Acuerdo de Consejo Regional N.° 059-2025-GORE-ICA

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ACUERDO DE CONSEJO REGIONAL N° 059 -2025-GORE-ICA * Ica, 15D1C 2025

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica, en Sesión Ordinaria de fecha 03 de diciembre de 2025. Visto, la Moción de Orden del Día, para DECLARAR DE INTERÉS REGIONAL Y PRIORITARIA ATENCIÓN, EL FORTALECIMIENTO: DE LA FUNCIÓN FISCALIZADORA DEL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA, para el cumplimiento de las acciones de fiscalización conesnondisntes en el Ejercicio Anual 2026. ;

CONSIDERANDO:

Que, articulo 188 de la Constitución Política del Perú, establece que; “La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del Gobierno Nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos, así como el Presupuesto de la República se descentralizan de acuerdo a Ley”;

Que, el artículo 191 de la Constitución Política del Perú, establece que: “Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los

asuntos de su competencia. Coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones: . we y atribuciones. La estructura orgánica básica de estos gobiernos la conforman el Conséjo. . .

Regional, como órgano normativo y fiscalizador, el Gobernador Regional, como órgano

ejecutivo y el Consejo de Coordinación Regional integrado -por los alcaldes provinciales y o por representantes de la sociedad civil, como órgano consultivo y de coordinación con las ”

municipalidades, con las funciones y atribuciones que les señala la Ley. El Consejo Regional: tendrá un mínimo de siete (7) miembros y un máximo de veinticinco (25), debiendo haber un mínimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a Ley, siguiendo un criterio de popacien electoral. (...)”;

Que, el artículo 192 de la Constitución Política del Perú, establece que “Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las * inversiones, CONSTITUCIÓN 93 POLÍTICA DEL PERÚ actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo.

Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867

‘s establece la “Estructura básica de los gobiernos regionales tienen la estructura orgánica

básica siguiente: EL CONSEJO REGIONAL es el órgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Está integrado por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un periodo de cuatro (4) años. El mandato es irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la Constitución, pero revocable conforme a Ley (...)”;

Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867 en su artículo 13, establece que el Consejo Regional: “Es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponden las funciones y atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. Está integrado por los consejeros regionales. Anualmente los consejeros regionales eligen, entre ellos, a un Consejero Delegado que convoca y preside las sesiones del Consejo Regional, lo representa y tramita sus Acuerdos, No hay reelección del Consejero Delegado”;

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Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867 en el Literal k) de su artículo 15 establece que Son atribuciones del Consejo Regional: “Fiscalizar la gestión pública del Gobierno Regional. Para tal efecto;”el Gobierno Regional le asigna los recursos que le permitan la capacidad logística y el apoyo profesional necesarios”;

: Que, la Ley Organica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867 en el Literal b) de su articulo 16 establece, que son derechos y obligaciones funcionales de los consejeros regionales: “Fiscalizar los actos de los Órganos de dirección y administración del Gobierno Regional u otros de interés general, sin necesidad de comunicación previa”;

Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867 en su artículo 75 establece, que el Gobierno Regional está sujeto a la fiscalización permanente del Consejo Regional. Debiendo tener presente que la fiscalización se ejerce con arreglo a los principios de gestión pública regional señalados en la Ley;

Que, mediante la Ley N° 31812 en su artículo 1 establece, modificar el artículo 15 de la Ley 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en los siguientes términos:

“Artículo 15. Atribuciones del Consejo Regional

Son atribuciones del Consejo Regional:

[...]

k. Fiscalizar la gestión pública del Gobierno Regional. Para tal efecto, en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Gobierno Regional, se incorporan los recursos, según clasificador presupuestario, que proporcionen al Consejo Regional la capacidad logística y el apoyo profesional necesarios para el ejercicio. de sus actividades de fiscalización”.

Que, por otro lado, también se modifica la Disposición Complementaria 4 Final Primera de la Ley 31433. Ley que modifica la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, y la Ley 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales y consejos regionales, para fortalecer el ejercicio de su función de fiscalización, en los siguientes términos:

PRIMERA.- Recursos para fortalecer la función de fiscalización de concejos municipales y consejos regionales Los recursos presupuestales destinados a fortalecer la función de fiscalización de concejos municipales y consejos regionales, a los que se refieren el numeral 22 del artículo 9 de la Ley 27972, Ley Organica de Municipalidades y el literal k del artículo 15 de la Ley 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, se regulan de la siguiente manera:

a) El monto de los recursos incorporados anualmente en el Presupuesto Institucional

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¿isis tik de Apertura (PIA) de las municipalidades no pueden ser inferior al uno por ciento ni

Kal o superior al dos por ciento del Presupuesto precedente de la suma de los montos del

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Te pertenecientes a la fuente de financiamiento Recursos Determinados del Pliego. El

neo! iG registro de dicha información se vincula con una actividad presupuestal que permita

AP” la identificación y el seguimiento de los recursos asignados para la función de fiscalización.

b) El monto de los recursos incorporados anualmente en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de los gobiernos regionales no puede ser inferior al uno por ciento ni superior al dos por ciento del Presupuesto precedente de la genérica de gasto bienes y servicios, pertenecientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios del Pliego. El registro de dicha información se vincula con una actividad presupuestal que permita la identificación y el seguimiento de los recursos asignados para la función de fiscalización.

c) De requerirse la habilitación de mayores recursos para asegurar el financiamiento de la función de fiscalización, tanto de las municipalidades como de los gobiernos

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regionales, que los señalados en los literales a) y b), durante la fase de ejecución presupuestal, dichos gobiernos regionales y gobiernos locales quedan exceptuados de las restricciones presupuestarias a fin de realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, solo para habilitar recursos para la referida función de fiscalización. . a .

d) Los consejos regionales y concejos municipales aprueban, dentro _del primer trimestre de cada año fiscal, el programa de acciones de fiscalización, con arreglo a los montos asignados según los literales a y b y los procedimientos señalados en la normativa vigente. : . o

e) Los regidores municipales y consejeros regionales están obligados a presentar un balance semestral sobre el monto destinado al fortalecimiento de las: labores de fiscalización que hubieran utilizado durante ese periodo. La presentación se realiza mediante el procedimiento que establezca la Contraloría General de la República. -

. ; Que, mediante RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA N° 266-2024-CG se tiene que se aprueba la Directiva N° 010-2024-CG/PREVI “Balance Semestral de los

regidores municipales y consejeros regionales sobre el monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización”. : : .

La citada Directiva tiene como finalidad, establecer las disposiciones que regulen el proceso de-presentación del Balance Semestral, sobre la utilización durante ese periodo del monto destinado al: fortalecimiento de la función de fiscalización de los concejos municipales y consejos regionales, en el marco de lo previsto en la Ley N° 31433 - Ley que modifica la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de las Municipalidades, y la Ley N*.27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales y consejos regionales; a fin de favorecer la transparencia, el adecuado uso'de los recursos públicos y las acciones de lucha contra la corrupción e inconducta funcional.

También tiene por objeto: Regular la estructura, contenido, plazos, formalidades, responsabilidades y obligaciones, así como el proceso de presentación del Balance Semestral, sobre el monto destinado al fortalecimiento de las labores de fiscalización a cargo dé los regidores municipales y consejeros regionales. me ee

Sobre el Balance Semestral, debe tenerse presente que es el documento con caracter.de declaración jurada, generado por el aplicativo informático en forma automática con fecha de corte semestral, que contiene información anual acumulada y respecto-a todo el periodo en el cual los regidores municipales y consejeros regionales ejercen la función de fiscalización, siendo suscrito por los mismos. Mediante el Balance Semestral se informa, sobre la planificación, ejecución y los resultados del uso del monto asignado para el ejercicio de la función fiscalizadora, realizada individualmente o como integrantes de una Comisión (ordinaria, investigadora, especial u otra), bajo la estructura establecida en el Anexo N* 2 de la Directiva. Ñ

Como también dispone: Dejar sin efecto la Resolución de Contraloría N° 266-2022-CG, que aprobó, la, Directiva, N° 015-2022-CG/PREVI "Balance Semestral de los regidores municipales y -conséjeros"regionales sobre el monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización";

has. 135 28 Que; dentro de las actuaciones que vincula la Directiva N° 010-2024- CG/PREVI, se tiene que esta lo que busca es la asignación de recursos para la labor de fiscalización del Pleno del Consejo, pero que ello no limita las labores propias con las que el Pleno del Consejo cuenta para ejercer la fiscalización de las actuaciones que realiza el Gobierno Regional de Ica o sus dependencias;

Que, en ese sentido, se debe dejar sentado que la normatividad vigente establece que una de sus funciones del Consejo Regional es la de fiscalizar la gestión pública del Gobierno Regional de Ica, debiendo tener presente que la ausencia de

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presupuesto, no permite dar atención a los requerimientos efectuados por. el Consejo Regioñal conforme a lo requerido por la Contraloría General de la República, debiéndose exhortar a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento

• Territorial, la programación de Presupuesto para el cumplimiento de la función fiscalizadora, conforme a la normativa expuesta;

Que, estando a lo acordado y aprobado por el Pleno del Consejo Regional, en la Sesión Ordinaria de la fecha, contando con la dispensa del Dictamen y de la lectura y aprobación del acta; y en uso de las facultades y atribuciones conferidas por la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias la Ley N° 28968, Ley N° 31433 y el Reglamento Interno del Consejo Regional, y con el voto unánime de los consejeros; .

SE ACUERDA:

. ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR DE INTERES REGIONAL Y PRIORITARIA ATENCION EL FORTALECIMIENTO DE LA FUNCION FISCALIZADORA DEL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA, para el cumplimiento de las acciones de fiscalización correspondientes en el Ejercicio Anual 2026.

ARTÍCULO SEGUNDO.- EXHORTAR al Gerente General del Gobierno Regional de Ica, a brindar las facilidades administrativas, económicas y logísticas que permitan el cumplimiento de la labor fiscalizadora de los consejeros regionales, y adoptar las medidas preventivas administrativas que permitan asegurar y garantizar su ejecución en el presente Ejercicio Anual 2025 y 2026.

ARTÍCULO TERCERO.- EJECUTAR el deslinde de responsabilidad por la no asignación de recursos para el cumplimiento de las acciones de fiscalización programadas para el Ejercicio Anual 2025.

ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR a la Oficina de Trámite Documentario del Gobierno Regional de Ica, a la Oficina Regional de Administración. y Finanzas y a la Secretaría del Consejo Regional de Ica, publicar y difundir el presente ; Acuerdo del Consejo Regional, en el diario encargado de las publicaciones judiciales de | la región y en el portal electrónico de la Institución, en cumplimiento de lo dispuesto por el

ee articulo 42 de la Ley N° 27867 - Ley Organica de Gobiernos Regionales.

POR TANTO: Regístrese, Publíquese y Cúmplase

Dado en la Sede del Consejo Regional de Ica, a los tres días del mes de diciembre de dos mil veinticinco.

SARA BELLY TORRES GUTIÉRREZ CONSEJERA DELEGADA CONSEJO REGIONAL DE ICA

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