Ordenanza Regional N.° 002-2016-GORE-ICA

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ORDENANZA REGIONAL

NA. 0002 -2016-GORE-ICA

Ica, 02 MAYO 2016

El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ica, en Sesión Extraordinaria del día 25 de abril del año dos mil dieciséis. Visto el Memorando N° 131- 2016-GR suscrito por el Gobernador Regional, y los informes técnico y legal que sustentan la presente Ordenanza sobre la declaración de interés regional la participación del Gobierno Regional Ica, en la creación del "PROYECTO NACIONAL BIRREGIONAL DE GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMPARTIDAS DE ICA Y HUANCAVELICA” ADSCRITO AL MINAGR!». IS eee eee cee me meee

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 191° de la Constitución Política del Perú, concordante con el artículo 2° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N° 27902, los gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de sus competencias. Asimismo determina que “la misión de los Gobiernos Regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenido de la

región”.

Que, de los antecedentes obrantes en el Memorando N*131- - 2016-GR de fecha 13 de abril de 2016, suscrito por el Gobernador Regional, mediante el cual presenta ante el Consejo Regional de Ica el proyecto de Ordenanza Regional sobre la declaración de interés regional, de la participación del Gobierno Regional Ica, en la creación del «Proyecto Nacional Birregional de Gestión de Cuencas Hidrográficas compartidas de Ica y Huancavelica” adscrito al MINAGRI», se tiene gue se han efectuado diversas reuniones en los días 17 de agosto, 41 de setiembre, 22 de octubre, 01 ‘dé diciembre del 2015, asi como el 16 de febrero del 2016, tanto en la Sala del Acuerdo 1 Nacional de la PCM, en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de Huaytara, así como en el Auditorio del COER del Gobierno Regional de Ica; en el Auditorio de la Comunidad Campesina de Pilpichaca; reuniones en las cuales, los gobiernos regionales de Ica y Huancavelica, con sus respectivos equipos técnicos, bajo la conducción de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDSPCM), la participación de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y la Cooperación Alemana GIZ, y algunas veces la Dirección Generai de Articulación Intergubernamental dei MINAGRIL, acordaron: Constituir la Mesa de Diálogo, así como aprobar el Reglamento de la Mesa de Diálogo entre Ica y Huancavelica sobre la gestión del Agua - participación paritaria de Huancavelica en el PETACC u otra entidad operadora de la infraestructura hidráulica del trasvase para la gestión equitativa e integral del recurso hidrico-; conformación de la Comisión Técnica Birregional, para tratar sobre el Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca y Trasvase -la propuesta de modificación del PETACC-; igualmente acerca de la responsabilidad de la Comisión Técnica Birregional para entregar su propuesta sobre el PETACC.

Que, como consecuencia de las diversas reuniones efectuadas en la Mesa de Diálogo, con fecha 16 de febrero del 2016 entre los gobernadores de las regiones de Ica y Huancavelica, la Autoridad Nacional del Agua (ANA), Dirección General de Gestión Publica-PCM, el Ministerio del Ambiente y ta facilitación de la ONDS — PCM

se acordó: 1.- Crear el proyecto Nacional Birregional adscrito ai MINAGRI, con participación : paritaria de ambas regiones con carácter de pliego presupuestal con ámbito

en las cuencas hidrográficas compartidas entre Ica y Huancavelica y la zona de trasvase de Choclococha. 2.- Encargar a la Comisión Técnica de ia Mesa, diseñar la estructura,

funciones y competencias del Proyecto Nacional Birregional, con la asistencia técnica del MINAGRI, ANA, MINAM, Dirección General de Gestión Pública -PCM y coordinación de la ONDS-PCM. 3.- Invocar a los Gobiernos Regionales de Ica y Huancavelica, para que los consejos regionales, formulen acuerdos a través de ordenanzas regionales, que faciliten el proceso de creación del Proyecto Nacional Birregional.

Que, con el Informe Técnico N°001-2016-GORE-ICA/GRRNGMA, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, efectúa un Informe Técnico sustentatorio sobre la conversión del PETACC en un Proyecto Nacional Birregional adscrito al Ministerio de Agricultura y Riego {MINAGRI), ello en atención al primer acuerdo de la cuarta sesión de la Mesa de Dialogo Birregional entre ei Gobierno Regional de Ica y Gobierno Regional de Huancavelica, sobre la gestión del agua. Se señala en el citado it:ime que: «El PETACC fue creado como respuesta a la necesidad de resolver ios problemas de falta de agua en el vaiic «e ica, sin embargo no se realiza una gestión integral de la Cuenca, lo que queda evidenciado durante el proceso de descentralización, que sin tener en cuenta que la Laguna Choclococha y la mayoría de afluentes, así como el 90% de la Infraestructura de riego construido, se ubica en el ámbito geográfico del Gobierno Regional de Huancavelica, se transfiere la administración del proyecto al Gobierno Regional de Ica, sin embargo el PETACC ha realizado trabajos en apoyo a las comunidades alto andinas.

Que, es imperativo señalar que tal como jo sustenta la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, existe la necesidad de la creación del proyecto birregional por los siguientes aspectos: técnicos: El Estado situacional de la napa freática del Valle de Ica.- El valle de ica presenta una escasez del recurso hídrico superficial pero cuenta con grandes extensiones fértiles de terrenos arcilla arenoso, ante la deficiencia hídrica se ha impulsado la extracción del recurso hídrico subterráneo y que en la actualidad se ha incrementado la explotación excesiva del agua, haciendo notorio el descenso progresivo de la napa freática del acuífero. Del monitoreo efectuado por la ANA, a través de la Autoridad Administrativa del Agua Chaparra Chincha, reportan que hasta el 2015 el 95.38% de los pozos, presentan tendencia al descenso y solo un 4.62% de los pozos, presentan un leve ascenso y/o tendencia al equilibrio. Enfoque integral de las Cuencas.- El Gobierno Central tiene como objetivo un manejo integrado de los recursos hídricos a nivel de las cuencas hidrográficas, que existe competencias limitadas al ser ei PETACC operador del Sistema Regutado de Choclococha, que solo regula la cuenca Tambo Santiago-Ica y no las otras cuencas de la

región, la región tiene 04 cuencas compartidas y todas nacen fuera de nuestro territorio... %

por lo que la creación de un proyecto nacional birregional, contribuirá en ta conformación de los Consejos de Recursos Hidricos de Cuenca, que incluya la cuenca alta, cuenca media y cuenca baja.

Que, uno de los principios rectores de las políticas y la gestión regional establecida en la normativa regional, Ley N°27867, señala: «Integración.- La gestión regional promueve la Integración intrarregional e interregional, fortateciendo el carácter unitario de la República. De acuerdo con este principio, la gestión debe orientarse a la formación de acuerdos macrorregionales que permitan el uso más eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una economía más competitiva”, pues la misma normativa establece que la gestión regional, busca la integración espacial de ejes de desarrollo, promoviendo la integración interregional con ta finalidad de alcanzar el bienestar de sus integrantes, con la igualdad de oportunidades promoviendo planes y programas regionales concertados, aplicando en forma coherente y eficaz, los instrumentos de desarrollo económico, sociat, poblacional, cultural, y la conservación de los recursos naturales; ello nos permite señalar, que el Gobierno

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Regional de Ica, no puede ser ajena al proceso de una integración regional en respeto de los intereses comunes, en este caso el interés superior de que ambas regiones Ica y

Huancavelica, obtengan un desarrollo social equitativo, armónico y con lazos de fraternidad.

Que. ia creación de un proyecto nacional birregional, que involucra a la Región Ica y Región Huancavelica como entidades nacionales, se justifica, pues a través de ello, se lograría ejecutar proyectos hidráulicos de afianzamiento hídrico para todas las cuencas de la Región Ica, además de integraría el manejo de los recursos hídricos que es el objetivo de la Ley N° 29338 - Ley de Recursos Hídricos, en cuyo artículo 42° señala: «Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes: a) Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservación, el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos, con estándares de calidad en función al uso respectivo. b). Promover la elaboración de estudios y la ejecución de proyectos y programas de investigación y capacitación en matería de gestión de recursos hídricos», concordado con el artículo 6° del D.S N° 001-2010-AG de su Reglamento, que establece: Gestión integrada de recursos hídricos: La gestión integrada de los recursos hídricos es un proceso que promueve en el ámbito de la cuenca hidrográfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a ésta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas. , Que, es importante señalar que además del sustento legal y técnico, existe un sustento social, que no es más que resolver el histórica conflicto que afronta el Gobierno Regional de Ica y el Gobierno Regional de Huancavelica, por el recurso hídrico de la Laguna Choclococha, pues la Región Huancavelica, mantiene una cerrada defensa de sus recursos, frente a los cada vez mayores requerimientos de agua del valle de Ica, hecho que ha originado controversias; es importante tener en cuenta que mediante la creación del proyecto nacional birregional, se generará espacios y condiciones para evitar u abordar estos conflictos, propiciando de esta manera un ambiente de paz social y consecuentemente, un desarrollo sostenible de ambas regiones.

Que, absuelta las interrogantes de los consejeros regionales con el Informe N° 002-2016-GORE-ICA/GRRNGMA de fecha18 de abril de 2016 y el Informe Legal N* 071-2016-GRAJ de fecha 20 de abril de 2016, respecto a que, con la creación del proyecto birregional, se vea afectada la continuidad de los proyectos hidráulicos que se encuentra en la cuenca hidrográfica del Rio Grande, cuyo desarrollo se encuentra a cargo del Gobierno Regional de Ica, y con el aporte de los funcionarios presentes en la Sesión de Consejo, donde se pronuncian por la importancia y necesidad de la creación del Proyecto Nacional Birregional adscrito al MINAGRI, con ámbito en las cuencas hidrográficas compartidas entre Ica y Huancavelica.

Que, de conformidad a lo aprobado en la Sesión Extraordinaria de la fecha, con las atribuciones conferidas por la Ley de Descentralización - Ley N° 27783, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley N° 27867, sus modificatorias Ley N° 27902 y el Reglamento Interno del Consejo Regional de Ica:

HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR la ORDENANZA REGIONAL que declara de interés regional la participación del Gobierno Regional Ica, en la creación del «PROYECTO NACIONAL BIRREGIONAL DE GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMPARTIDAS DE ICA Y HUANCAVELICA ADSCRITO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO (MINAGRI)».

ARTÍCULO SEGUNDO.- La creación del «PROYECTO NACIONAL BIRREGIONAL DE GESTIÓN DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS COMPARTIDAS DE ICA Y HUANCAVELICA ADSCRITO AL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO (MINAGRI)», no afectará la continuidad de los proyectos hidráulicos en curso de ta cuenca hidrográfica del Rio Grande, cuyo desarrollo se encuentra a cargo del Gobierno Regional de Ica.

ARTÍCULO TERCERO.- ENCARGAR a la Comisión Técnica de la Mesa de Dialogo, instalada con la participación de los gobierno regionales de Ica y Huancavelica, a diseñar la estructura, funciones y competencias del proyecto Nacional Birregional antes aprobado, para que con la asistencia técnica del MINAGRI, ANA, MINAM, Secretaría de Gestión Pública y Coordinación de la ONDS-PCM, se establezca la gestión de tas Cuencas Hidrográficas compartidas de Ica y Huancavelica, en igualdad de condiciones entre ambas regiones, articulando sus políticas y sus funciones.

ARTIGi. 0 CUARTO.- ENCARGAR a la Oficina Regional de Administración, y a la Sectaría del Consejo Regional te ica, la publicación de la presente Ordenanza Regional en el Diario "El Peruano”, y en el portal electrónico del Gobierno Regional de Ica.

Comuniquese al señor Gobernador del Gobierno Regional Ica, para su promulgación.

SR. ELEODORO TRINIDAD CEYRICO

CONSEJERO DELEGADO 6 Ri one DE ICA CON! AL JE ICA

CONSEJO REGIONAL DE ICA qa EYRICO TD

ING. FERNANDO CILLONIZ BENAVIDES GOBL GOBERNADOR DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA.

ELEODORO

POR TANTO: Regístrese, Publiquese y Cúmplase. Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ica

GOBIERNO REGIONAL DE ICA

ADMINISTRACION DOCUMENTARIA

ING. E MANDO CILLONIZ BENAVIDES GOBERNADOR REGIONAL

lca, 02 de Mayo 2016

Oficio N° 0429-2016-GORE- ICA/UAD

Señor SUB.GERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Para su conocimiento y fines consi de ORDENANZA REGIONAL N° 0002-2016 de fecha 02-05-2016

La presente copia constituye la transcripción oficial de dicha Resolución

guientes, remito a Ud. Copia del original

Atentamente

GOBIERNO REGIONAL Unidad de Administración Dpéeti DE ICA

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