Decreto Regional N.° 001-2013-GRA

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GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA.

DECRETO REGIONAL N°

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oOl-2013-AREQUIPA

APRUEBAN PROCEDIMIENTO EXTRAORDINARIO PARA TRANSACCIONES EXTRAJUDICIALES CON LOS TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS DE LAS UNIDADES DE GESTION EDUCATIVA LOCALES DE CAYLLOMA y LAJOYA, PARA LA APLICACIÓN DEL DECRETO DE URGENCIAN°088-2001 EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA CONSIDERNADO: Que, el artículo 191 ° de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley N" 27680, Ley de Reforma Constitucional, Capítulo XIV, Título IV Descentralización; y Ley N" 28607; establece que los Gobiernos ~egionales tienen autonomiapolítica, . económica y administrativa en los asuntos de su competencia; . Que, la autonomía política de los Gobiernos Regionales. se define como la faéultad de adoptar y concordar las políticas, planes y nonnas en los asuntos de su . competencia, aprobar y expedir sus nonnas, decidir a través de sus órganos de gobierno y deslllT()l1ar laS funciones que les son inherentes, confónne lo establece el inciso. 9.1 del artículo 9° de la Ley N° 27783;. Ley de Bases de la Descentralización; Que, el artículo 37°.de la Ley N° 27867-LeyOrgánica de Gobiernos Regionales

y -sus normas modificatorias, establ~ce que los Gobielllos Reg¡onales a través 'de. sus

órganos de Gobierno dictlinnonnas y disposiciones pertinentes; correspondiendo a la Presidencia Regional emitir Decretos Regionales los mismos que conforme al artículo . 40° de la acotada Ley, establecen nonnas reglamentarlaspara la ejecución de Ordenanzas Regionales, silncionan los procedimientos necesarios . para .la Administración Regional y resuelven o regulan asuntos de .orden general y de interés ··ciudadano. . . Que, es principio constitucional qúti ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconocer o rebajar la digoidad del trabajador y el caráctef.Írrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y laLey; Que, a algunos trabajadores de la Unidad Ejecutora 302-Educación Arequipa Norte, se les reconoce y paga los incentivos laboralesdel.CAFAE derivados del Decreto de Urgencia N°088-2001 en sumas superiores a lo que vienes percibiendo los demas trabajadores administrativos de la misma Unidad Ejecutora; por lo tanto, resulta procedente que se nivele dicho pago' a todos los trabajadores administrativos de. la Unidad Ejecutora en referencia, incluidas. las tJGELes' de Cayl10ma y La Joya. Eii ·:.¡:onsecuencia no se justifica que ala fecha seencuentrejudicializada la aplicación del • .Decreto de Urgencia N"088-2001;

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Que, la Ordenanza Regional N° 'OIQ-Arequipa en su articulo 27° inciso e) establece que una de las atribuciones del Directorio de Gerentes es adoptar acuerdos sobre los Decretos Regionales que proponga el Presidente Regional. Por consiguiente, resulta procedente emitir el Decreto Regional. que aprueb~ el procedimiento éxtraordinano .para Transacciones Extrajudiciales con los trabajadores administrativos de las Unidades de Gestión Educativa Locales de Cayllorna y La Joya .pata la aplicación del Decreto de Urgencia N"088-200 1; debiendo identificarse los casos . materia de los procesos en referencia, asegurando la decisión para transar edn los trabajadores administrativos, presentar la' tranSacción para su aprobación ante el Órgano Jurisdiccional y en forma conjunta solicitar al Ministerio de Economia y. Finanzas él presupuesto adicional que permita su pago. . Que, estando a lo aprobado en el Directorio de Gerentes de fecha 28 de enero del 2013, en 'uso de las atribuciones corif~ridas por el literal d) del articulo 21 0 ·de la de Gobiernos Regionales y el8rtlculo 27° de la Ornenanza Ley N° 27867-Ley Orglinica . . Regional 010-Arequipa:

OECRETA: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1°._ Aplicación: 1.l.c Decreto de Urgeucia N°088-2001.- El Fondo de Asistencia. y Estímulo de cada Unidad Ejecutora, en aplicación, del Decreto Supremo N°OO6-75-PMlINAP, tiene el. propósito de brindar asistencia, reembolsable o no, a los trabajadores de una entidltd pública de acuerno a su disponibilidad presupuestal en ·los rubros expresamente . autorizados por el Decreto de Urgencia N°088-200L

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1.2.oCaricter nOremullerativo.- LOs incentivos del Fondo de Asincia y Estimulo no tienen carácter remiinerativo; ni pensionable, iü compensattirio. Son beneficiJirios de los iil(:entivQs. laborales del Fondo de Asistencia . y Estímulo, los trabajadores administrativos bajo el régimen del Decreto LegislativoN"276 "Ley de Bases. de' la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del SectOr Público'';' Con vínculo laboral . . vigente y que no perciben ningún tipo de Asignación Especi¡¡l por Jiibor efectuada, ni Bono de Productividad, ni otras asigxiacioes de. silIiilar naturaleza; .

l.3.-Unidad~jecuto¡'a 302.- En la Unidad Ejecutora 302:Educaci6n Arequipa Norte, presupuestalmente están comprendidos ' los . trabajadores adrninistra.tivos · de las Unidades de Gestión Educativa · LoCales de Caylloma y La Joya; Por lo tanto, en . atención a los prinéipios regulados en los Artículos 23· y 26° de la Constitución Política ' del Perú, ningún trabajador de la referida Unidad Ejecutora puede ser discriminado o preterírsele en el reconocimiento y/o pago provenientes del respectivo CAFAE. Por lo . tanto, corresponde ' Se les reconozca y' pague los mismos incentivos en ¡as escalas. y molItos que actualmente ' vienen percibiendo los trabajadores ádriúilistrativos de la Onidad de Gestión Educativa Local Arequipa Norte; . . 1.4.-Financi.miento.- El monto de los Incentivos Laborales de todos los trabajadores administrativos de las Unidades eje Gestión Educativa Locales de Arequipa Norte, Caylloma y La Joya, así como su aplicación efectiva e individualizada se sujeta· a la disponibilidad presupuestaria de la Unidad Ejecutora 302-EducacióiJ Arequipa Norte y a las categorías o niveles remunerativos aprobados para este propósito. A este respecto, toda demanda adicional de' recursos deberá presentarse sustentada por dicha Unidad Ejecutora al Pliego RegioiJal de Arequipa para su remisión, apt:Obacióny atención por parte del Ministerio .de Economía y FinSnzas.

Ártlculo 2°,_ Procedimiento Extraordinario: 2.2.-0I¡jeto.- Aprobar el procedimiento Extraordinario para las . Transacciones ' Extrajudiciales con lostrabajildores administrativos, de las, l)nidades de Gestión Educativa Locales de Arequipa Norte, Caylloma y la Joya, sobre la aplicación de¡ Decreto Regional N°088"2001; 2.2.- Finalidad.- Dar soluCión a' los conflictos judiciales y administrativos a la: fecha" generados para el pago del incentivo del CAFAE;a efecto de que dicho pago sea nivelado a todos los trabajadores 'administrativos de la ,Unidad Ejecutora 302Educación Arequi¡ia Norte; Articulo 3°._ Etapas del Procedimiento Extraordinario Las etapas del Procedimiento Extraordinatio son los siguientes: 3.1.-El procedimiento se iniciará de oficio, para lo cual la Procuraduría Pública Regional Arequipa elaborara UD listado de todos aquellos procedimientos judiciales que actualmente se encuentren en giro, comprendidos dentro del cáiculo para la aplicación: del Decreto de Urgencia N"088-200l a los trabajadores administrativos de las Unidad Ejecutora 302,Educación Arequipa Norte y las Unidades de Gestión Educativa Locales , de Caylloma y La Joya. 3.2.-Ellistado se elaborará conforme al Anexo NOOl del presente Decreto Regional; 3.3.-EL listado será publicado en el diari() regional de avisos judiciales pO~UDasola vez. Cualquier interesado podrá formular observaciones al listado publicado en UD, ' término perentorio de tres (03) días siguieÍttesa la publicación, a 'cuyo vc:ncimíento, de ' . pleno derecho, se entenderá por consentido. .

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3.4.En el téimino de tres (03) días, el Jefe encargado deJa Oficmade Asesorla Iurldi

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de las respectivas Unidades de Gestión Educativa Locales; deberá infoimar por escritci 'a la Procuradurla Pública Regional Arequipa ' de todos los procesos judiciatesy/o;' ' administrativos que no se encuentren comprendidos en ellistaÍló pubiicado,J,ero qiJ~ esÍán dentro de los supuestos del arúculoprimerodel presente DeCrCto Regional; 3.5.- La Procuraduría Pública Regional Areqilipa, fuera del proceso judicial, convocará mediante esquelas indiViduales , a los titulares caqiprendidos en el listado con la finalidad de proponerles una Transacción EXtrajudidiLI, coDforme atAnexoO I de!' presente Decreto Regional, para 10 cual se establecerá UD cronograma especial que no hasta su suscripción; deberá exceder decumta. y. cinco.(45) dlas ' calendarios . 3.ií.-Cort los interesados que acepten los ' términos de! Anexo (¡2, se ' suscribÍrá la Transacci6n Extrajudicial yen , el término de tres (03) días perentorios serán presentados ante el Órgano JuriSdiccional para su aprobación; una vez emitidas y consentidas las Resoluciones Judiciales respecto a la Transacción Extrajudicial, la Unidad de Gestión Educativa Locai Arequipa Norte emitirá lll!! respectivas resoluciones administrativas en los términos de la Transacción Extrajudicial; '3.7.-AI cumplimiento de los procedimientos .antes señalados, la Procuradurla Pública . . . Regional Arequipa emitirá los informes correspondientes;

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Articulo 4°._ Autorización a la Procuraduría Pública 'Regional Arequipa , Se autoriza a la Procuraduría Pública Regional Arequipa'paratransigir y/o allan<U'Seen todos los procesos judiciales contenidos en , el listado publicado, en los términos descritos en el Anexo 02, que no se hayan acogido alprocediinientos extraordinario de , transacción;

ArtlculoS·,- Abstención del Recurso de ApelaCión: Se autoriza a la ProcuraduríaPublica RegionalArequipa para desistirse y/o abstenerse de interponer recursos de ApelaciÓn y/o Casación en contra de las sentencias emitidas en los procesos judiciales comprendidos en los.listados de procesos judiciales sujetos al . "Procedimienio Extraordinario" del presente Decreto Régional,cuyos demandantes no se hayan acogido al procedimiento extraordinario de transacción; . Articulo 6°,_ Gratuidad del Procedimiento: Este procedimiento ExtraordiDario tiene carácter de gratuito para todos los administrados, con excepción del pago notarial por la legalización de las firmas, que será de cuenta de los interesados. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS: PRIMERA.-Obligatoriedad de Sentido Interpretativo: . Se dispone que las Oficinas "de Administración, de Personal y Asesoría Jurídica de la Unidad de Gestión Educativa LoCal Arequipa Norte; incluida Caylloma y La Joya, sin excepción alguna, · bajo responsabilidad, al momento · de resolver peticiones administrativaS sobre la aplicación, reconocimiento y/o pago de los Incentivos l4I1orales correspondientes al Fondó de Asistencia y EStimulo, deberán· observar el principio de no discrimináción establecidos en los artículos 23° y 26° de lit Constitución Política del Estado; . SEGUNDA..Vigencia de la Norma: . . El presente Decreto Regional, entrara en vigencia al aía sigUiente de

su publicación.

Dado en la sede del Gobierno Regional, a los TREINTAlmr ( 31 ) mes de ENER O . del dos mil trece.

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REGíSTRESE, PUBLíQUESE YCÚMPLASE

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días del

ANEXO 01: . PROCURADURIA PUBLICA REGIONAL LISTADO DE PROCESOS JUDICIALES SUJETOS AL PROCEDIMIENTO -lOI3-AREQUlPA . EXTRAORDINARIO DEL DECRET9 REGIONAL N' Demandante

N'de Expediente

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Juzgado o Sala

Especialista

'Legal

Via Legal

Materia

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j ANEXO N° 02: . FORMULARIO DE TRANsACCIONEXTRAJuDICIAL: Conste por el presen~ documento, uno de TraJi"""ción extrajudicial qüe celebran de uria parte .el Procurador Publico Regional de Arequípa, Abg. Jesús Yilcia Iquiap~, identifi.cado con Documento Nacional de Identidad N° ........................•......... con dirección domiciliara en calle Unión N"100, Urbanización Cesar 'Yallejo, distrito de Paucarpata, a quien en delante seJe denominara EL PROCURADOR Yde la otra parte don(ña) .............................. .identificado . (a) con Documento Nacional d.e Identidad N° ..... ;. :., .................. con dirección domiciliaria en ................................................... del distrito de ............. , ............ , a quienes. en adelante se le denominara EL' (LA) ADMINISTRADO (A) en los términos y condiciones siguientes: PRlMERA.- ANTECEDENTES: A través de la Resolución Gerencial Directoral N" ....................•. ..... .....• .. :.; .. ;~.,. (k fecha ' ... ;. ......................... ;..... .... : ... ;... ...... se ha resuelto otorgar el pago del incentivo ·' del CAFAE en aplicación del Decretq dcUrgenciaN"08.8-2001 a EL (LA) ADMINSTRADO(A), la mismá que se ha ratificado mediante ResOlución 'Gerencial Regional .' N° .............•...........•.. SEGUNDA.- DEL PROCESO JUDICIAL: . Al no encontrarse conforme con lo resuelto, el (la) ADMINISTRADO (A) inició ' el respectivo . . (proceso contencioso administrativo) (amparo) por ante el.. .................. , ..... Juzgado con N" . de Expediente •.....•.............. , en contra de ........................... ; ...• , .•........•.........•....y del Gobierno Regíonal de Arequipa; el mismo que. a la fecha no ha concluido en última

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TERCERA." DEL PROCEDIMENTO EXTRAORDiNARIO DE TRANSACCION y LAS FACULTADES DEL PROCURADOR: Mediante el Decreto regional N° OOI-2013-Arequipa se ha establecido un Procedimiento Extraordinario para el impulsO de TransacciOnes Extrajudiciales sobre la nivelación del pago ' .del incentivo del CAFAE .eri.. aplicación del Decreto de Urgencia N"088-200I, otorgado a los ; trabajadores administrativos de : 'la Unidad Ejectitóra 302-Educacion Arequipa·.'Norte y ·sUS" . UGELes de Caylloma y La joya, ef mismo que se ha llevado a cabo; habiéndose determinado que EL (LA) ADMINISTRADO(A) . seericuentra dentro de susalcance~ . Di.cha 'Non'na Regional tÍlmbién autoriza al Procurador Público Regional para transigir,allanarse y abstenerse de los recursos de apelación en el proceso judicial referido en ' la cláusula anterior y ' para suscribir la presente en nombre y representación del Gobierno Regional de Arequipa. CUARTA.-DEL OBJETO: Es objeto del presente, poner fin la controversia surgida entre las partes, en cuya virtud -~ . acuerdan .transigir el proceso judicial mencionado en' hi clausula SEGUNDA del presente, en

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los términos siguientes: a) Con las facultades y autorización otorgada, el Procurador Público Regional reconoce en representación del Gobierno Regional de Arequipa el derecho a don(fta) ..........•.... ....................... ;................. :.. a que se nivele el pago del incentivo del CAFAE en aplicación del Decreto de Urgencia N°OSS·2001, a cUY\lefecto, el órgano correspondiente del Gobierno Regional 'de Arequipa emitirá en el término de TRES (03) días de suscrita la presente, la correspondiente resOlución administrativa en los 'términos de la Trimsacción Extrajudicial. b) . La presente transacción, al adquirir la sentencia la calidad de Cosa Juzgada, se ejecutará de conformidad con lalegislaciónpresupuestal vigente y de acuerdo a l. disponibilidad presupuestaJ del respectivo sector, para lo 'cual 'el Procurador del Gobierno Regional de Arequipa en el términos de DIEZ (10) días de aprobada la present~ transacción, informará de ello a la Unidad Ejecutora 302-Educacióil Arequi"" Norte para que procedaal pago oportuno del incimtivo del CAFAE en aplicación del Decreto de Urgencia N'088-200 1; en el Caso de que existan las previsiones posibles que lo permitan o para que 'e stas' se dirijan a la . Oficina Regional .de Planeamiento. Presupuesto y Ordenamiento Territorial y a la Dirección' Nacional de Presupuesto del · Ministerio de Economía y Finanzas para queso provean las partidas correspondientes y, de ser el caso, se otorgue el Crédito SuplementMio respectivo. QUlNTO.-DE LA APROBAC{(»)'i JUDrCAL DE LA TRANSÁCCION: Es acuerdo de .las .partes, solicitar al juzgado o a la .sala correspondiente la aprobación de' la presente transacción y declarar por .concluido el proceso. .. " . SEXTO.,.DE LAS FIRMAS LEGALIZADAS: . . . '" . De cOnfonnidad con lo establecido en el segundci párrafo del Art. 335" del Código Procesal ' Civi1~ la ¡nsente.transacción se suscribe cOn firma legalizada; . . SEPTMA.-DECLARACrON DE VOLUNTAD: " . '. . ". EL (LA) ADMINISTRAOO(A) declara que para la !i!lscripción de la presente, ha actuado en . entera libertad, sin coacción ni limitación alguna, con plenoconocirniento de.los alcances de la presente,de tal manere que eXpresamente deja establecido que no ha existido ningún vi¡;io de . voluntad que pudiera invalidarlo total o parcialmente.

AREQUIPA, 2013 . ... ...... .... . .. ......... . ... . ................................... ...... .... . ...... ..

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Fuente: https://www.gob.pe/institucion/regionarequipa/normas-legales/2370586-001-2013-gra PDF: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2428819/msdoc.pdf