Jurídicos, y;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Perú establece, que las municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Disposición concordante, con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que señala que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, mediante Memorándum N° 1893-2019-MML-PPM de fecha 23 de abril de 2019, la Procuraduría Pública Municipal, informó a la Gerencia de Desarrollo Urbano que, mediante Resolución N° 0095-2019/CEB-INDECOPI, la Comisión de Barreras Burocráticas del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), declaró barreras burocráticas respecto de algunos procedimientos de la Gerencia de Desarrollo Urbano;

Que, el Decreto Legislativo N° 1256, publicado en 08 de diciembre de 2016, aprueba la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas, estableciendo en su artículo 6° numeral 6.1 y artículo 45°, como autoridades competentes a la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas y a la Sala Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas, para conocer y resolver respecto a la imposición de barreras burocráticas ilegales y/o carentes de razonabilidad, en los procedimientos iniciados de oficio o a pedido de parte, para lo cual emitirán según el caso, la resolución que ordena la inaplicación de las barreras burocráticas conforme a la precitada Ley; de igual forma el artículo 8” numeral 8.3 del citado Decreto Legislativo, dispone que la inaplicación con efectos generales opera a partir del día siguiente de publicado el extracto de la resolución emitida por la Comisión o la Sala, en el Diario Oficial "El Peruano”. Si con posterioridad algún funcionario o servidor público bajo cualquier régimen laboral en la entidad denunciada, aplica las barreras burocráticas declaradas ¡legales en la resolución objeto de su publicación, puede ser sancionado de acuerdo a lo establecido en el artículo 34° de esta Ley;

Que, mediante Ordenanza N° 1874 publicada el 29 de diciembre de 2016 (y modificatorias), se aprobó el Texto Unico de Procedimientos Administrativos -TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima, que contiene, el servicio denominado “Autorización para la ubicación de anuncios avisos o elementos publicitarios”, a cargo de la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas de la Gerencia de Desarrollo Urbano, entre otros;

Que, asimismo, tenemos que mediante Resolución N° 0095-2019/CEB-INDECOPI, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), declaró barrera burocrática ¡legal lo siguiente:

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i. La exigencia de presentar el requisito denominado “Copia de la Autorización Municipal de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la jurisdicción del Municipio donde se tramita la solicitud” para la tramitación del procedimiento denominado ubicación de panel simple, papeleta, escaparate, marquesina, aerostático, cartelera, valla, banderola, aviso volumétrico y aviso ecológico, contenido en su TUPA, aprobado mediante la Ordenanza N° 1874 publicado en su portal web institucional y en el PSCE, así como en el numeral 3 de los Requisitos Generales del artículo 18 de la Ordenanza N° 1094.

li. La exigencia de presentar el requisito denominado “Copia de la Autorización Municipal de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la jurisdicción del Municipio donde se tramita la solicitud” para la tramitación del procedimiento denominado ubicación de paneles monumentales, unipolares, tótem y publicidad en mobiliario urbano, contenido en su TUPA, aprobado mediante la Ordenanza N° 1874 publicado en su portal web institucional y en el PSCE, así como en el numeral 3 de los Requisitos Generales del artículo 18 de la Ordenanza N° 1094.

iii. La exigencia de presentar el requisito denominado “Copia de la Autorización Municipal de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la jurisdicción del Municipio donde se tramita la solicitud” para la tramitación del procedimiento denominado publicidad de elementos móviles, contenido en su TUPA, aprobado mediante la Ordenanza N° 1874 publicado en su portal web institucional y en el PSCE, asi como en el numeral 3 de los Requisitos Generales del artículo 18 de la Ordenanza N° 1094.

iv. La imposición de un plazo de vigencia de (1) año para las autorizaciones de anuncios publicitarios en unidades móviles, contenida en el artículo 22 de la Ordenanza N° 1094.

v. La exigencia del requisito denominado “Copia simple del Documento de Identidad del Solicitante o representante legal” para solicitar la autorización de ubicación de anuncios o avisos publicitarios, contenidos en el numeral 4 de los Requisitos Generales del artículo 18 de la Ordenanza N° 1094.

Que, en ese sentido, mediante Informe N° 764-2019-MML-GDU-SAU-DIPEX, de fecha 01 de octubre de 2019, la División de Anuncios y Publicidad Exterior de la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas, indica que a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el INDECOPI en la Resolución N° 0095-2019/CEB-INDECOPI, se debe eliminar del Texto Unico de Procedimientos Administrativos - TUPA aprobado por Ordenanza N° 1874, lo siguiente:

e Del procedimiento N° 32.2 "Ubicación del panel simple, paleta, escaparate, marquesina, aerostático, cartelera, valla, banderola, aviso volumétrico y aviso ecológico”, eliminar el requisito N° 3 (Copia de la Autorización Municipal de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la jurisdicción del Municipio donde se tramita la solicitud).

e Del procedimiento N° 32.3 "Ubicación de paneles monumentales, unipolares, totem y publicidad en mobiliario urbano”, eliminar el requisito N* 3 (Copia de la Autorización Municipal de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la jurisdicción del Municipio donde se tramita la solicitua).

e Del procedimiento N° 32.4 “publicidad de elementos móviles”, eliminar el requisito N° 5 (Copia de la Autorización Municipal de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la jurisdicción del Municipio donde se tramita la solicitud).

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e Eliminar el procedimiento 32.5 “Renovación de la Autorización de ubicación de Anuncios o avisos publicitarios en unidades móviles”, sus requisitos y derecho a trámite

Que, por otro lado, con relación a los siguientes puntos: i) La imposición de un plazo de vigencia de un año para las autorizaciones de anuncios publicitarios en unidades móviles, contenida en el artículo 22 de la Ordenanza N° 1094, y; ii) La exigencia del requisito denominado “Copia simple del Documento de Identidad del Solicitante o representante legal” para solicitar la autorización de ubicación de anuncios o avisos publicitarios, contenidos en el numeral 4 de los Requisitos Generales del artículo 18 de la Ordenanza N° 1094. La División de Anuncios y Publicidad Exterior de la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas ha señalado en su Informe N* 0764-2019- MML-GDU-SAU-DIPEX, que vienen elaborando un proyecto de Ordenanza, mediante el cual se modificará, dicho numeral, así como el artículo 22 de la Ordenanza N° 1094;

Que, el numeral 44.5 del artículo 44 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece que una vez aprobado el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), toda modificación que no implique la creación de nuevos procedimientos, incremento de derechos de tramitación o requisitos, se debe realizar por Decreto de Alcaldía;

Que, en ese sentido, el artículo 42 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que los Decretos de Alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal;

Que, mediante Informe N° 986-2019-MML-GAJ, de fecha 11 de diciembre de 2019, la Gerencia de Asuntos Jurídicos, opina que estando a lo informado por la Gerencia de Desarrollo Urbano y a lo considerado por la Gerencia de Planificación, resulta legalmente viable emitir el Decreto de Alcaldía que elimina del Texto Único de Procedimientos Administrativos —TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima, aprobado por Ordenanza N° 1874 y modificatorias, dando así cumplimiento parcial a la Resolución N° 0095-2019/CEB-INDECOPI;

Que, por otra parte es oportuno mencionar que Artículo Primero del Acuerdo de Concejo N° 331 de fecha 13 de diciembre de 2019, concedió licencia al Titular de la Entidad, del 20 al 25 de diciembre de 2019, asimismo, el Artículo Tercero del citado Acuerdo de Concejo, aprobó la licencia solicitada por el Alcalde Metropolitano de Lima, del 26 de diciembre de 2019 al 02 de enero de 2020, por vacaciones, encargándose el Despacho de Alcaldía al Teniente Alcalde, Miguel Eugenio Romero Sotelo, durante el período indicado;

Estando a lo expuesto y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 20 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;

DECRETA:

Artículo Primero.- Eliminar el requisito denominado “Copia de la Autorización Municipal de Funcionamiento, si se ubica en un establecimiento que opera fuera de la jurisdicción del Municipio donde se tramita la solicitud” contenido en los siguientes procedimientos administrativos del TUPA de la Municipalidad Metropolitana de Lima de la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas de la Gerencia de Desarrollo Urbano:

• En el procedimiento N° 32.2 “Ubicación del panel simple, paleta, escaparate, marquesina, aerostático, cartelera, valla, banderola, aviso volumétrico y aviso ecológico”.

Municipalidad Metropolitana de Lima

• Del procedimiento N° 32.3 “Ubicación de paneles monumentales, unipolares, totem y publicidad en mobiliario urbano”.

• Del procedimiento N° 32.4 “Publicidad de elementos móviles”.

Quedando conforme se detalla en el Anexo N° 01, que forma parte integrante del presente Decreto de Alcaldía.

Artículo Segundo.- Eliminar el procedimiento 32.5 denominado “Renovación de la Autorización de ubicación de Anuncios o avisos publicitarios en unidades móviles”, incluyendo sus requisitos y derecho de trámite.

Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia de Desarrollo Urbano, a través de sus unidades orgánicas competentes, adoptar las acciones administrativas correspondientes a fin de garantizar el efectivo cumplimiento del presente Decreto de Alcaldía.

Artículo Cuarto.- Disponer que a través del órgano correspondiente se comunique al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual — INDECOPI lo dispuesto en el presente Decreto de Alcaldía.

Artículo Quinto.- Disponer la publicación del presente Decreto de Alcaldía en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional (www.munlima.gob.pe).

Artículo Sexto.- El presente Decreto de Alcaldía entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

POR TANTO:

Regístrese, comuníquese, cúmplase y publíquese.

ENCARGADO CELDENPACAO BE GAALCALDIA

ANEXO NT

" "DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y Orden BASE LEGAL,

REGU

Número y Denominación

CALIFICACIÓN a scan panal INSTANCIAS DE RESOLUCIÓN DE RECURSOS

AUTORIDAD COMPETENTE

Evaluación Previa | RESOLVER | cio pee 'Automa! PRocEDmIEntO|

co PARARESOLVER | RECONSIDERACIÓN APELACIÓN

Positive | Negative

[SUBGERENCIA DE AUTORIZACIONES URBANAS

[32.2 UBICACION DE PANEL SIMPLE, PALETA, [ESCAPARATE, MARQUESINA, AEROSTATICO, ERA, VALLA. BANDEROLA, AVISO. IÉTRICO Y AVISO ECOLOGICO.

GENERALES: | Fcamato» Solicitud de de euterzaciin, con carácter de declovación urada, en el ue zo contiano entre tos ‘numero del RUC del progietano del elemento put

són donde ze ubscard el anuneio 0

ler del onuncio o mo para el que se solicita en el cual ze debe apreciar {el entorno urbano y el bien o edificación donde so ubicara

3 |ldemtficación del cobeitante con el documento de Itentead

ADICIONALES +

EN CASO LA SOLI ‘DOMINIO PRIVADO.

ablidnd de obra refrendado vor

fro Electucistn o Mecónico Electucista

EN CASO LA SOLICITUD DEL ELEMENTO PUBLICITARIO SE PROYECTE UBICAR EN DIENES DE. USO PUBLICO (BUP)

modos o especiales deberán prezentor copa de

• por la empreca prestadora de servicio correspondiente

1 el elemento estruc de Obras y Redes Publicas

MAPELACION al Subacrente de

x Subaerente de op | sue

Autonzaciones S Vibanas- SAU, [Dezarroto Urbano

JUrtanas en 20 días

32.3 UBICACIÓN DE PANELES MONUMENTALES, GENERALES: UNIPOLARES, TOTEM Y PUBLICIDAD EM 1 Fermi Sc ue AUDACIA UCI a ¿ra Cortar eo Desecna | 25000 ~ | x 20 Meade | suae RECONSIDERACIÓN | narevacion MOBILIARIO URBANO a) El numero del RUC de propetaro dl element puto por | pup | (ueno Autasccnes [e Subgetente de a Sutyarentede Ib) Elmo de eck de pay pox desecho desta Urbans [Autonancenes hutcczacine: [presentar las capuenteswstas Uivana: leans Is) Ate dceno dal annem o aco putita con ys dnentones, | paca 15 lon [asoció b) Fotograti en el cual ze debe aprociar el enton urbano y el bron edificación donde ze ubicará el anuncio o | de oy Restetieel | Autouzscenes Subgeente do shin pataelque se rt ALZÓ, eno cial ce debe aprecia Vibanas- SAU ucnzacones Decale Urbano onde coca | aaa on pa 3 con ol documento de Pazo ws derecho de vane | HALES EN CASO LA SOLICITUD DEL ELEMENTO PUBLICITARIO SE PROYECTE UBICAR EN DIENES DE DOMINO PRIVADO (wo | 1 Copan de cta dea Junta o Atambea de Proptanos de lo bene de domino prado tios a régmen | ln props exclucua y común, en la que la ad más una do os proptacos atonzan ubicación | anuncio azo ubhetaa odo manana wisn | | | Ingenio Mocha Ele! 13 de abra tehendods pe un ngeneto Elecite o cane Ele TUD DEL ELEMENTO PUBLICITARIO SE PROYECTE UBICAR ENEN BIENES DE | <a | bras v Rods Pi | | 19580 | MN 30 Meza de APELACIÓN: Sut | eme a [De-aralo tano | [en 30 dias bción cuando so trato de autobuses. | co de mata fence E cual debe precia |

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