271-GR-HVCA-CR Regional Ordinance Huancavelica In force

Ordenanza N.° 271-GR-HVCA/CR

March 13, 2014 63 min read

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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA CONSEJO REGIONAL

ORDENANZA REGIONAL N° 271-GOB.REG-HVCA/CR,

Huancavelica, 08 de Mayo de 2014.

POR CUANTO: EL CONSEJO REGIONAL DE HUANCAVELICA: Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:

ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA EL PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN DE HUANCAVELICA 2014 — 2017.

Que, los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular, son personas jurídicas de Derecho Público con autonomía política, económica y administrativa teniendo por misión organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, comparativas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales para la contribución al desarrollo integral y sostenible de la región, sus normas y

OD disposiciones se rigen por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad 2 y simplificación administrativa. al

Que, de conformidad con los Incisos 1) y 2) del Artículo 2° de la Constitución de la Política del Perú, toda persona tiene derecho a la vida e integridad moral, psíquica y física, a su libre desarrollo y bienestar y a la igualdad ante la Ley, por lo que nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o cualquier

Que, además, el Artículo 6) de la Constitución Política del Perú, establece que la política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables, así como reconocer el derecho de las familias y de las personas a decidir, de manera tal que el estado asegura los programas de educación y la información adecuados y el acceso a los medios que no afecten la vida o la salud;

Que, mediante Decreto Legislativo N° 346 se aprobó la Ley de Política Nacional de Población, la cual garantiza los derechos de la persona humana, tales como el derecho a la vida desde la concepción; a formar una familia y al respeto de su intimidad; a la libre determinación del número de hijos; a la salud integral y al libre desarrollo de su personalidad; a habitar un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado; a elegir su lugar de residencia y a transitar libremente por el territorio nacional; a la igualdad ante la Ley, sin discriminación alguna; y a los demás derechos reconocidos en la Constitución Política del Perú e inherentes a la dignidad humana;

Que, dentro del marco de la normativa citada en el considerando precedente por Decreto Supremo N° 005-2010-MIMDES se aprobó

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

CONSEJO REGIONAL

Huancavelica, 08 de Mayo de 2014.

el Plan Nacional de Población 2010 - 2014 instrumento normativo que expresa la política del Estado en materia de equidad y justicia social, contemplando el compromiso de reducir la pobreza, promover la igualdad de oportunidades sin discriminación, impulsar la seguridad alimentaria y nutricional, brindar el acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad, a los servicios de salud y a un empleo pleno, digno y productivo y, finalmente incentivar el fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud;

Que, a pesar de los avances conseguidos a través de la ejecución del citado Plan Nacional, el continuo y desproporcionado crecimiento de los centros poblados urbanos, donde existe una concentración de la población con problemas de vivienda, saneamiento, transporte, contaminación y seguridad, genera un retroceso en el crecimiento económico del país, de modo que resulta necesario dar continuidad a la políticas de Estado en materia de y desarrollo social y económico de la población;

Que, la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en su Artículo 50° señala las funciones en materia de población en el Inciso a) prescribe; Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de población a nivel regional, en concordancia con la política y plan nacional de población, en coordinación con los Gobiernos Locales; referido a que el Gobierno Regional desarrolla políticas que buscan promover acciones y políticas en materia de población expresada en los Incisos b), c), d), e) yf);

Que, el Plan Regional de Desarrollo Concertado y participativo, contempla en su visión de desarrollo ser: “Huancavelica ha alcanzado una mejor calidad de vida, fortaleciendo su identidad e integración

o interna y está articulado al ámbito nacional e internacional; donde la sociedad

civil organizada, hombres y mujeres; ejercen sus deberes y derechos ciudadanos y tienen acceso universal a una salud y educación bilingúe de calidad orientada a la producción...”

Que, la Gerencia Regional de Desarrollo Social ha presentado ante el Consejo Regional el Proyecto de Ordenanza Regional para la aprobación del “Programa Regional de Población de Huancavelica 2014- 2017", iniciativa regional que fue elaborado de manera descentralizada y participativa con todas las instituciones públicas, privadas y Sociedad Civil y Organizaciones Sociales de Base a nivel de las 7 provincias, la misma que acompaña el Informe N° 040-2014/GOB.REG.HVCA/GRDS, de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, se sometió a consideración del pleno del Consejo Regional;

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

CONSEJO REGIONAL

ORDENANZA REGIONAL N° 271-GOB.REG-HVCA/CR,

Huancavelica, 08 de Mayo de 2014.

Que, el Artículo 38° de la Ley 27867 - Ley Organica de los Gobiernos Regionales establece que las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter general, la organización y administración del Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia;

Por lo que, en uso de las atribuciones conferidas en la Constitución Política del Estado, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sus modificatorias y al Reglamento Interno del Consejo Regional; con el voto unánime de sus miembros;

ORDENA:

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el “Programa Regional de Población de Huancavelica 2014 - 2017", el mismo que se adjunta como anexo y forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional.

ARTÍCULO SEGUNDO.- DISPONER que la Gerencia General Regional y la Gerencia Regional de Desarrollo Social, cumplan con la implementación del “Programa Regional de Población de Huancavelica 2014 - 2017" en los contenidos de documentos y prácticas de gestión, planes, programas, proyectos y normas que se elaboren en el Gobierno Regional de Huancavelica.

ARTÍCULO TERCERO. ENCARGAR al Ejecutivo Regional del Gobierno Regional Huancavelica la asignación presupuestal correspondiente para la implementación del Programa Regional de la Persona Adulta Mayor de Huancavelica 2014 ~ 2017.

ARTÍCULO CUARTO.- CONSTITUIR una Comisión

de Seguimiento y Evaluación del "Programa Regional de Población de Huancavelica 2014 - 2017”.

Comuníquese al señor Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica para su promulgación.

En Huancavelica a los ocho días del mes de Mayo de 2014.

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

[CA SUB GERENCIA DE COMUNIDADES CAMPESINAS PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INCLUSIÓN SOCIAL

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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

SUB GERENCIA DE COMUNIDADES CAMPESINAS, PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INCLUSIÓN SOCIAL

PROGRAMA REGIONAL DE POBLACIÓN DE HUANCAVELICA 2013 - 2017

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

CONCEJO REGIONAL

MACISTE ALEJANDRO DÍAZ ABAD PRESIDENTE REGIONAL

AUGUSTO OLIVARES HUAMAN VICEPRESIDENTE

PABLO QUIÑA CAPCHA CONSEJERO POR LA PROVINCIA DE ANGARAES ARTURO CCOÑAS BEJAR CONSEJERO POR LA PROVINCIA DE ACOBAMBA

MILAGRO ALMANZA AYALA CONSEJERA POR LA PROVINCIA DE CASTROVIRREYNA

JORGE DIOGENES CHAVEZ BENITES CONSEJERO POR LA PROVINCIA DE CHURCAMPA

DAVID OSCAR CEPIDA QUISPE CONSEJERO POR LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA

YRIS YANET MARTÍNEZ BULEJE CONSEJERA POR LA PROVINCIA DE HUAYTARA

ERNAN HUGO RAMON LLULLUY CONSEJERO POR LA PROVINCIA DE TAYACAJA

CIRO SOLDEVILLA HUAYLLANI GERENTE GENERAL REGIONAL

EDUARDO FELIX CANDIOTTI MUNARRIZ GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

MAXIMO MARINO REQUENA APACCLLA GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

GUILLERMO QUISPE TORRES GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

RAFAEL HUAMAN JURADO GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

REDEN SUAREZ GONZALES GERENTE REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

Coordinación General:

Eduardo Félix Candiotti Munarriz — Gerente Regional de Desarrollo Social Rufino Lorenzo Huamán Gutiérrez- Sub Gerente de Comunidades Campesinas, Participación Ciudadana e Inclusión Social

Equipo Técnico Responsable:

Rufino Lorenzo Huamán Gutiérrez - Sub Gerente de Comunidades Campesinas Participación Ciudadana e Inclusión Social

Adm. Paul Laurente Enríquez Coordinación General Luis Ochoa Fernández Sistematizador Ebet Martínez Romero Consultor - Facilitador

Equipo Técnico de Coordinación Sectorial

Marcos Francisco Camacho Abanto Dirección Regional de Educación

Mavet Cuellar Huamán - Dirección Regional de Salud

Martin Rolando Retamozo Espinoza Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Gerencia de Desarrollo Social/Municipalidad Provincial de Huancavelica; Gerencia de Desarrollo Social/Municipalidad Provincial de Tayacaja; Gerencia de Desarrollo Social/Municipalidad Provincial de Huaytará; Gerencia de Desarrollo Social/Municipalidad Provincial de Churcampa; Gerencia de Desarrollo Social/Municipalidad Provincial de Acobamba; Gerencia de Desarrollo Social/Municipalidad Provincial de Angaraes; Gerencia de Desarrollo Social/Municipalidad Provincial de Castrovirreyna; Gerencia Sub Regional de Tayacaja; Gerencia Sub Regional de Huaytará; Gerencia Sub Regional de Churcampa; Gerencia Sub Regional de Acobamba; Gerencia Sub Regional de Angaraes; Gerencia Sub Regional de Castrovirreyna.

Revisión de Contenidos:

Gerencia Regional de Desarrollo Social Gobierno Regional de Huancavelica

CONTENIDO

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

PRESENTACIÓN

ANTECEDENTES

Breve desarrollo de los Lineamientos de Política Nacional de Población. — Articulación con el Plan Nacional de Población 2010 — 2014. = Vínculos del tema de población con la planificación del desarrollo regional.

L Analisis situacional de la población

1.1 Ubicación geográfica 1.2 Estado situacional de la población

Población urbana y rural
Población a nivel provincial
Población por provincia y área de residencia 1.3 Población por sexo y grupos de edad
Población por grupos especiales de edad 1.4 Densidad poblacional por 1.5 Razón de dependencia 1.6 Indicadores de logro educativo
Nivel educativo alcanzado
Años promedio de estudio alcanzado
Tasa de analfabetismo 1.7 Tasa de actividad de empleo
Ocupación principal a la que se dedica 18 Afiliación al sistema de pensiones 1.9 Afiliación al seguro de salud 1.10 Tasa global de fecundidad
Fecundidad deseada 1.11 Fecundidad de adolescentes 1.12 Edad de la madre al nacimiento del primer hijo 1.13 Conocimiento de algún método de planificación familiar 1.14 Alguna vez usó algún método de planificación familiar 1.15 Conocimiento del periodo fértil 1.16 Necesidades básicas insatisfechas (NBI)

Il... Dinámica demográfica del departamento

2.1 Tasa de crecimiento de la población 2.2 Migración interna reciente

MI. Transición demográfica

3.1 Tasa de mortalidad infantil 3.2 Esperanza de vida al nacer

Il. PROGRAMA REGIONAL DE POBLACION

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

PRESENTACIÓN

Este documento sistematizado Programa Regional de Población de la Región Huancavelica 2013- 2017, son valiosos aportes de los sectores involucrados en tema de población, para impulsar el desarrollo regional conservando y potenciando tradiciones y costumbres de manera progresiva.

Asimismo con el presente documento se busca en intensificar de garantizar de manera sostenible el presupuesto público regional destinado al aprovechamiento del bono demográfico y la salud sexual y reproductiva, donde se orienta a asegurar oportunidades reales de actitudes de cambio en la población.

El Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013-2017, comprende la incorporación Ja gestión multisectorial, que estos requieren y valoran se constituyen el eje del actionar público. Los objetivos constituyen aprovechar la oportunidad que brinda el bono demográfico para el desarrollo socio económico, priorizando y orientando las inversiones públicas y privadas hacia el desarrollo del capital humano, especialmente de la población joven, teniendo en cuenta las potencialidades naturales y sociales que ofrece el departamento y promover e impulsar el ejercicio libre, responsable e informado de los derechos de las personas, particularmente de los derechos sexuales y reproductivos.

El documento se presenta los resultados de un trabajo en equipo interinstitucional de sectores involucrados en el tema de población, por lo que pongo a disposición de los actores locales y sociedad civil, con la finalidad de impulsar las acciones en bien y desarrollo de la población de la Región de Huancavelica.

Por ello ponemos a disposición de la población el presente documento trabajado por los sectores involucrados de las 07 provincias de la Región de Huancavelica.

Maciste Alejandro Díaz Abad Presidente Regional Gobierno Regional de Huancavelica

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

ANTECEDENTES

Constitución Política del Perú de 1993

La Constitución Política del Perú, numeral 2.1 y 2.11; artículo segundo: toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica Ll física, y a su libre desarrollo y bienestar, así como a elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él.
El artículo sexto: la política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y las personas a decidir.

Decreto Legislativo No 346 — Ley de la Política Nacional de Población.

La Política Nacional de Población tiene como objetivo planificar y ejecutar las acciones del Estado relativas al volumen, estructura, dinámica y distribución de la población en el territorio nacional, contribuyendo a mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de la población. Establece como objetivos: (i) promover una relación adecuada entre la población nacional y el desarrollo del país; (ii) garantizar la decisión libre y consciente de las personas sobre el número de sus hijos; (iii) disminuir la morbimortalidad materno infantil y elevar la calidad de vida; y, finalmente, (iv) pro- pugnar una mejor distribución de la población en el territorio, en armonía con el desarrollo regional y la seguridad nacional.

Estas se dividen en 4 grupos de políticas públicas poblacionales:

En relación a la familia contempla la solidaridad, la paternidad responsable y la igualdad entre los sexos mediante la promoción de la mujer.
Respecto a la educación en población, busca concienciar sobre la influencia recíproca entre la dinámica poblacional y el desarrollo socioeconómico.
En salud se orienta a garantizar el ejercicio de la paternidad responsable, la planificación familiar y a evitar el aborto.
Sobre desarrollo nacional y distribución de la población, subraya la necesidad de una estrategia descentralizada, basada en la generación de empleo productivo y oportunidades de ingresos.

Ley 27783 - Ley de Bases de la Descentralización

El programa regional de población tiene un claro enfoque descentralista al plantear la gestión descentralizada en lo que respecta a la población. Para esto, el programa se articulará con el sistema regional de planificación para la formulación, seguimiento, evaluación y reprogramación de los Planes de Desarrollo Regionales, especificamente en lo que respecta a la definición de los objetivos, cuantificación de las metas y la determinación de los grupos objetivos prioritarios de atención, como principal mecanismo para integrar la dimensión demográfica en la planificación del desarrollo a diferente escala territorial.

Ley No 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y su modificatoria la Ley N° 27902, establece en su Artículo 50°, funciones específicas en materia de población:

a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de población a nivel regional, en concordancia con la política y plan nacional de población, en coordinación con los Gobiernos Locales.

b) Promover la educación e información en materia de población, contribuyendo a consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales, hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los problemas de población, en especial la reversión de los saldos migratorios negativos provinciales, la redistribución espacial de la población y la atención al envejecimiento demográfico.

c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios.

d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinación con los Gobiernos Locales.

€) Generar alternativas a la emigración rural a través del fortalecimiento de capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atención a las necesidades de la población rural dispersa y aislada.

f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en coordinación con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las personas.

D.S.N° 054 - 2011 — PCM Plan Nacional Estratégico de Desarrollo, Plan Bicentenario al 2021

En el Eje 01 Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas se analizan las transformaciones en la estructura demográfica los retos y oportunidades que estos cambios originan y su relación con el desarrollo nacional.

El Plan Nacional de Población: la Política Nacional de Población 2010 — 2014

La política nacional de población se encuentra en el Plan Nacional de Población, cuya visión “contribuirá a analizar e incorporar a los planes y programas de desarrollo social y económico del país, los retos y oportunidades surgidos de los cambios demográficos a nivel nacional y regional. Asimismo, avanzará en la configuración de escenarios demográficos para el desarrollo descentralizado del país en el mediano y largo plazo”.

Además, su misión plantea “Fortalecer la capacidad del Estado, principalmente de los organismos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales, para incorporar a los planes y programas en ejecución, las demandas y oportunidades que surgen de la

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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transición demográfica y lograr que estos tengan mayor eficacia y eficiencia en especial en la atención a los más pobres en todas las regiones del país”. Tanto la misión como la visión del programa nacional se enmarcan dentro de estos compromisos pero a escala de la región Huancavelica. Es decir, la acción del programa regional se inserta dentro de la planificación del país en materia de población.

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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I. ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

L ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN

1.17 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El departamento de Huancavelica se encuentra ubicado en la sierra sur del territorio peruano, abarcando una superficie de 22 131 km2, que representa el 1,7 por ciento del territorio nacional. Limita por el norte con Junín, por el este con Ayacucho, por el sur con Ica y Ayacucho, y por el oeste con Ica y Lima. Políticamente se encuentra dividido en 7 provincias y 94 distritos, siendo su capital la ciudad de Huancavelica.

Huancavelica tiene variedad de microclimas por las diferencias de altitud. En los valles interandinos la temperatura promedio máxima es de 18°C y la mínima desciende a bajo cero. La temporada de lluvias se inicia en noviembre y concluye en abril, mientras que la estación seca dura entre mayo y octubre.

Los principales ríos de la región son el Mantaro, Pampas, Huarpa y el Chunchanfa. Las principales lagunas son Huarmicocha (ubicada a 4,582 m.s.n.m.), cuyas aguas confluyen a la vertiente del Pacífico, Choclococha y Orcococha, situadas a 4,529 y 4,625 m.s.n.m. respectivamente, que derivan sus aguas a la vertiente del Atlántico.

En el 2011, el departamento de Huancavelica registró un crecimiento de 5,4 por ciento de su Valor Agregado Bruto (VAB), y aportó con 0,8 por ciento al VAB nacional. El 85,8 por ciento de la estructura productiva se concentra en las actividades, agropecuaria, electricidad y agua, comercio y servicios, siendo electricidad y agua las de mayor participación (36,5 por ciento), al ubicarse en el departamento las Centrales Hidroeléctricas Santiago Antunez de Mayolo y Restitución (Hidroeléctrica del Mantaro). Los servicios gubernamentales, la actividad agropecuaria y otros servicios le siguen en orden de importancia con 12,6; 12,8 y 13,2 por ciento, respectivamente,

_GRÁFICO N° 01 MAPA POLÍTICO DE HUANCAVELICA

Huancavolica Acolaimha

Angarads. $ ad

Castrovirrayna

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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1.18 ESTADO SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN

Este análisis permitirá conocer los cambios producidos en el tamaño, la composición y la distribución de la población del departamento de Huancavelica.

La población total en Huancavelica según el último censo de población y vivienda realizado en el año 2007 alcanzó 477 mil 102habitantes (1,7 por ciento de total nacional).

El incremento de la población medido por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la población del departamento de Huancavelica ha presentado un crecimiento promedio anual para el periodo 1993-2007 de 1,2%, lo cual confirma la tendencia creciente de la población.

CUADRON? 01 HUANCAVELICA: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN AÑO CENSAL, 1940-2007 TASA DE CRECIMIENTO POBLACION TOTAL 1) ‘ARO CENSAL INTERCENSAL PERIODO A INTERCENSAL PERÚ — [HUANCAVELICA| PERÚ [HUANCAVELICA 1940 7.023.111 265.557 - - - 1961 10.420.537 315.730 19 0 1940-1961 1972 14.121.564 346.892 28 0 1961-1972 1981 17.762.231 361,548 26 os 1972-1981 1993 22.639.443 400.376 20 09 1981-1993 2007 28.220.764 477.102 16 12 1993-2007

total: población censada más población omitida. Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.

POBLACION URBANA Y RURAL

Huancavelica tiene una predominancia de población en centros poblados rurales que representa el 68,3% (310 mil 775 habitantes) de la población del departamento y la población urbana es el 31,7% (144 mil 22 habitantes); sin embargo, según resultados de los censos se observa que la tendencia de la población del departamento en las últimas décadas es la expansión e intensificación del proceso de urbanización.

En el área urbana la tasa de crecimiento promedio anual entre los censos de 1981 y 1993 fue 1,3% y en el periodo intercensal 1993 - 2007el incremento de la población urbana fue de 2,6% por año. Mientras que, en los mismos periodos la población del área rural ha venido decreciendo ligeramente, pasó de una tasa de crecimiento promedio anual de 0,7% a 0,6%.

Según las proyecciones de población (Gráfico N° 02), para el año 2015, será mayor el crecimiento de la población del área rural que del área urbana.

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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CUADRON* 02 HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA, POR AREA DE RESIDENCIA Y TASA DE CRECIMIENTO EN LOS CENSOS NACIONALES, 1940 - 2007

190 264595 37343 206752 19803 38329 20 08

961302817 57736 245.081 2092 6920 39 03

1972 331629 79628 252002 6107 90m o

1981 346787 85775 261022 10.560 23:01 13 07

1993 aas.aez 100439 286723 23583 26052 26 os

2007 asa797 44022 310778

Fuente: INEI- Perfil Sociodemográfico del Departamento de Huancavelica 2007.

GRÁFICO N202

PROYECCIONES DEPOBLACIÓN 2015

PobIaciónUrbana

Población ura!

310.778

200723 261.022

25200

245.081

2062752

163% 104.022 209% a a

100.438

sons

HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN AREA DE RESIDENCIA, 1940, 1961, 1972, 1982,1993,2007Y

379410

115553

7.0 1980 1961 1972 1981 2007 NEP cod ica2007 (1940 a 2007) y Boletín Especial 119 - Jones yproy uan yrurl

porsexo yedadosquinquenales según departamento 20002015. (ao 2015).

POBLACIÓN A NIVEL PROVINCIAL

El departamento de Huancavelica está políticamente dividido en 7 provincias y 94 distritos, siendo la ciudad de Huancavelica su capital. En el departamento existe una desigual distribución de la población en sus provincias, que es resultado del crecimiento

económico y poblacional diferenciado entre ellas.

Según el censo de población del 2007, la provincia del Huancavelica concentra casi la tercera parte de la población del departamento (142 mil 723 habitantes, representando el 31,4%) manteniendo la hegemonía demográfica en la región; la provincia de Tayacaja ocupa el segundo lugar con el 23,1% de la población (104 mil 901 habitantes), seguidos

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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por las provincias de Acobamba (14,0%), Angaraes(12,2%), Churcampa (9,9%), Huaytará

(5,1%) y Castrovirreyna (4,3%).

GRÁFICO N203

HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, 2007

Huancavelica — Tayacaja

Acobamba

Angaraes

Churcampa

Huaytará

Castrovirreyna

Fuente: INEI Perfil Soclodemográfico del Departamento deHuancavelica 2007.

POBLACIÓN POR PROVINCIA Y ÁREA DE RESIDENCIA

Las 7 provincias de Huancavelica concentran más de la mitad de su población en el área rural, según resultados del censo del año 2007, de la provincia que tiene mayor población rural a la menor concentración rural son: Churcampa (77,3%), Tayacaja (75,5%), Angaraes (71,1%), Huaytará (71,0%), Acobamba (69,7%), Castrovirreyna (68,6%) y

Huancavelica (58,1%).

CUADRON203 HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN PROVINCIAS, POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2007

POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN URBANA POBLACIÓN RURAL PROVINCIA

ass. | em | as | 0 ass. | 00 Total 454.797” 100,0 144.022” 31,7 310.775 68,3 Huancavelica 142.723 100.0 5851 419 82872 581 Acobamba 63.792 100.0 19345 303 44447 607 Angaraes 55.704 1000 16086 289 39.618 711 Castrovirreyna 19.500 1000 6128 314 13372 686 Churcampa 44.303 1000 10183 227 34720 713 Huaytará 23.274 100,0. 6.752 29,0 16.522 71,0 Tayacaja 104.901 100.0 25677 245 79224 755

Fuente; INEI - Perfil Sociodemografico del Departamento de Huancavelica 2007.

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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1.19 POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD

El sexo y la edad son dos características principales que permiten comprender la estructura de la población. En el 2007, la población femenina en Huancavelica representó el 50,5% (229 mil 891 mujeres) de la población del departamento y la población masculina el 49,5% (224 mil 904 hombres).

La evolución de la población del departamento de Huancavelica, en las últimas décadas se refleja en la forma que ha adoptado la pirámide poblacional, así, en 1993 presentó una base más ancha y vértice angosto, y en el censo del 2007 se observa una base más reducida y un ensanchamiento progresivo en el centro, lo cual significa un menor número de nacimientos y mayor población en edad activa. Asimismo, se visualiza mayor proporción de población adulta mayor, que indica el inicio del proceso de envejecimiento.

GRÁFICO NOS HUANCAVELICA: POBLACIÓN ereonrnt ger GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 20y más

65s9 50.0.

65-59 60-54

40-44 36-39 30-34 26-29 20-24 16-19 10-14

MB TA 6h Bh Mh 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% @CcENSO 2007 CENSO 1993

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.

En la pirámide se observa una marcada diferencia relativa delos grupos de edad de 0 a 4 y de 5 a 9 años de los censos 1993 y 2007, que responde a la reducción de la natalidad; en el grupo de 10 a 14 años se muestra un ligero crecimiento relativo en hombres y mujeres. Por otro lado, a partir de los grupos de 15 años de edad, se observa una mayor proporción relativa en hombres y mujeres, resaltando una mayor proporción de mujeres y hombres de los grupos de 15 a 44 años de edad.

Por área de residencia, es el área urbana la que presenta una base reducida y un ensanchamiento en el vértice, con mayor concentración de población femenina y masculina, entre las edades de 15 a 44 años de edad; mientras que, en el área rural la base es más ancha del grupo de 0 a 4, de 5 a 9 y de 10 a 14 años de edad y un vértice más angosto que del área urbana.

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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GRAFICO N*05

80y más 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15:19 10-14

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HUANCAVELICA: POBLACION CENSADA POR AREA DE RESIDENCIA, SEGUN GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 2007

EBRURAL 2007 “URBANA 2007

Fuente: INE] - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.

POBLACION POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD

Analizando por grandes grupos de edad, el 39,7% de la población de Huancavelica es menor de 15 años de edad, la población en edad de trabajar representa el 54,0% y el

6,3% pertenece al grupo de 65 y más años de edad.

CUADRON* 04 HUANCAVELICA: POBLACIÓN CENSADA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA, 1993 Y 2007 1993 2007, PROVINCIAS

Total 385.162 458 490 52 454797 397 540 63 Huancavelica 107.055 458 495 47 142.723 387. 555 58 Acobamba 42.095 458 488 54 63792 409 538 53 Angaraes 43.060 460 490 50 55704 427 515 58 Castrovirreyna 19.738 42,2 503 DD E oy oo 98 Churcampa 41130 469 48,2 4944303 414 521 65 Huaytará 23319 390 523 87 232714 328 560 112 Tayacaja 108,764 473 482 45 104901 406 533 61

Fuente: INEI - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Huancavelica 2007.

Por grupos especiales de edad, se observa un ligero crecimiento de la población infantil de 0 a 14 años de edad según resultado de los censos 1993 y 2007, y este comportamiento se mantendría en el tiempo tal como lo muestran las proyecciones al 2020; y la población joven, adulta joven, adulta son las que presentan un mayor

crecimiento; mientras que, la población adulta mayor decrecería al 2020.

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GRÁFICO N°06 HUANCAVELICA: POBLACIÓN POR GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 1993, 2007 Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN, 2020.

121993 0200792020

12m

Infant0-14 Joven 15-28 ‘Adultayoven 30-44 ‘Adulte 45-04 ‘Adultamayor65y mas a Fuente: ING - Cansos Nacionales 1993, 2007 y Porú Estimaciones y Proyecciones de Poblacion Dptal. por años calendarios y 1995-2025.

1.20 DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIA

La densidad de población es un concepto que se utiliza para indicar la relación que hay entre la cantidad de personas que viven en un territorio y ta extensión de este. Por lo tanto, si tenemos un territorio pequeño pero con mucha población, tendremos una densidad alta; pero, si por el contrario, tenemos pocos habitantes y un territorio grande, la densidad será baja.

En Huancavelica la densidad poblacional pasó de 17,4 habitantes por Kmen 1993 a 20,5 en el 2007. Asimismo, la provincia de Acobamba es la que presenta la más alta densidad poblacional y pasó de 46,2 habitantes por Kmen 1993 a 70,0 en el 2007. Seguido de las provincias de Churcampa y Huancavelica en donde se encuentra la capital del departamento, cuya densidad fue de 36,4 y 35,5 habitantes por Km? en el 2007,

Total 22.131,5 385.162” 17,4 454.797 r 20,5 494,963 22,4

Huancavelica 4024,7 107085 266 142.723 355 158594 394

Acobamba 9108 42096 462 63792 700 78634 863

Angaraes 19590 43060 220 «5.708 284 63256 328

Castrovirreyna 39846 19738 50 19500. 49 19169 48

Churcampa 12825 61130 334 44303 364 44582 362

Huaytará 5584 23319 36 23274 36 230% 36

Tayacaja 3.564,5 108.764 30,5 104.901 29,4 107.708 30,2

Fuent ¡El - Perfil Sociodemográfico del Departamento de Huancavelica 2007 y Boletín 18 - Perú

Estimaciones y Proyecciones de Población, por sexo según Dpto. Prov. y Dist. 2000-2015.

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1.21 RAZÓN DE DEPENDENCIA

La razón de dependencia demográfica expresa la “carga” que representa la población en edades teóricamente “inactivas” (De 0 a 14 años y 65 a más años de edad) para la población en edades activas (De 15 a 64 años de edad).

En el departamento de Huancavelica, la dependencia demográfica es alta, y es de 79 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar. En cuanto a la población joven, Cuya relación es entre la población menor de 14 años y la población de 15 a 64 años de edad, es de 71 dependientes jóvenes por cada 100 en edad activa. Por el contrario, el componente de población envejecida, es decir, la relación entre población de 65 y más años de edad y la población de 15 a 64 años, es de 8 dependientes por cada 100 personas en edad activa en el 2012.

GRÁFICO N*07 HUANCAVELICA: RAZONES DE DEPENDENCIA TOTAL, JUVENIL YDELA TERCERA EDAD, 1995-2025

110,0 Y 4023

900 AS Sa

70,0

50,0 =9== Dependencia total pir Depend. Juvenil

30,0 —¿>— Depend. Tercera Edad

beds

Fuente: INEt - Bol. 22-Perd Estimaciones y Proyecciones de Población Dptal 1995-2025.

1.22 INDICADORES DE LOGRO EDUCATIVO

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

El nivel educativo alcanzado por la población, es un indicador de logro educativo, es decir cuál es el máximo nivel que alcanza a estudiar la población de un determinado espacio geográfico.

En Huancavelica, el 36,0% de la población de 15 y más años de edad alcanzó estudios en educación primaria, un 33,7% cursó estudios en educación secundaria y sólo el 14,5%logró estudios superiores, sea universitaria, no universitaria o post grado. Cabe mencionar que, el 16,0% de la población no tiene nivel educativo alguno, afectando en mayor proporción a la población femenina de 15 y más años de edad (24,4%).

Analizando por área de residencia y condición socioeconómica, se observan brechas afectando en mayor proporción a la población que reside en el área rural y los que se encuentran en situación de pobreza, también existen brechas por género, siendo las mujeres las que presentan una proporción menos favorable que la de los hombres.

Así, en el área urbana el 43,5% de la población de 15 y más años de edad logra estudiar educación superior y en el área rural sólo el 5,1%; el 27,2% de la población no pobre

Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

alcanza este nivel de estudios en contraste con el 1,3% de la población en condición de pobreza. Por otro lado, una mayor proporción de población femenina de 15 y más años de edad no alcanzó algún nivel educativo (29,0% del área rural y32,4% en condición de
pobreza).

CUADRON? 06 HUANCAVELICA: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACION DE 15 Y MÁS AÑOS DE mn EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011

a ÁREA DE RESIDENCIA / CONDICIÓN DE 2010 2011 POBREZA / NIVEL EDUCATIVO. | tora [Homene| muser || TOTAL [HOMBRE] MUJER TOTAL 100,0 100,0 200,0 100,0 100,0 100,0 a Sin nivel /Inicial 193 74 300 160 63 244 _ Educación primaria 363 379 349 359 346 310 Educación secundaria 329 428 241 337 434 252 i ‘Superior no universitaria 54 51 57 Ti 697.8 Superior universitaria 60 68 53 74 88 61

Urbana 100,0 100,0 100,0 1000 1000 1000 a Sin nivel /Inicial 104 51 146 59 23 95 Educación primaria 222 200 240 171 161 200
Educacién secundaria 34,7 387. 314 334 400 270 Superior no universitaria 144 144 144 198 177 219 Superior universitaria 183 218 156 237 259 26

Rural 100,0 100,0 100,0 100.0 1000 1000 Sin nivel /Inicial 221 81 352 192 77 290 o Educación primaria 40,8 432 386 419 4L8 421 _ Educación secundaria 324 460 216 338 446 246 Superiorno universitaria 26 24 28 30 31 29 21 24 18 ma om 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 1000 e Sin nivel / Inicial 242 106 361 21,9 9,2 324 E Educación primaria 42,2 457 392 459 479 443 Educación secundaria 30,6 399 226 30.9 4L2 225

Superior no universitaria 16 16 17 10 15 05 Superior universitaria 13 22 05 03 02 04 ‘No pobre 100,0 100,0 100,0 1000 100,0 100,0
Sin nivel /Inicial 1B4 36 226 103 37 165 Educación primaria 290 287 23 263 28 295 a Educación secundaria 359 465 260 362 452 279 i Superior no universitaria 100 91 107 130 118 142 Superior universitaria M7 11 113 141 165 119 A Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011.

Elaboración: MIMP -DGPD -Dirección de Población.

AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO

Este indicador se refiere al numero de afios que logra estudiar una persona en el transcurso de su vida en el Sistema Educativo.
La población del departamento de Huancavelica de 15 y más años de edad logró estudiar en promedio 8,1 años, los hombres 8,6 años y las mujeres 7,7 años. Por área de residencia, la población que vive en el área urbana alcanza estudiar 11 años en

” promedio, 4 años más que los del área rural (7,0 años).

Por grupos de edad, es la población de 20 a 29 años de edad la que logra estudiar un

a mayor número de años (10,7 años); mientras que, la población de 40 y más años de edad

alcanzó estudiar menos años.

a Programa Regional de Población de la Región de Huancavelica 2013 - 2017

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El aspecto socioeconómico también incide en este indicador, por ello que la población no pobre estudia un mayor número de años (9,6 años) que los que se encuentran en algún nivel de pobreza (6,3 años).

CUADRON2 07 HUANCAVELICA: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011

CARACTERÍSTICAS 2010, 2011 seeccionapas [| rorac [ombre] muier || Tora. | Hombre | muser TOTAL 73 82 78 sl 86 77 Áreade residencia Urbana 104 107 102 añ Us os Rural 7.0 75 65 7,0 75 65 Gruposde edad De 15a 19años 91 92 90 89 39 89 De 20. 29 años 98 103 94 407 | ao De 302 39 afios 7.6 38 68 33 ss 73 De 40249 años 7A 78 69 71 79 6.0 De 50.059 afos 67 73 57 73 73 67 De60a 69 años 54 60 44 5,3 61 40 De70ymás 39 43 3,0 43 47 35 Condición de pobreza Pobre total 67 72 6 63 68 58 Pobre extremo 6.0 63 5,6 53 55 51 Pobre no extremo 69 75 63 67 72 61 No pobre 93 9 9,2 96 100 92

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011. Elaboración: MIMP -DGPD -Dirección de Población.

TASA DE ANALFABETISMO

El analfabetismo, es decir no sabe leer ni escribir, es una situación desfavorable para la persona porque limita el ejercicio de sus derechos y afecta su autoestima. Por ello, la importancia del indicador.

En Huancavelica, el analfabetismo alcanza al 22,7% de la población de 15 y más años de edad y afecta en mayor proporción a la población femenina (33,8%) que a la masculina (9,9%). Otra brecha relevante es que afecta en mayor medida a los residentes del área rural, alcanzando a más de la cuarta parte (27,1%) de su población.

Así también, los grupos de población de 40 y más años de edad presentan mayores porcentajes de analfabetismo (24,0% de 40 a 49; 35,9% de 50 a 59; 55,5% de 60 a 69 y 65,9% de 70 y más años de edad), al igual que los que se encuentran en alguna condición de pobreza (44,5% pobreza extrema y 25,3% pobreza no extrema).

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CUADRON* 08 HUANCAVELICA: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACION DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD, SEGÚN CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS, 2010-2011

CARACTERÍSTICAS 2010 2 2011

seLeccioNADAS — | oral | momene] wen || Tovar | HomeRe| muien TOTAL 24,1 10,8 36,1 22,7 99 33,8 Área de residencia Urbana 108 sn 152 90 26 152 rural m1 ma 7 va 388 Gruposde edad Del5a19años 15 0,6 E Es 0,0 1,0 0 20029 es ey ry ae ey 4 De 300 39años Bi 50 197 13 13 20s De dO a 49 aos Fry ae ey Oe 50a 59 afios 37,7 18,8 56,4 35,9 17,4 52,0 De 60.369 años Se 33580 73885833 TS De 70y mas. 60,5 25,3 84,8 65,9 36,9 83,5 Condición de pobreza O 305 154 436 BO 17 ant Pobre extremo E 829 Pobre noextremo a ees Nopobre 159 49 263 as 57 238

Fuente: INEI-Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2010-2011. Elaboración: MIMP -DGPD -Dirección de Población.

1.23 TASA DE ACTIVIDAD DE EMPLEO

El departamento de Huancavelica, en el 2010 registróuna tasa de actividad de empleo de 86,6%, según la Encuesta Nacional de Hogares.

OCUPACIÓN PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA

La ocupación principal en la que se concentró el 43,9% de la población en edad de trabajar del departamento de Huancavelica es en el rubro “Trabajadores no calificados de los servicios, peones agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras”, en esta actividad se ocupó mayor proporción de mujeres que de hombres, 30,1% y 13,7% respectivamente. La otra actividad que concentró al 34,5% de la población ocupada es “Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros”, en la cual trabajaron más hombres (25,9%) que mujeres (8,6%).

Tal como lo demuestran los resultados descritos, la ocupación principal que ocupa a la población en mayores porcentajes, es decir trabajos no calificados, tendría relación directa con dos factores: el nivel educativo que alcanzó la población en el departamento y la falta de oferta de empleo calificado.

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aero renennncnvonmaen cone

a CUADRO N2 09 HUANCAVELICA: OCUPACIÓN PRINCIPAL A LA QUE SE DEDICA, POR SEXO, 2010 TOTAL HOMBRE MUJER, OCUPACIÓN PRINCIPAL a ass. |) [ass To | ass | 00 rm Total 254.574 100,0 124.749 49,0 129.825 510 rc Fuerzas armadas y policiales 737 03516 02 221 01 Miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo 756 03 465 02 291 01 a Profesionales, científicos e intelectuales 7494 29 3300 13 4144 16 a Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 4284 17 2688 11 159% 06 Jefes y empledos de oficina 3.886 15 2414 09 1472 06 Trabajadores calificados de servicios personales, protección, 72643 gg 3.241 13 19303 76 a seguridad y vendedores del comercio y mercado Agricultores, trabajadores calificados agropecuarios, pesqueros — 87.955 34,5 66.025 259 21930 86 rn Obreros, operadores de las actividades de minas, canteras, mo ao. a petróleo, industria manufacturera Obreros dela construcción, confección de productos de papel, 4911 19 4748 19 163 02 ~ cartón, caucho, plástico yde artes gráficas

Trabajadores no calificados de los servicios, peones men o OCR o on agropecuarios, forestales, pesca, minas, canteras a Fuente : MIMP -Módulo de Consulta Sociodemagréfico —INE-ENAHO 2010. ro r 1.24 AFILIACION AL SISTEMA DE PENSIONES | En el 2010, el 91,6% de la población del departamento de Huancavelica, es decir, 9 de cada 10 personas, no se encontraba afiliada a algún sistema de pensiones, siendo las cr mujeres (50,4%) quienes presentan un mayor porcentaje que de los hombres (41,2%). y Por otro lado, la población que si está afiliada a algún sistema de pensiones sólo es el a 8,4%, de ellos, el 4,1% se encuentra afiliado al sistema privado de pensiones (AFP) y el r 3,6% al sistema público de pensiones. c El acceso al sistema de pensiones tendría relación directa con el tipo de ocupación que rr realiza la población ocupada y que estaría en un sector informal y por ende no accede a A beneficios sociales. a ‘CUADRON® 10 HUANCAVELICA: SISTEMA DE PENSIONES AL CUAL SE AFILIO, POR SEXO, 2010 i? AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES. a Hone an c ass. | 09 | ass. | (0 | as | (x) a Total 312.329 100,0 147151 471 165178 528 a Sistema Privado de pensiones (AFP) 12829 41 8656 28 4173 13 rn Sistema Público de Pensiones (Ley 19990) 11459 36 8244 26 2916 09 Sistema Público de

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