Decreto Regional N.° DR.0001.2023

GERENCIA y % PESO AS

Gobiemo Regional

de Cusco

““Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

DECRETO REGIONAL «+ N° Ol -2023-GR CUSCO/GR

Cusco, 4 & MAR. 2023 EL GOBERNADOR REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO.

VISTO: La Resolución Directoral N° 398-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO, Informe N° 081-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO-UPPM-CEPI-PCL del Coordinador General Nodo Cusco Chinchero, Memorándum N° 239-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO-UPPM del Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, Memorándum N° 234-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO-UAL de la Unidad de Asesoría Legal, Informes N* 054-2023 y 386- 2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO-UPPM del Jefe de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, Informe N° 232-2022 GR CUSCO/PLAN COPESCO, de la Directora Ejecutiva Plan COPESCO, Informe N° 032-2023-GR CUSCO/PLAN COPESCO-UPPM-CEPIVHPG de la Coordinación de Estudios de Pre inversión, Informe N° 012-2023-GR CUSCO/PLAN COPESCO/DGI-SDPVAUIT/PT de la Sub Dirección de Puesta en Valor, Acondicionamiento Urbano e Infraestructura Turística, Memorándum N° 072-2023 GR CUSCO/PLAN COPESCO, Memorándum N° 068-2023-GR CUSCO/ORAJ los Informes N° 054-2023 y 1514-2022-GR CUSCO/ORAJ emitido por la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de Cusco;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad a los Artículos 191° y 192° de la Constitución Política del Perú, modificada por el artículo único de la Ley N° 28607, establece que los Gobiernos Regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; siendo la política de los Gobiernos Regionales, la facultad de adoptar y concordar las políticas, planes y normas en asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus órganos de gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes, así como promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo, y son competentes para aprobar su organización interna y su presupuesto;

Que, la Ley N° 27867 establece en su artículo 21° atribuciones.- El Gobernador Regional tiene las siguientes atribuciones literal d) Dictar Decretos Regionales y Resoluciones Regionales y h) Aprobar normas reglamentarias de organización y funciones de las dependencias administrativas del Gobierno Regional;

Que, el 24 de octubre del 2019, se firmó el CONTRATO DE ESTADO A ESTADO, PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN "MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO AEROPORTUARIO EN LA REGIÓN CUSCO MEDIANTE EL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO-CUSCO (EL PROYECTO)", CON CÓDIGO ÚNICO 2190272, entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Korea Trade - Investment Promotión Agency y Korea Airpost Corporation, el cual tiene por Objeto la contratación del servicio de asistencia técnica en la ejecución del proyecto del AICC;

Que, por la Resolución Directoral N° 044-2022-DE-COPESCO/GRC, del 17 de febrero del 2022, se aprobó la Conformación del Equipo Técnico que se encargará de la elaboración y formulación del "PROGRAMA DE DESARROLLO NODAL CHINCHERO", el cual está conformado de la siguiente manera:

• Arq. Percy Castro López : Responsable
• Arq. María Silvia Malpartida Estrada : Integrante
• Arq. Luis Delgado Araoz : Integrante

Que, por la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 398-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO, del 5 de octubre del 2022, se aprobó con arreglo a Ley y normas de estructura organizacional, el informe preliminar - Plan de Trabajo de la "Estrategia de Intervención

Gobierno Regional

| de Cusco

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

en el Nodo de Chinchero y Ámbito de Influencia", disponiendo al Equipo Técnico encargado de la elaboración y formulación del PROGRAMA DE DESARROLLO NODAL DE CHINCHERO, conformado mediante la Resolución Directoral N° 044-2022- DE-COPESCO/GRC;

Que, por el Informe N° 081-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO-UPPM-CEPI-PCL, el Arqto. Percy Castro López - Coordinador General Nodo Cusco Chinchero, remite el sustento técnico para el Decreto Regional de la Implementación de la "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO DE CHINCHERO Y ÁMBITO DE INFLUENCIA”, de cuyo ANÁLISIS Y SUSTENTO, indica: "Sobre la base de un plan de trabajo identifica la caracterización del Nodo de Chinchero y su ámbito de influencia, tiene como propósito identificar los procesos de cambio en la realidad socio económica de un territorio cohesionado por las sinergias que genera la construcción e operación que generará el AICC; entendiendo este, como una infraestructura de operación de vuelos internacionales (servicios de adunas, migraciones, servicios de aterrizaje, despegue y otros servicios complementarios), que se construyen en la región en la últimas décadas, comparando tal vez con el conjunto de infraestructura vial terrestre, ferroviaria que se instaló a la fecha en esta parte del territorio nacional. Se reconoce de esta dinámica de cambio merece atención integral desde todos los niveles de gobierno"; asimismo, en sus CONCLUSIONES indica, que la construcción del aeropuerto internacional de Chinchero representa para el país y la región Cusco, una gran oportunidad, pues generará oportunidades de desarrollo en varios sectores; sin embargo también se tienen impactos adversos que son necesarios tener en consideración, conforme se sustenta en el documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO DE CHINCHERO Y ÁMBITO DE. INFLUENCIA", las fases de implementación consideran la participación de gobierno central, regional y locales en un proceso conjunto, lo cual en su momento permitirá identificar y priorizar en el marco del INVIERTE.PE programas, proyectos y actividades en los sectores que corresponda; por lo cual es imperativo que desde el Gobierno Regional Cusco, se emita el Decreto Regional para la declaratoria de Interés Regional y disponga la implementación correspondiente a cargo del PLAN COPESCO;

Que, a través del INFORME TÉCNICO N* 0010-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCOUPPM-CEPI, el Coordinador de Estudios de Pre Inversión (e), emite el sustento técnico para solicitar la aprobación del Decreto Regional del PI "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC", manifestando, que la construcción y operación del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC), se constituye en un proyecto estratégico para el país y nuestra región de Cusco, pues determina un hito histórico que marcará la pauta para el desarrollo del futuro, sin embargo, existen también situaciones e impactos negativos en sectores socioeconómicos, territorio, medio ambiente, conectividad, gobernabilidad, etc., que se vislumbran en el corto plazo y que requieren de la atención urgente; por ello que el Gobernador Regional, mediante el Memorandum N° 009-2022-GR CUSCO/GR, encarga al PLAN COPESCO, liderar el modelamiento de la estrategia de intervención para abordar los efectos indirectos de la construcción y operación del AICC, con la participación de las gerencias del Gobierno Regional; y como respuesta al reto se alcanza el documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA", el cual es una aproximación preliminar para el entendimiento de la problemática que se visualiza y que permiten comprender los impactos indirectos y la forma de tratarlos para fortalecer las oportunidades que generan beneficios y la toma de decisiones para la mitigación de los impactos negativos; en cuyas CONCLUSIONES, entre otros manifiesta, que se tiene la necesidad del sustento técnico legal para el Decreto Regional de declaratoria de interés regional del "NODO CUSCO CHINCHERO", precisando que el documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA", tiene opinión favorable de las Gerencias Regionales de Planificación, Presupuesto y Modernización, Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente; los que fueron remitidos por el MEMORANDUM N° 239-2022- GR CUSCO/PLAN COPESCO-UPPM;

FIGINA EGIONALÓ) ASESORÍA

Que, por su parte, por el MEMORANDUM N° 234-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO -UAL, el Abog. Persi Harold Hurtado Vargas - Asesor Legal (e), emite opinión sobre la aprobación del Decreto Regional del PI "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC EN EL AICC", realiza la

OFICINA REO! “a SOA JURÍDICA

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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

evaluación correspondiente del presente trámite, opinando favorablemente para la emisión del Decreto Regional que apruebe el referido documento;

Que, por lo que, a través del INFORME N° 232-2022 GR CUSCO/PLAN COPESCO, la Directora Ejecutiva del PLAN COPESCO, en mérito a los sustentos técnicos indicados anteriormente, solicita la emisión del Decreto Regional, que apruebe el documento

"ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC";

Que, al respecto, la Constitución Política del Perú, en sus Artículos, 191*, 1929, establece que, los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, coordinan con las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones; Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo;

Que, por su parte, la Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en su Artículo 34° establece: los gobiernos regionales crearán mecanismos para promover la inversión privada nacional y extranjera dirigidos a lograr el crecimiento económico regional conforme a ley. Asimismo, en su artículo 40° dispone, los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés ciudadano; los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales;

Que, ahora bien, conforme se tiene de los actuados, el PLAN COPESCO, ha sustentado la necesidad de emitir el Decreto Regional aprobando el documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU AMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC", el cual surge como consecuencia de la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco (AICC), el cual en definitiva es un proyecto estratégico para el país y sobre todo para el desarrollo de nuestra región de Cusco, el cual determina un hito histórico que marcará la pauta para el desarrollo del futuro, pero ello también implica que surgirían situaciones e impactos negativos en sectores socioeconómicos, territorio, medio ambiente, conectividad, gobernabilidad, entre otros, los cuales requerirán la atención de todos los niveles de gobierno, para cuyo efecto se ha elaborado el documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC", el cual es una aproximación preliminar para el entendimiento de la problemática que se visualiza y que permiten comprender los impactos indirectos y la forma de tratarlos para fortalecer las oportunidades que generan beneficios y la toma de decisiones para la mitigación de los impactos negativos; por lo cual, resulta necesario que desde el Gobierno Regional Cusco, se emita el Decreto Regional para la declaratoria de interés Regional y disponga la implementación correspondiente a cargo del PLAN COPESCO, documento que cuenta con las opiniones favorables de las Gerencias Regionales de Planificación, Presupuesto y Modernización, Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente; por lo que, en el marco de las normas acotadas, así como lo dispuesto por el Art. 23° del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional del Cusco, procede que se emita el Decreto Regional aprobando el documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC", el cual deberá ser aprobado y suscrito por la Presidencia Regional, con acuerdo del directorio de Gerencias Regionales;

Que, con Memorándum N° 057-2023-GR CUSCO/GR de fecha 07 de febrero del 2023, la Gobernación Regional devuelve el expediente para la emisión de opinión legal con arreglo al PIA del año 2023;

Que, a través del Memorándum N° 072-2023 GR CUSCO/PLAN COPESCO, el PLAN COPESCO, levanta observaciones, manifestando que la disponibilidad presupuestal indicada en el Artículo Tercero del Proyecto de Decreto Regional, se podrá asignar recién a partir del presente ejercicio con la incorporación presupuestal en el PIM 2023 del Pliego Presupuestal;

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““Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año de la Unidaa, la Paz y el Desarrollo”

Asimismo, con relación a la siguiente observación:

“Finalmente, mediante la Resolución Directoral N° 398-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO/GRC, (...) se aprobó la conformación del equipo técnico que se encargara de la elaboración y formulación del “Programa de Desarrollo Nodal Chinchero” sin embargo, (...) quedando por adjuntar el compendio del expediente que corresponde al informe aludido sobre la elaboración u formulación del "programa de desarrollo Nodal Chinchero” (...)”.

Precisa que, respecto al expediente, la carpeta 02 que se adjunta contiene en todo su extremo la versión física de la Estrategia de Intervención en el Nodo Cusco Chinchero y Ámbito de Influencia del AICC, como resultado del diseño conceptual, metodológico y programático que sustenta su intervención; siendo que el documento de gestión administrativa se conforma de:

Carpeta 01 Informe N° 232-2022-GR CUSCO/PLAN COPESCO

Carpeta 02: Estrategia de Intervención en el Nodo Cusco Chinchero y Ámbito de Influencia del AICC - Informe de Fase Preparatoria con los créditos actualizados a la gestión de Gobierno.

Por lo que, en complemento a la opinión emitida a través del Informe N* 1514- 2022-GR CUSCO/ORAJ, debo precisar que la asignación de recursos para la implementación del documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC”, corresponde implementar en el PIM 2023, asimismo, la información referida al compendio del expediente que corresponde al informe aludido sobre la elaboración y formulación del Programa de Desarrollo Nodal Chinchero, se encuentra contenida en la Carpeta 02 “Estrategia de Intervención en el Nodo Cusco Chinchero y Ámbito de Influencia del AICC", conforme a lo sustentado por el PLAN COPESCO a través del Memorándum N* 072-2023 GR CUSCO/PLAN COPESCO.

Que, con Informe N° 1514-2022-GR CUSCO/ORAJ de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, complementado con el Informe N° 054-2023-GR CUSCO/ORAJ opina por la procedencia que se emita el Decreto Regional aprobando el documento "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC”, y que se declare de interés regional la implementación de la misma, debiendo disponerse a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, la asignación de recursos presupuestales para su implementación a cargo del PLAN COPESCO;

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica, Gerencia Regional de Administración, la Gerencia Regional de Gestión de Inversiones de Infraestructura, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, Gerencia Regional de Inclusión Social, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Gerencia Regional de Desarrollo Económico, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, Gerencia Regional de Supervisión y Liquidación de Inversiones y la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Cusco; y

En observancia a las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, el Gobernador Regional del Gobierno Regional de Cusco;

DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR, el documento "ESTRATEGIA DE

INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU ÁMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC”.

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ARTÍCULO SEGUNDO.- DECLARAR, de interés regional la implementación de la "ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN EL NODO CUSCO CHINCHERO Y SU AMBITO DE INFLUENCIA EN EL AICC”.

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““Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año de la Unidaa, la Paz y el Desarrollo”

ARTICULO TERCERO.- DISPONER, a la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Modernización la asignación de recursos presupuestales para su implementación a cargo del PLAN COPESCO.

ARTICULO CUARTO.- DISPONER, la publicación del presente Decreto Regional conforme establece la norma.

ARTICULO QUINTO.- TRANSCRIBIR, el presente Decreto Regional a todas las dependencias involucradas y a las instancias administrativas de la Sede del Gobierno Regional de Cusco, para su conocimiento y fines de Ley.

BERNADOR REGIONAL

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Fuente: https://www.gob.pe/institucion/regioncusco/normas-legales/7583046-dr-0001-2023 PDF: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/9240561/7583046-decreto-regional.pdf