Ordenanza Regional N.° 001-2020-GRLL/CR

GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD

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ORDENA! EGIONAL, N° 001-2020-GRLUCR

ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA EL PROGRAMA REGIONAL SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA EN EL AMBITO DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD.

EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD POR CUANTO:

El Consejo Regional de La Libertad; de conformidad con lo previsto en los artículos 191° y 192° de la Constitución Política del Perú; Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización; Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, y demás normas complementarias.

EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD; ha aprobado la siguiente Ordenanza Regional:

1n Ordinaria de fecha 04 de febrero del 2020, VISTO Y DEBATIDO el Oficio N° 002-2020-GRLL/CR-COA que contiene el Dictamen emitido por la Comisión Ordinaria de Agricultura del Consejo Regional de La Libertad, recaído en el Proyecto de Ordenanza Regional relativo a "Aprobar el Programa Regional Siembra y Cosecha de Agua en el Ámbito del Departamento de La Libertad”; y,

Jie la Constitución Política del Perú, en su articulo 1°, reconoce que la defensa dela persona humana y el respeto / de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, y por ello en su artículo 2°, numeral 22, consagra el derecho fundamental de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;

'ONSIDERANDO

En este marco constitucional, la Ley General del Ambiente, dada por Ley N° 28611, en su Título Preliminar, ratifica el derecho irrenunciable que tiene la persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y proteger el ambiente;

Que, la Ley General del Ambiente, Ley N* 28611, en el artículo 94.2 a la letra dice: entiéndase por servicios ambientales, la protección del recurso hídrico, la protección de la biodiversidad, la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero y la belleza escénica, entre otros;

Que, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, dada por Ley N* 26821, en su artículo 2°, establece como objetivo, promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana;

Que, la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, dada por Ley N° 27867, en su artículo 9° señala como competencias constitucionales de los Gobiernos Regionales, el aprobar su organización interna y su presupuesto (literal a).así como Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley (literal g);

\ Que, la Ley N° 29838, Ley de Recursos Hídricos, en el artículo Ill, inciso 5° del Titulo Preliminar, establece el 1, Principio de Respeto de los Usos de Agua por las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas señalando que el Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, así como

su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras en tanto no se oponga a la ley. En el artículo 1°, señala que el agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciolos naturales que la sustentan y la seguridad de la Nación y en el Artículo 3° de la Ley predicha enuncia: Declárase de interés nacional y necesidad pública la gestión tegrada de los recursos hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas

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ome,

hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento del agua, asi como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones;

Que, la Ley N° 30160, Ley que declara de interés nacional, necesidad y utilidad pública la construcción y mejoramiento de infraestructura de riego para la ampliación de la frontera agrícola en la sierra del país, en su artículo 1° enuncia “Declárase de interés nacional, necesidad y utilidad pública la ejecución de proyectos de inversión pública en la Sierra para la siembra y cosecha de agua, construcción o mejoramiento de la infraestructura de presas, represas, reservorios, canales de irrigación, así como para la capacitación de los productores agrarios en riego tecnificado y otros, con el propósito de lograr una mayor eficiencia en la gestión del agua y la ampliación significativa de la frontera agricola, con la finalidad de impulsar la lucha contra la pobreza y favorecer la inclusión social”;

Que, el Decreto Supremo N° 086-2003-PCM, Estrategia nacional de cambio climático en la línea estratégica 2 prioriza la promoción de políticas, medidas y proyectos para desarrollar la capacidad de adaptación a los efectos del cambio climático y reducción de la vulnerabilidad en la región;

‘Que, el Decreto Supremo N* 004-2015-MINAM, Aprueban la Estrategia Nacional de Humedales en el artículo 1° indica Apruébese la “Estrategia Nacional de Humedales”, que como anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo. Así mismo el literal 0) del artículo 6° del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua (D.S. N° 006-2010-MINAM) establece que es función del ANA promover programas sobre la importancia del agua en la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos;

Que, el Decreto Supremo 01-2010-AG, Reglamento del Recursos Hídricos: En el Artículo 15° sobre los roles de los goblernos regionales y gobiernos locales enuncia

16.1. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, participan en la gestión de recursos hídricos de conformidad con sus leyes orgánicas, la Ley y el Reglamento. En tal virtud, tienen representatividad en el Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca.

15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan entre sí y con la Autoridad Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus políticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos de competencia y contribuir con coherencia y eficiencia en el logro de los objetivos y fines del Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos.

15.3. En materia agraria, los gobiernos regionales, a través de sus órganos competentes, conforme con su Ley Orgánica, ejercen acciones de control y vigilancia del uso del agua con fines agrarios y en tal sentido supervisan la distribución de agua de riego a cargo de las organizaciones de usuarios de agua u otros operadores, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura. Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos;

Que, en atención a lo dispuesto por el artículo 38° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Reglonales y sus modificatorias, las Ordenanzas Regionales, norman asuntos de carácter general, la organización y la administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia. Una vez aprobadas por el Consejo Regional, son remitidas a la Presidencia Regional, para su promulgación en un plazo de diez (10) días naturales y/o hacer uso de su derecho a observarla en el plazo de quince (15) días hábiles, conforme lo establece el inciso 0) del Artículo 21° de la norma citada;

El Consejo Regional del Gobierno Regional de La Libertad, en uso de las facultades conferidas por los artículos 191* y 192° de la Constitución Politica del Perú; Ley N° 27887, Ley Orgánica de Gobiemos Regionales y sus modificatorias; y los artículos 23°, 61° y 63° del Reglamento Interno del Consejo Regional de La Libertad, aprobado con Ordenanza Regional N° 005-2010-GRLUCR y demás normas complementarias; con dispensa de la lectura y aprobación de Acta; el Pleno del Consejo Regional;

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GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD

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HA APROBADO LA SIGUIENTE ORDENANZA REGIONAL:

ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR el “Programa Regional Siembra y Cosecha de agua en el Ámbito del Departamento de la Libertad”; a fin de garantizar la provisión de Recursos Hídricos a los pobladores de las comunidades alto andinas en la Región La Libertad, asegurando la sostenibilidad de la gestión ambiental regional.

ARTÍCULO SEGUNDO: ENCARGAR a la Gerencia Regional de Agricultura y a la Gerencia Regional del Ambiente del Gobiemo Regional de la Libertad, incluya en sus planes de trabajo y operativos, las acciones necesarias para el buen cumplimiento de la presente ordenanza regional

ARTÍCULO TERCERO: ENCARGAR a la Secretaría del Consejo Regional de La Libertad, disponer la publicación de la presente Ordenanza Regional, en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Web del Gobierno Regional de La Libertad: www.rogionlalibertad.gob.pe y a la Oficina de Imagen Institucional del Gobierno Regional de la Libertad la difusión de la norma regional en toda los ámbitos que incluyen la Región La Libertad.

ARTÍCULO CUARTO: La presente Ordenanza Regional, entrará en vigencia al día siguiente de su publicación, en el Diario Oficial “El Peruano”.

Comuníquese al Señor Gobernador Regional del Gobierno Regional de La Libertad para su promulgación.

En Trujillo, a los cuatro dias del mes de febrero del año Dos Mil Veinte.

"Abog. GRECO QUIROZ DIAZ Abog G Presidente

AL SEÑOR GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD.

POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla.

Dado en la Sede del Gobierno Regional de La Libertad 12 FEB, 2020

Manuel Felipe Llempén Coronel GOBERNADOR REGIONAL

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| PROGRAMA REGIONAL SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA

Siembra de agua: Qochas Siembra de agua: Qachas

Cosecha de agua

Gerencia Regional de Agricultura La Libertad,

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PROGRAMA REGIONAL SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA

|. ANTECEDENTES.

El Consejo Regional de La Libertad a través del Acuerdo Regional N° 019-2018- GRLLICR, por unanimidad aprobó en su artículo primero encargar a la Gerencia Regional de Agricultura de la Libertad, la elaboración del Programa Regional de Siembra y Cosecha de Agua en el ámbito del departamento de la Libertad, a fin de garantizar la provisión de Recursos Hídricos a los pobladores de las comunidades altoandinas en la Región La Libertad, asegurando la sostenibilidad de la gestión ambiental

Los ecosistemas generalmente están sujetos a la intervención del hombre, que, ante la necesidad de abastecerse de sus bienes y servicios, realizan una sobre explotación del mismo, por no realizar una planificación adecuada y sin medidas de prevención. Esta sobreexplotación ha sobrepasado la capacidad de resilencia ambiental, originando cambios en los ecosistemas trayendo como consecuencia incremento de su vulnerabilidad, exponiendo a mayores riesgos, lo mismos que podrían desencadenar su deterioro y perdidas negativas tanto al hombre como a la biodiversidad del medio en que se rodea.

Los efectos del cambio climático como la alteración del ciclo de las lluvias en la sierra, el incremento de la temperatura, la deforestación que degradan los suelos y afectan de gran manera la infiltración de agua en los suelos hacen que disminuya la oferta natural del agua. Deteriorando el desarrollo y progreso de las comunidades en la parte alta, media e incluso baja de la cuenca y en medio de esta cruda realidad, es que buscamos alternativas sostenibles para generar oportunidades para todos y todas.

La población actual en nuestro País, ya bordea los 32 millones de personas y la disponibilidad de agua per cápita promedio nacional bordea los 1,200 m3/habitante-afio, cifra menor que el limite critico dado por la FAO. Esta es mucho menor en muchas zonas de la sierra peruana, debido a las características de semiaridez y de irregularidad de la presencia de lluvias, especialmente en los meses de estiaje (mayo — octubre), a pesar que en los meses de lluvia (noviembre — abril) se presentan precipitaciones totales entre 400 hasta 1,300 mm/año; y sin embargo la mayor parte del agua se pierde rápidamente por escurrimiento superficial y finalmente en el mar. En la selva, la situación es diferente, pues como zona tropical que es, la disponibilidad de agua no constituye mayormente problema alguno, salvo cuando el estiaje o falta de lluvias es pronunciada.

Por otro lado, los estimados de la población de nuestro país para el año 2050 bordeará los 42 millones de personas, lo cual significará un incremento del orden del 35% con respecto a la población actual, y que además la mayor proporción de dicho crecimiento será en la región de la costa. Por tanto, la escasez de agua se acentuará, y se hará más crítica en las regiones de la costa y sierra. Toda esta situación se verá agravada debido a que en las partes medias y altas de las cuencas donde se generan las lluvias se siguen degradando los recursos suelos y vegetación, ya sea por la erosión hídrica, el

sobrepastoreo o la deforestación. Así estas zonas se vienen encaminando a un proceso de desertificación y su consecuente aporte negativo al proceso del cambio climático que viene afectando al planeta tierra en su conjunto. (Ph D. Absalón Vásquez V. y otros Cosecha de agua de lluvia y su impacto en el proceso de desertificación y cambio climático)

El Programa Regional de Siembra y Cosecha de agua, se crea a consecuencia de que la agricultura familiar de los Andes y la Selva Alta del Perú, viene afrontando condiciones de mayor variabilidad climática, intensificada por el cambio climático, que afecta los regímenes de precipitación y de temperatura y el ciclo hidrológico. Evidencias científicas dan cuenta de una marcada disminución en la precipitación promedio anual nacional (aproximadamente 7% en 20 años) como lo enuncia el Ministerio del Ambiente, 2016. El Perú y el cambio climático. (Tercera Comunicación Nacional del Perú a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), acentuada en algunas zonas del país. De igual manera, preocupa al MINAGRI y al Gobierno Regional de La Libertad los procesos acelerados de cambio de uso de suelo y pérdida de cobertura vegetal que afectan las fuentes de agua, reduciendo su disponibilidad para las familias dedicadas a la agricultura y ganadería en el país.

El MINAGRI mediante Ley N° 30989 Declara de Interés Nacional y Necesidad Pública la Implementación de la Siembra y Cosecha de Agua, Como ente rector del sector agrario, está impulsando el Programa Nacional de Siembra y Cosecha de Agua, definiendo como siembra y cosecha de agua a las intervenciones intencionales en el ciclo hidrológico terrestre para retener, infiltrar, almacenar y regular aguas provenientes directamente de la lluvia, para su aprovechamiento en un determinado lugar y tiempo. Experiencias exitosas se han presentado a través de los últimos tiempos como los trabajos realizados a través de Sierra Azul (programa del MINAGRI), ONGs y Empresas privadas en diversas regiones de nuestro país como es el caso de Cusco, Arequipa, Apurímac, Ica, Puno, Junín, Ayacucho, San Martín, entre otras, reflejando el interés y trabajo de las comunidades campesinas y nativas, para contrarrestar la escasez hídrica. De otro lado el Agrorural (PRONAMACHCS) ha venido realizando prácticas mecánico estructurales en las cuencas medias y altas de la sierra Liberteña.

La siembra y cosecha de agua implica realizar determinadas acciones de implementación y manejo de infraestructura. Además, contempla un conjunto de prácticas físicas que normalmente se complementan entre si, con las cuales se consigue ciertas transformaciones en el territorio (leves cambios en la topografía; cambio de flujos de agua hacia determinadas lugares, incremento de la cobertura vegetal y otras modificaciones en la geomorfología; incremento o reducción de la permeabilidad del suelo; asegurar mayor estabilidad de taludes; etc.) y acuerdos socio institucionales para favorecer precisamente la retención superficial o sub superficial del agua, procurar su calidad y regular su posterior uso.

Con la propuesta del Programa Regional de Siembra y Cosecha de Agua en la Región La Libertad, se pretende lograr resultados de un incremento significativo de la disponibilidad de agua, además de otros beneficios que se generarán, tanto en el aspecto social como

económico y ambiental. Los beneficios que se obtendrán serán de gran impacto social, económico y ambiental, sobresaliendo:

• Incremento, regulación y disponibilidad de agua de buena calidad.

• Mitigación de eventos hidrológicos extremos: Sequías e Inundaciones

• Control de la erosión hídrica

• Generación de empleo productivo por el Incremento de la producción agrícola y pecuaria

• Generación de riqueza: leña, madera, alimentos, biodiversidad, entre otros.

• Regeneración y activación del ciclo hidrológico.

• Conservación de suelos y aguas.

• Mejoramiento del paisaje, medio ambiente, la biodiversidad y el potencial turístico.

• Pago por los servicios ambientales: Bonos de Carbono, tarifas adecuadas de agua entre otros.

Il. ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE SIEMBRA Y COSECHA DE AGUA

La precipitación anual promedio sobre el territorio del Perú es de casi 2 billones de metros cúbicos (m3) de agua. En cambio, la demanda consuntiva de agua en el país es en promedio 20 mil millones de metros cúbicos por año. Es decir, en promedio, en el Perú sólo alrededor del 1% de las aguas precipitadas son destinadas al uso consuntivo en actividades económicas (particularmente, riego) y para uso poblacional. El resto drena hacia el Océano Pacífico o Atlántico, o evapora nuevamente hacia la atmósfera.

En gran medida, el agua usada es captada desde cauces (ríos, riachuelos, quebradas) por donde el agua fluye superficialmente. Sólo alrededor del 10% del consumo proviene de la extracción de aguas subterráneas, Por lo tanto, no es de extrañar que el concepto predominante en torno a la captación y uso de los recursos hídricos es de una gestión de caudales

La siembra y cosecha de agua consiste en incrementar la interceptación, retención, almacenamiento (superficial o sub superficial) y regulación de aguas de lluvias; cuando las precipitaciones son suficientemente intensas para producir (momentáneamente) escorrentía superficial (diciembre a marzo en ámbitos de la sierra). Ello, para luego usarlas en periodos de déficit de agua (entre los meses de abril hasta noviembre, en la mayor parte de la sierra). Aún en zonas de escasa precipitación anual (en el orden de 300 mm/año en las estribaciones occidentales de la sierra), prácticas de siembra y cosecha de agua pueden ser muy efectivas para acumular volúmenes de agua, siempre y cuando se presenten cortos periodos de lluvia de suficiente intensidad

La siembra y cosecha de agua se practica en varias partes del mundo, particularmente en países del Mediterráneo y Medio Oriente, desde tiempos milenarios, en el Perú se ha ido acuñando el término de siembra y cosecha de agua para referirse a las intervenciones

Ay

intencionales en el ciclo hidrológico terrestre para retener, infiltrar, almacenar y regular aguas provenientes directamente de la lluvia, para su aprovechamiento en un determinado lugar y tiempo

El concepto “siembra de agua” se centra en la recarga hídrica del suelo, subsuelo y/o acuíferos. Se relaciona con medidas que estimulen la incorporación del agua de lluvia - mediante la interceptación e infiltración de (parte de) la escorrentía superficial que es provocada por dicha precipitación- en el suelo, subsuelo y/o acuífero, sea a nivel de la capa arable, zona radicular, perfiles de subsuelo o alimentando los acuíferos. Estas prácticas pueden beneficiar, incluso a usuarios aguas abajo, a pesar de no haber implementado medidas de siembra de agua. La capacidad de “sembrar” agua depende de la intensidad de precipitación, el grado de escorrentía, la capacidad de retención del sistema suelo— planta y de la capacidad de infiltración del suelo y geología del territorio.

El término "cosecha de agua” es más difundido en el país. El concepto se relaciona con el almacenamiento local del agua, previamente interceptada o captada en cuerpos superficiales o subterráneos, así como la regulación de sus momentos y caudales de descarga, de tal forma que puedan ser utilizados —en los lugares, momentos o periodos oportunos — para diversos fines como consumo humano, crianza de peces, agricultura, bebederos de ganado, entre otros (tomado de MINAGRI Rumbo a un Programa Nacional de Siembra y Cosecha de Agua: Aportes y reflexiones desde la práctica)

DISTRIBUCIÓN DEL AGUA EN EL MUNDO B

II.-OBJETIVOS

3.1.- GENERAL

Desarrollar una agricultura y ganadería sostenible que optimice el aprovechamiento de los recursos naturales (principalmente Suelo — Agua — Planta) para lograr la sustentabilidad de las familias rurales generando bienes y servicios que permitan un mejor nivel de vida.

3.2 ESPECIFICOS

• Generar mayores ingresos económicos con la optimización del riego por parte de los

productores ábaratando los costos de producción y utilización de mejor tecnología sin

perjudicar el medio ambiente.

• Comercialización de productos agropecuarios transformados

• Patrocinar la asociatividad y fortalecimiento organizacional de pequeños propietarios mediante una decisión libre y soberana

• Desarrollar capacidad empresarial en la organización de productores

• Optimizar el recurso hídrico a través de la siembra y cosecha del agua y el riego

tecnificado

• Mejoramiento del paisaje, medio ambiente, la biodiversidad y el potencial turístico.

• Pago por los servicios ambientales: Bonos de Carbono, tarifas adecuadas de agua entre

otros,

METAS: Durante el periodo de gestión 2019 — 2022 se tiene previsto alcanzar las siguientes metas

• Construcción de 7,000 reservorios y microrreservorios.

• Construcción de 180 qochas en las microcuencas de 7 cuencas hidrográficas en el ámbito de las provincias del departamento de La Libertad

• Producción de 20,000,000 de plantones forestales

• Instalación de 20,000 hectáreas de macizos forestales

IV.- RECURSOS HIDRICOS Y CUENCAS EN LA REGION. 4.1. RECURSOS HÍDRICOS

La formación topográfica que existe en la Región La Libertad está marcada por una red hidrográfica que cruza el territorio,

• En las Provincias de Chepén y Pacasmayo los ríos más representativos son el río

Chamán y el Río Jequetepeque.

• En las provincias de Ascope, Gran Chimú, parte alta de Otuzco y de Santiago de Chuco, el río que baña sus territorios es el río Chicama.

• Las Provincias de Trujillo, Otuzco, Julcán y Santiago de Chuco el río principal que recorre su territorio es el río Moche.

• En la Provincia de Virú tenemos el Rio Virú y el Huamanzaña que recorre el distrito de

Chao.

• La provincia de Santiago de Chuco su Río principal es el Rio Tablachaca y El San Sebastián en el Distrito de Sitabamba.

• La provincia de Sánchez Carrión sus principales ríos son el río Grande, Chusgón, y el Bado o Yamobamba.

• Los territorios de las provincias de Bolivar y Pataz son recorridas en sus límites por el Río Marañón con los afluentes: el río Cajas en Pataz y en Bolivar los río Chota, Cujibamba, y el río Pusac,

(Fuente: Mapa Cuencas Hidrográficas de la Región —- GR.LL)

LA LIBERTAD: LAGUNAS POR PROVINCIA

En la región La Libertad, se estima la existencia de 505 lagunas (espejos de agua con notoriedad en tiempos de lluvias), ubicadas principalmente en la sierra liberteña (sólo 5 se ubican en la costa), la zona que comprende la mayor cantidad de lagunas abarca las provincias de Pataz (233), equivalentes al 46% del total regional, Santiago de Chuco (109 lagunas), Bolívar (90 lagunas) y Sánchez Carrión (44 lagunas). Se calcula que, en la sierra, las fuentes de agua alcanzan una extensión global de 2,467 has. Las lagunas de mayor dimensión son las de Pías (en la Provincia de Pataz con 239 has. de espejo de agua), Sausacocha y Huangacocha (en Sánchez Carrión con 135 has y 127 has. de superficie respectivamente), y la de Quishuar (Bolívar con 80 has. de superficie).

No se ha determinado con exactitud la masa de agua por cada laguna en metros cúbicos, lo cual está en función a los cambios en épocas de lluvia en la sierra.

TABLA: NUMERO DE LAGUNAS POR PROVINCIA.

PROVINCIAS N° DE Part. % LAGUNAS Ascope 2 0.40 Bolivar 90 17.82 Chepen o 0.0 Julcán 6 1.19 Gran Chimú 6 119 Sánchez 44 8.71 Carrión Santiago de 109 21.58 Chuco Otuzco 9 1.78 Pacasmayo 3 0.59 Pataz 233 46.17 Trujillo 1 0.20

Virú 2 0.40

TOTAL 505 100.00 Fuente: SIG — Gobierno Regional La Libertad — Cartas Nacionales — IGN. Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2011 — 2021

4.2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE LA LIBERTAD

A.-Cuenca Hidrográfica: Es el espacio de territorio delimitado por la línea divisoria de las aguas, conformado por un sistema hídrico que conducen sus aguas a un río principal, a un río muy grande, a un lago o a un mar. Este es un ámbito tridimensional que integra las interacciones entre la cobertura sobre el terreno, las profundidades del suelo y el entorno de la línea divisoria de las aguas.

En la cuenca hidrográfica se encuentran los recursos naturales y la infraestructura creada por las personas, en las cuales desarrollan sus actividades económicas y sociales generando diferentes efectos favorables y no favorables para el bienestar humano. No existe ningún punto de la tierra que no pertenezca a una cuenca hidrográfica.

Fig.I, La Cuenca Hidrográfica

La Región La Libertad consideramos está conformada por 09 cuencas hidrográficas, en base a los principales ríos que irrigan el territorio regional, estas son:

• Cuenca del río alto Huallaga, conformada por el río San Juan, que se encuentra en el territorio del distrito de Ongón provincia de Pataz y tiene una extensión de 130,716 Has.

• Cuenca del río Alto Marañón, abarca los territorios de las provincias de Bolívar, Pataz y parte de las provincias de Sánchez Carrión y Santiago de Chuco, abarca una extensión de 645,627. 80 Has.

• Cuenca del Río Crisnejas: esta cuenca se encuentra en la provincia de Sánchez Carrión, tiene una extensión de 96,392.249 Has.

Las cuencas mencionadas están ubicadas en el margen nor oriental del departamento La Libertad, vertiente del Atlántico, beneficiando grandes extensiones de áreas rurales con potencial agrícola, ganadero y minero.

Así mismo tenemos las siguientes cuencas que se orientan hacia la vertiente del Pacífico, abarcando áreas territoriales de sierra y costa.

• Cuenca del río Chao: esta cuenca conformada por la confluencia de los ríos Huamanzaña y Chorobal, abarca parte de los territorios de las provincias de Julcán y Santiago de Chuco, con un área de 157,337.516 Has.

• Cuenca del río Chicama: abarca los territorios de Santiago de Chuco, Otuzco, Gran Chimú y Ascope, tiene una extensión de 494,555.364 Has.

• Cuenca del Río Jequetepeque (parte baja): abarca los territorios de Chepén y Pacasmayo, tiene una extensión de 156,033.44 Has.

• Cuenca del Río Moche: esta cuenca abarca parte de los territorios de las provincias de Santiago de Chuco, Julcán, Otuzco y la provincia de Trujillo; tiene una extensión de 266,626.724 Has.

• Cuenca del Río Santa: abarca parte de los territorios de la Provincia de Santiago de Chuco y Virú tiene un área de 238,745.926 Has.

• Cuenca del Río Virú: esta cuenca abarca parte de los territorios de las provincias de Santiago de Chuco, Julcán y el territorio de Virú, su extensión es de 11, 390. 937 Has.

El volumen de descarga de los ríos en la costa es muy variable, en época de lluvias en la sierra los caudales aumentan desperdiciándose mucho recurso hídrico, y en la época de ausencia de lluvias en la sierra, estos caudales se reducen significativamente, con tendencia a variar por efectos del cambio climático.

Tomado de: Propuesta Estrategia Regional para la Gestión de Recursos Hídricos Continentales ORDENANZA REGIONAL N° 022-2008-GRLL/CR

B.- Descripción de las Cuencas CUENCA RIO CHICAMA

La cuenca del Rio Chicama abarca una superficie total de 494,555.364 Has. y comprende las provincias de Santiago de Chuco, Otuzco, Gran Chimú y Ascope en el departamento de La libertad; mientras que en departamento de Cajamarca comprende las provincias de Contumazá y Cajamarca. El área de la Cuenca húmeda se estima en 247,2000 ha. Se extiende desde el nivel del mar hasta los 4,200 m.s.n.m. El caudal del río es variable por meses, llegando a una máxima de 1,441.16 m”/seg en época de lluvias, y disminuyendo a 0.50 m“/seg en época de estiaje, con un promedio mensual de 26.6 m'/seg, lo que provoca una descarga anual de 839.4 millones de m'. El agua total usada de la cuenca es de 352.3 millones de m* para uso agrario, 27,5 millones de m® para uso no agrario que dan un total de 379.9 millones de m'. Se Estima que hay 60,600 ha de uso agrario, de los cuales 45.600 ha en la costa y 15000 ha en la sierra. Se estima también que existe 40.000 ha de tierras aptas para reforestar en la zona andina de la cuenca del Río Chicama, con viabilidad económica.

CUENCA DE MOCHE

A

El área estimada de la cuenca Moche es de 270,800 ha, y comprende las provincias de Santiago de Chuco, Julcán, Otuzco y Trujillo. Se extiende desde el nivel del mar hasta los 4,000 m.s.n.m. El caudal del río es variable por meses, llegando a una máxima de 557 m3/seg en época de lluvias y disminuyendo a cero en época de estiaje. Tiene un caudal promedio mensual de 8.569 m3/seg; lo que provoca una descarga anual de 266.5 millones de m3, según el PECH-Hidrología Cuenca del Río Moche. El río Moche descarga en los 5 primeros meses del año el 86% de su masa total anual, equivalente a 233.2 millones de m3 y el 14% lo descarga el resto del año. Se estima que existe 40,000 ha de tierras aptas para reforestar en la zona andina de la cuenca del río moche, con viabilidad económica.

CUENCA DE JEQUETEPEQUE

Geográficamente los límites de la Cuenca son: al Norte, con el valle del río Zaña; al Sur, con los canales que rodean el cerro Poémape; al Este, con las laderas de las últimas estribaciones de los andes, y al Oeste, con el Océano Pacífico. Se extiende por la cordillera a lo largo del valle del río Jequetepeque, hasta el pueblo de Tembladera, en el Departamento de Cajamarca. Altitudinalmente, el valle Jequetepeque, está ubicado en la Costa Norte del Perú, con una extensión aproximada de 76,942.0 has. (Excluyendo los cerros y centros urbanos) comprendidos entre los paralelos 7° y 7° 33' de latitud Sur y los meridianos 79°31’ y 79%18' de longitud Oeste de Greenwich.

CUENCA DEL RÍO VIRÚ

Geográficamente limita por el Norte con la Cuenca del río Moche; por el Este, con la Cuenca del río Santa; por el Sur, con la cuenca del río Chao, y por el Oeste, con el Océano Pacífico. Sus puntos extremos se encuentran entre los paralelos 8°112' y 8°29' de latitud Sur, los meridianos 78°51' y 78°42' de longitud Oeste de Greenwich. Hidrográficamente; comprende una extensión en forma integrada de 205,200 hectáreas.

CUENCA DEL RÍO CHAO

Geográficamente limita con el río Virú por el norte, con el río Santa por el sur, y con el Océano Pacífico por el oeste. Esta cuenca tiene una superficie total de 155,800 hectáreas; nace cerca del río Urrupa, a unos 4,000 m. de altura; los principales centros que incluye son: Santiago de Chuco y Virú. Sus principales afluentes son los ríos: Carrizal, Huaraday y Chorobal. Su longitud es aproximadamente 91 km. Entre enero y abril se produce la descarga normal.

CUENCA DEL RÍO MARAÑÓN

Sobre la vertiente amazónica del río Marañón, se forma un valle profundo y cálido, con pocas áreas de cultivo; constituye el límite natural entre las provincias centrales y

ee

orientales del departamento de La Libertad. Tiene agua todo el año, pero en época de estiaje su caudal baja considerablemente.

CUENCA DEL RÍO SANTA

Abarca parte de los territorios de la Provincia de Santiago de Chuco y Virú tiene una superficie de 238,745.926 hectáreas

CUENCAS AMBITO DISTRITO DE QUARUVILCA

SAN MARTÍN

Es : ~ Y CLOC C COCO RRS EC UCOCOOON00DDD 2999909999900 53000

V.- ACTIVIDADES A REALIZAR DENTRO DE LAS CUENCAS 5.1.- SOCIALIZACION del proyecto a las autoridades y pobladores beneficiarios

Y 5.2.-GEOREFERENCIACION: Esta actividad se realiza con la finalidad de ubicar cada uno de los reservorios y microrreservorios que se va a instalar

5.3.-ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL: permiten determinar si el proyecto o actividad se hace cargo de los efectos ambientales que genera, mediante la aplicación de medidas de mitigación, reparación y/o compensación.

’ 5.4.- ANALISIS DE SUELOS: para determinar la soportabilidad del suelo de los lugares identificados (partes altas) de las microcuencas para la construcción de reservorios y cochas.

5.5. PRÁCTICAS MECANICO ESRUCUTRALES: Se trata de obras de ingenieria para manejar y encauzar las aguas de escorrentia y controlar las remociones masales del suelo. El manejo de las aguas de escorrentia pretende evitar que voltimenes grandes recorran longitudes largas, cortándolas y evacuándolas hasta lugares adecuados. Algunas prácticas buscan controlar los encharcamientos por medio de obras de drenaje.

A.-Microrreservorios: Son construcciones que sirven para almacenar agua de lluvia. Los diseños de estos sistemas de riego son modulares y simples: las excavaciones se pueden realizar con tractor de oruga, excavadora, mano de obra o mixto, la tierra se compacta y se impermeabiliza con geomembrana HDPE, la red de riego puede ser de tubería PVC y mangueras HDPE, los emisores de riego son los aspersores y líneas de goteo.

Una alternativa viable que puede ayudar a paliar el gran déficit de agua que sufren durante los meses de estiaje (mayo — octubre), gran parte de las familias asentadas en las partes medias y altas de las laderas de la sierra, es mediante la construcción de microrreservorios o reservorios familiares, de capacidad de almacenamiento entre 200 — 3,000 m', los cuales son llenados durante la época de lluvia mediante la canalización de pequeños riachuelos o “hilos” intermitentes de agua que deberán ser conducidos hacia dichos reservorios. Estos pequeños reservorios pueden permitir a sus propietarios sembrar en época de estiaje y obtener cosechas, así como también servirle para alimentar su ganado. En este caso, es apropiado complementar el sistema de producción mediante el uso del riego por aspersión o goteo a fin de ahorrar agua y tener mejores rendimientos en la cosecha. Estas acciones son de gran impacto socioeconómico a favor de las familias campesinas de la zona al mejorar su disponibilidad de alimentos e ingresos familiares.

Villegas (2006) señala que para el dimensionamiento de un sistema de riego predial regulado por microrreservorios se debe tomar en consideración varios aspectos, entre los cuales los más importantes son:

• El potencial dé agua disponible en el lugar (oferta de agua).

• Pérdidas de agua por infiltración y evaporación.

• La demanda de agua de riego en el predio.

• La factibilidad técnica del sistema para el sitio.

• La capacidad de financiamiento y de emprendimiento de la familia.

• Las condiciones agro productivas y de mercado.

B.-Zanjas: Son canales angostos, trazados transversalmente a la pendiente a un intervalo predeterminado. Se construyen con el propósito de interceptar las aguas de la escorrentía para luego almacenarlas o evacuarlas en una forma controlada. De esta forma se reduce el largo de la pendiente disminuyendo el riesgo de erosión. Esta práctica debe emplearse en zonas de escasas lluvias, o en suelos de textura gruesa © muy gruesa, sin estructura o estructura débil, con el fin de propiciar la infiltración y la retención de humedad. También se usa en suelos de textura fina, compactos, de baja capacidad de infiltración en regiones secas.

No se deben construir zanjas en suelos sueltos con capas interiores impermeables, ni en zonas lluviosas, ya que si son de pendiente suave ocasionan problemas de drenaje, y si son de pendientes altas ocasionan deslizamientos, derrumbes o problemas de solifluxión.

Las características hidráulicas promedio de las zanjas determinadas para la sierra peruana son: pendiente longitudinal cero, ancho de la base inferior entre 30 — 50 cm, ancho del borde superior entre 40 -70 cm, una profundidad efectiva de zanja entre 30 — 50 cm, pequeños tabiques de unos 5 a 10 cm de espesor y espaciados cada 10 a 15ma lo largo de la zanja de infiltración y un espaciamiento superficial entre zanjas entre 10 a 15 m. La información básica utilizada para los cálculos fue la siguiente:

A continuación, se mencionan los tipos de zanjas más comunes:

Zanjas de absorción: Tienen como finalidad el almacenamiento temporal de las aguas de escorrentias superficiales de modo de lograr la estabilización de los suelos contra su remoción. La absorción de la humedad permitirá que luego se reforeste sin limitaciones por la suplencia de agua. Esta práctica no modifica la pendiente del terreno, pero sí su longitud real o efectiva.

Zanjas filtrantes: Son zanjas de poca profundidad, de menos de un metro y de entre 0,45 y 0,80 metros de ancho, excavadas en el terreno, que recogen y distribuyen las aguas residuales sobre un lecho de tierra vegetal, grava y arena.

Zanjas de trinchera: Las zanjas de trinchera permiten retener grandes cantidades de agua de lluvia infiltrándola al subsuelo, permitiendo la recuperación de manantiales y en muchos casos, hasta el surgimiento de nuevos manantiales donde antes no existían. Por ejemplo, una zanja de 60 centímetros de profundidad por 60 centímetros de alto, y un metro de largo, puede retener 360 litros de agua cada vez que se llena. Una hectárea con 400 metros lineales de zanjas de trinchera, puede retener más de 140.000 litros de agua cada vez que las zanjas se llenan y esto ocurre varias veces durante la época de lluvias.

Sa LN, Sonstrairzanjas nlveto de infiltración en las plantaciones de ( árboles para aumentarla infiltración de agua de lluvia y aumentar el desarrollo de tos árboles. De esta manera se cosecha agua

C.- Cochas: Son reservorios de agua que se construyen aprovechando la depresión natural del suelo o lagunas naturales, levantando un dique de tierra compactada que permite contener el agua excedente del período de lluvias y almacenarla para su posterior Uso mediante técnicas de riego en los períodos de mayor escasez. Adicionalmente, se puede lograr una lenta infiltración de agua favoreciendo la recarga de acuíferos

D.- Forestación y reforestación

La forestación y la reforestación es una actividad sumamente efectiva para el control de la erosión y para aumentar la infiltración del agua de lluvia. Esta actividad será mucho más efectiva si va acompañada de la construcción de zanjas o acequias de infiltración porque estas captarán el agua de escurrimiento superficial y facilitarán su infiltración, así mismo redundará en una mayor tasa de crecimiento de las plantas debido a las mejores condiciones de humedad del suelo, a una recarga de las aguas subterráneas, mejora del paisaje, de la biodiversidad, activación del propio ciclo hidrológico, a la aparición y recarga de nuevos manantiales, puquios u ojos de agua, ubicados normalmente en las partes medias y bajas de las cuencas; aparte de otros beneficios como la producción de hongos comestibles y la obtención de los Bonos de CO2 llamados también Bonos de Carbono.

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a as LA LIBERTAD: FORESTALES EN ets oe wd LA REGION

LA LIBERTAD

C.-Regeneración o instalación de pastizales

La recuperación o instalación de los pastizales en las laderas de la sierra es una tarea fundamental que debe llevarse a cabo prioritariamente para facilitar e incrementar la infiltración del agua de lluvia, mejoramiento del suelo, disminución de la erosión de los suelos, mejora e incremento de la cantidad de alimento para el ganado, el paisaje, la biodiversidad y regenerando el ciclo hidrológico. Esta actividad se verá grandemente favorecida si va acompañada de la construcción de zanjas de infiltración para captar el agua de escurrimiento superficial y facilitar su infiltración. Todo esto redundará en un

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mayor control de la erosión, en mejores condiciones de humedad del suelo y consecuentemente en una mayor cantidad de pastos y una mayor disponibilidad de agua en los puquios, manantiales u ojos de agua en las partes medias y bajas de las laderas.

Es de remarcar que dadas las condiciones socio económicas de pobreza y pobreza extrema de gran parte de la población asentada en las partes medias y altas de las cuencas alto andinas, en muchos de los casos se debe considerar a los llamados sistemas silvopastoriles, es decir áreas de pastos y forestales en siembra conjunta, por ser más atractivos y de mayor utilidad a muchas de las poblaciones asentadas en estas partes de las cuencas. En otros casos, se pueden utilizar los sistemas agro silvopastoriles. Estas opciones dependerán de las características propias de las zonas donde se trabaje y de la situación socio económica de la población de la zona.

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D.-Construcción de terrazas de absorción

Una práctica efectiva para captar y aprovechar el agua de lluvia que cae en una ladera, lo constituye la “terraza de absorción”, tanto en áreas con cultivos bajo riego o en secano, siendo las características de diseño ligeramente diferentes para uno u otro caso. Cuando se trata de áreas en secano, todo el agua que cae en la lluvia debe ser captada e infiltrada en el propio banco de cada terraza o andén, a fin de aprovecharla totalmente. En otros casos, también pueden ser utilizados para plantaciones de frutales o forestales en terrazas individuales y con la mayor área posible de captación de agua de lluvia, pues el agua es el elemento clave.

y MITIGACION AL CAMBIO CLIMATICO

“CONSERVACIÓN DE SUELOS, AGUAS Y REFORESTACION”

VI.-IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS DE LA PROPUESTA

1. 1.- IMPACTOS AMBIENTALES:

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Reducción de los desbordes e inundaciones en las quebradas y de los daños que esos fenómenos provocan en la infraestructura productiva

Reducción automática de la erosión de los suelos

Recarga de los acuíferos y mejora del rendimiento hídrico de las cuencas Mejoramiento de la eficiencia de los sistemas de riego preexistentes

Ampliación del espacio agrícola bajo riego

Incremento de la biomasa y preservación de la biodiversidad, y

Aumento de la capacidad de captura y fijación de carbono por incremento de la vegetación.

6.2.- IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS:

Disminución de los conflictos sociales por el agua (agro-minería, agro-industria, campo-ciudad, etc.).

Reducción de los riesgos inherentes a la agricultura de secano (la agricultura sin agua de riego complementario o suplementario es una aventura casi suicida para los productores).

Aumento de la productividad de los cultivos tradicionales

Posibilidad de incorporar nuevos cultivos con altos rendimientos y viabilidad segura en el mercado (pues una vez que se cuenta con agua, se puede pensar en escala, calidad, oportunidad, etc.)

Incremento estructural de los ingresos familiares

Reducción de la vulnerabilidad de los productores frente a los efectos negativos del cambio climático (sequías, heladas, inundaciones, etc.).

Aumento de la oferta de empleo (el mayor rendimiento hídrico de las cuencas puede dar puestos de trabajo prácticamente ilimitados, permanentes y productivos, rumbo al empleo pleno).

Freno a la emigración campesina hacia las ciudades y, con ello, a la erosión del mejor capital humano.

Eliminación gradual pero segura de la pobreza, con base en el desarrollo familiar sostenido y sostenible.

Mejoramiento de la autoestima de los pequeños productores altoandinos y Reducción de la desnutrición de las familias respectivas.

ENFOQUE DE GESTION DEL AGUA j=

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FOTOS DE AVANCE DE OBRA

VII.- PROGRAMA PARA LA REGION LA LIBERTAD

PROYECTO: Construcción de reservorios, microrreservorios en cuencas

WN NOMBRE DEL PROYECTO ‘exnpa/codig PRESUPUESTEENEFICIARIO COMPONENTES DEL PROYECTO

1 Mejoramiento servicio de agua para riego en Exp. Técnico; Reservorios y microreservarios: 1,000, [8 distritos de la provincia de Stgo de Chuco, |Cédig 2436666 |7,725,694.601,000 Familias), Hectáreas bajo riego: 1,000

2 hastocaiento dtsarádo de agua para riegolExp. Técnico; Reservorios y microreservarios: 1,000, ¡en 10 distritos de la provincia de Otuzco. _Cédig 2436658 |8,100,974.68,1,000 Familias). Hectáreas bajo riego: 1,000

3 Mejoramiento servicio de agua para riego en Exp. Técnico; Reservarios y microreservorios: 1,000 distritos de la provincia de Sánchez Carrión [Códig 2436654 [2,816,524.47/1,000 Fam

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